| 標(biāo)題：科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) |
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_同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)”。中共中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》明確指出，要“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)�！秉h中央關(guān)于懲防體系建設(shè)的重要論斷，充分體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)的新視野，是反腐倡廉工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。推進(jìn)新形勢(shì)下的懲防體系建設(shè)，必須深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面。 一、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過(guò)程 科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，必須堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新，真正用科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)并推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。 1.要強(qiáng)化服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識(shí) 科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本要求。必須著眼于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)謀劃反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出臺(tái)反腐倡廉舉措。要把懲防腐敗體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全局之中，貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面，與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)黨和國(guó)家工作大局的服務(wù)和促進(jìn)作用。 2.要強(qiáng)化以人為本的意 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1366字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.緊緊抓住制度這個(gè)保障，逐步形成反腐倡廉的制度體系 制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)[1]。在制度建設(shè)中，一方面，要針對(duì)制度不健全、不完善的問(wèn)題，根據(jù)改革發(fā)展的需要，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，滯后于實(shí)踐發(fā)展的要抓緊修訂，有明顯漏洞的要及時(shí)完善，過(guò)于原則、不便操作的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要配套的要抓緊制定配套措施，還沒(méi)有涵蓋到的新領(lǐng)域要抓緊填補(bǔ)空擋和空白，逐步形成系統(tǒng)科學(xué)、較為完備的反腐倡廉制度體系；另一方面，要切實(shí)抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)，加大法規(guī)制度的宣傳力度，提高辦案人員依法執(zhí)紀(jì)的意識(shí)和依法辦案的水平，建立健全相關(guān)的督辦機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、保障機(jī)制，真正做到用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，堅(jiān)決維護(hù)制度的約束力和權(quán)威性，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化、法制化水平。 3.緊緊抓住監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制 推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，必須把有效監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要圍繞重點(diǎn)對(duì)象開展監(jiān)督，突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律情況、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況及落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況等的監(jiān)督；二要抓好對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加大對(duì)財(cái)政資金和金融、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管；三要發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和yu論監(jiān)督，形成全方位、多層次、立體化的監(jiān)督制約體系；四要完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把防治腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。 4.緊緊抓住改革這個(gè)動(dòng)力，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度 深化改革，創(chuàng)新制度，努力從源頭上防治腐敗，是建立健全懲防體系的核心內(nèi)容，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的客觀需要。要著眼于推進(jìn)反腐倡廉_機(jī)制制度的與時(shí)俱進(jìn)，著力推進(jìn)干部人事和司法_改革，推進(jìn)行政管理和社會(huì)_改革，推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資_改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。在改革的進(jìn)程中，要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)一黨員群眾的思想認(rèn)識(shí)；要堅(jiān)持慎重穩(wěn)妥，緊密聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)研究論證；要準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定有力推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革的實(shí)際效果。 5.緊緊抓住糾風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn) 堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和反腐倡廉工作全局。要著重把握以下幾個(gè)方面：一要繼續(xù)采取開展專項(xiàng)治理這個(gè)有效形式，突出重點(diǎn)，集中力量，重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；二要加大糾風(fēng)工作力度，強(qiáng)化對(duì)社�；�、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保各項(xiàng)資金用對(duì)用實(shí)用好；三要落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，建立健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，逐步完善防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 6.緊緊抓住懲處這個(gè)手段，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭[2] 堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)的嚴(yán)峻性和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)加大查辦案件工作力度。要突出發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件要嚴(yán)肅查辦，決不姑息，決不手軟；要加大對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域案件的查處力度，如工程建設(shè)、房地產(chǎn)、土地批租、金融等領(lǐng)域的案件，要集中力量，及時(shí)查處；要深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，繼續(xù)推進(jìn)自查自糾、專項(xiàng)治理；要把查辦案件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧等因素統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌考慮查辦案件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，取得良好的法紀(jì)、社會(huì)和政治效果，使所辦案件經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。 三、堅(jiān)持把握關(guān)鍵，不斷推進(jìn)新形勢(shì)下懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展 當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中面臨不少亟待解決的困難和問(wèn)題，黨的建設(shè)面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，密切聯(lián)系實(shí)際，積極改革創(chuàng)新，使反腐倡廉始終保持旺盛的生機(jī)和活力。 1.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng) 領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)的主要組織者、管理者。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局有著十分重要的影響。要認(rèn)真落實(shí)_總書記2009年1月13日在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入正在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著力增強(qiáng)宗旨觀念，著力提高實(shí)踐能力，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力樹立正確政績(jī)觀，著力樹立正確利益觀，著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念，努力成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，更好地履行黨和人民賦予的職責(zé)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中充分發(fā)揮模范帶頭作用。 2.進(jìn)一步推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是改善和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體形勢(shì)，深入了解存在的突出問(wèn)題，按照中央的部署和要求，緊密結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。要針對(duì)基層不同領(lǐng)域的特殊情況，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展工作。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，著眼于基層民主政治建設(shè)，全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，以促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力保障。 ……（未完，全文共7376字，當(dāng)前只顯示3551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)） 上一篇：縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料 下一篇：2011年預(yù)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 相關(guān)欄目：科技 科學(xué)發(fā)展 紀(jì)委 紀(jì)檢講話 |