標題:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告


  多年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在管理基層財政、組織地方稅收方面發(fā)揮著非常重要的作用。目前,隨著財政_改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用也發(fā)生了新的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮,直接影響著上級財政政策的落實。為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化、精細化管理水平,我縣財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研.
  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作職責的基本現(xiàn)狀
  目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同,主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算資金的收支管理,部門綜合預算管理,非稅收入的征管,國有(集體)資產(chǎn)管理,財政補貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財政監(jiān)督,參與農(nóng)村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。
  (一)做好財政收支預算,保障黨委政府工作正常運轉(zhuǎn)。編制財政預算,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算制度,堅持量入為出、收支平衡”的原則 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略662字,正式會員可完整閱讀)…… 
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務管理,實行統(tǒng)一財務開支范圍和標準,嚴格規(guī)范財務收支行為,并按月公開,廣泛接受社會監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔,對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊,制定臺帳,做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止資產(chǎn)流失。對村財務實行按事項審批制度,限定報刊費支出標準,禁止村級列支招待費,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。
  (五)搞好隊伍建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外,還參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府定期組織的學習國家方針政策的活動,除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識,以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
  二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)存在的主要問題
  1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后財政所到底會不會撤消?如不撤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響,部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn),工作消極等現(xiàn)象。
  2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中,紀律意識較差,不能嚴格遵守按時上下班制度,有遲到早退、工作散漫現(xiàn)象。
  3、個別領(lǐng)導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導在工作上不抓緊,不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,聽之任之,匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因,沒有深入分析主觀因素。
  4、干部隊伍素質(zhì)較低。全縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所本科學歷的僅有6人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工總?cè)藬?shù)的8%;有大專以上學歷的18人占26%;中專學歷的25人,占36%;高中以上21人,占30%。從以上數(shù)據(jù)可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍總體文化水平還很低,業(yè)務水平不高。
  5、年齡結(jié)構(gòu)上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%,不到總數(shù)的一半,35歲至45歲的為19%,45歲以上的占41%。老齡化不斷發(fā)展的趨勢,干部隊伍難以在新的環(huán)境下打開新的局面。
  6、雙重管理模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所形成制約。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,業(yè)務由縣財局指導,這種雙重領(lǐng)導模式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以發(fā)揮其應有的作用。
  三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)的建議
  1、統(tǒng)一思想,穩(wěn)定人心。采取多種形式,向廣大干部職工闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在新時期中的任務、職能和作用,務必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有足夠的人員編制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的宣傳力度,使社會各方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的作用和地位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
  2、制訂完善各項規(guī)章制度,加強紀律的考勤工作。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的主要特點,制訂好外勤和內(nèi)勤兩種便于考勤的制度,落實好考勤人員,嚴格考勤制度,明確人員去向,嚴肅請假和病假的審批程序,將考勤與津貼、評優(yōu)、年度獎勵等直接掛鉤,縣財政要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的指導抽查力度。
  3、制訂獎勵約束機制,切實推行首問任責任制和行政效能機制。要認真研究新時期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工工作的獎勵機制,對完成好任務和完不成任務的在獎勵、評優(yōu)上要適當拉開距離,不搞平 ……(未完,全文共2859字,當前只顯示1720字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

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