標題:加強村民小組長隊伍建設(shè)的思考

  村民小組是農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)和細胞。村民小組長是所有干部中最基層的干部,是黨在農(nóng)村最基層的代表性人物,他們的思想優(yōu)劣、素質(zhì)高低、能力強弱,將直接關(guān)系到黨的各項方針政策能否在村民組中貫徹落實。中共十七大報告明確指出:“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用!倍l(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用,關(guān)鍵要發(fā)揮好各村民小組長的作用。為掌握××鎮(zhèn)村民小組長隊伍現(xiàn)狀,剖析存在問題,研究對策措施,調(diào)整工作思路,進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),對全鎮(zhèn)村民小組長隊伍現(xiàn)狀展開了全面調(diào)查,并就如何加強村民小組長隊伍建設(shè)進行了思考。
  一、村民小組長的重要作用
  社會主義新農(nóng)村是我國和諧社會的重要組成部分,而建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵一環(huán)就在于打造一支高素質(zhì)的村民小組長隊伍,它不僅關(guān)系農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,而且攸關(guān)和諧新農(nóng)村建設(shè)成敗的全局。村民小組長的重要作用可以簡單地概括為“四 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略676字,正式會員可完整閱讀)…… 
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50-60的有48人,60以上的有15人;其中小學水平的有10人,初中水平有78人,高中17人,大專1人。由調(diào)查可知,××鎮(zhèn)村民小組長的文化、年齡結(jié)構(gòu)雖然較以前有所改善,逐步向合理的結(jié)構(gòu)發(fā)展,但整體來看,仍存在組織文化偏低,年齡偏大,組織層次偏低的問題。
  1、年齡偏高!痢伶(zhèn)107個小組長的平均年齡為50.6歲,最大的75歲,最小的26歲。年齡結(jié)構(gòu)老化,隊伍求穩(wěn)不求變,使得創(chuàng)新精神和帶頭致富的能力都有所下降。
  2、穩(wěn)定性過高。干部隊伍的相對穩(wěn)定無疑對于工作的開展是有利的,但是如果長期不變,就會使新鮮血液難以得到補充,干部隊伍競爭意識和發(fā)展意識逐漸弱化。
  3、教育程度低。教育程度的低下在一定程度上束縛了他們接受新事物、研究新情況、解決新問題的能力,也限制了他們對黨和政府制定的政策措施的理解能力,也就較難適應當前日益激烈的市場競爭的需求了。在107名村小組長中,小學水平的有10人,初中水平的78人,高中水平的17人,大專水平的只有1人,如
  4、職業(yè)層次低。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),一方面,這些組長所從事的多為低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)業(yè),而從事高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)的幾乎沒有;另一方面,這些職業(yè)在帶動其他村民致富上的作用十分有限。這在很大程度上影響了他們在實現(xiàn)共同富裕過程中模范帶頭作用的發(fā)揮。
  5、組織程度低。一方面,許多小組長長期游離于黨組織之外,使村黨支部缺乏對他們進行組織管理的有效手段。另一方面,許多重要的會議精神不能及時傳達,阻礙了黨和政府所制定的政策向群眾傳達的效率,而這又是許多工作在推進過程中遭遇誤解甚至抵制的原因之一。
  6、權(quán)利義務不平等,F(xiàn)在的村民小組長無地位,無權(quán)力,無待遇,只有義務,諸如口糧款的分配、矛盾糾紛的調(diào)解等。村民小組長不僅要協(xié)助鄉(xiāng)村干部辦理各種上面交辦下來的事情,而且需要處理大量村民小組內(nèi)的事務,特別是涉及村民小組集體利益的事情,必須召開村民小組會議討論,但是報酬很低,必然影響村民小組長的工作積極性。
  上述問題的存在,嚴重影響了村民小組長在和諧新農(nóng)村建設(shè)中積極作用的發(fā)揮。而要解決上述問題,就必須認真分析問題形成的原因,以便做到“有的放矢”。
  三、關(guān)于加強村民小組長隊伍建設(shè)的幾點建議
  村民小組長是農(nóng)村各項工作不可或缺的重要支撐力量,因此加強村民小組長隊伍建設(shè),保障組長待遇,提升組長權(quán)力,發(fā)揮組長作用,是非常重要的。要解決上述問題,大致可從以下幾方面入手:
  1、嚴格選拔,著重培養(yǎng)。普及競選制度,挑選一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村青年骨干擔任村民組長,嚴把道德品行和致富能力兩個關(guān)口,以確保這支隊伍的良性循環(huán),永遠充滿生機與活力;同時要健全任期輪換制度,小組長的任期應當與村委會的任期同步,在村委會換屆后應進行改選,除能力十分突出、群眾強烈要求留任的外;要重視村民組長的培養(yǎng)工作,積極探索從村民組長中培養(yǎng)選拔村級干部的用人機制,要把那些比較優(yōu)秀的村民小組長作為村級后備干部來加以重點培養(yǎng),從而有效地激發(fā)村民組長的工作積極性,形成一種相互競爭、奮發(fā)向上的良好氛圍。
  2、加強培訓,激發(fā)熱情。一是要積極采取以會代訓等形式,加強對村民組長的培訓和教育。村兩委要經(jīng)常組織村民組長學習黨的方針政策,學 ……(未完,全文共3163字,當前只顯示1757字,請閱讀下面提示信息。收藏加強村民小組長隊伍建設(shè)的思考

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