| 標(biāo)題：關(guān)于整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的工作總結(jié) |
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2003年8月以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹攀西地區(qū)資源開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、省委八屆四次全會(huì)精神，根據(jù)省委、省政府，市委、政府的安排部署和工作要求，認(rèn)真組織開(kāi)展了治理整頓礦業(yè)秩序工作。治理整頓工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段從2003年8月至2004年11月，重點(diǎn)是紅格—新九的釩鈦磁鐵礦，同時(shí)包括煤礦、砂石等其他礦種；第二階段從2004年12月至今，重點(diǎn)是清理查處干部參與辦礦和干預(yù)辦礦、清理和查處礦業(yè)開(kāi)發(fā)中的各類違法行為，整合金河、紅坭片區(qū)的煤礦企業(yè)和實(shí)施全縣非煤礦山的整頓、規(guī)范工作，并逐步建立了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)采取多種措施治理整頓，我縣的礦山數(shù)由2003年的145個(gè)減少到目前的85個(gè)，按期完成了各階段的工作任務(wù)。切實(shí)實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)秩序的明確好轉(zhuǎn)，礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和總體要求，有效保護(hù)與合理利用了礦產(chǎn)資源，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、礦山企業(yè)的基本情況 我縣礦產(chǎn)資源十分豐富，優(yōu)勢(shì)非常明顯，在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的29個(gè)主要礦種中，煤的儲(chǔ)量達(dá)1.6億噸，釩鈦磁鐵礦的儲(chǔ)量達(dá)39億噸。開(kāi)展治理整頓礦業(yè)秩序前我縣共有各類礦山企業(yè)145個(gè)，其中釩鈦磁鐵（紅格—新九礦區(qū)）共有礦山企業(yè)23個(gè)（北礦區(qū)12個(gè)，南礦區(qū)8個(gè)，區(qū)外3個(gè)）,洗選加工企業(yè)19個(gè)；煤炭礦山企業(yè)23戶（主要集中在原紅坭鄉(xiāng)、金河鄉(xiāng)境內(nèi)），煤炭洗選加工企業(yè)5戶，有采礦許可證33個(gè)，生產(chǎn)許可證38個(gè)，注冊(cè)登記工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照28戶，核定生產(chǎn)能力176萬(wàn)噸。所有煤炭企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證等“四證”齊全。2004年實(shí)際生產(chǎn)原煤172.4萬(wàn)噸，洗精煤17萬(wàn)噸。洗選企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為鐵精礦60萬(wàn)噸，鈦精礦6萬(wàn)噸，實(shí)際生產(chǎn)能力為鐵精 礦43.1萬(wàn)噸，鈦精礦11.43萬(wàn)噸。建有球團(tuán)企業(yè)兩個(gè)，其中一立冶金球團(tuán)廠年產(chǎn)40萬(wàn)噸，述倫爐料廠年產(chǎn)10萬(wàn)噸。經(jīng)調(diào)查梳理，發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題：一是少數(shù)企業(yè)存在國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和村社干部參與辦礦的行為；二是部分企業(yè)存在超能力生產(chǎn)，開(kāi)采不規(guī)范，采掘方法落后，資源利用率不高，企業(yè)規(guī)模小，安全綜合評(píng)價(jià)不到位等問(wèn)題；三是部份煤 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1521字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是 自2005年以來(lái)，針對(duì)我縣礦業(yè)秩序中存在的問(wèn)題，我們采取措施積極進(jìn)行了整頓治理，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)，切實(shí)做到了“三不留一毀閉”；對(duì)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行了相應(yīng)處理，具體如下：⑴國(guó)土資源局組織炸封盜采原煤的礦點(diǎn)10處，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)盜采人員5人，對(duì)其中1人給予了1萬(wàn)元的行政處罰，以涉嫌重大責(zé)任事故罪移交公安機(jī)關(guān)偵查處理1人；查處無(wú)證開(kāi)采行為8件，超層越界開(kāi)采 3件；注銷或吊銷縣級(jí)頒證采礦許可證13個(gè)、省政府關(guān)閉煤礦井口10個(gè)。同時(shí)，對(duì)我縣采礦權(quán)的審批也進(jìn)行了認(rèn)真自查，未出現(xiàn)越權(quán)審批采礦權(quán)的行為。⑵縣工商局對(duì)無(wú)照銷售礦產(chǎn)品的1戶居民處以罰款6.601萬(wàn)元，對(duì)魏家溝煤業(yè)公司等3戶未進(jìn)行年審的企業(yè)和超范圍經(jīng)營(yíng)的企業(yè)共處以罰款共10萬(wàn)元，對(duì)龍蟒煤業(yè)公司超出核準(zhǔn)登記范圍等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了立案處理；⑶縣水務(wù)農(nóng)機(jī)局對(duì)未按水土保持方案進(jìn)行水土流失治理的企業(yè)提出了處理意見(jiàn)和建議，要求限期整改；⑷縣環(huán)保局在整頓期間積極督促各礦山、洗選企業(yè)辦理排污許可手續(xù)和環(huán)評(píng)手續(xù)，補(bǔ)辦和辦理環(huán)保手續(xù)24戶；⑸縣林業(yè)局對(duì)52戶違法占地的礦山企業(yè)和洗選企業(yè)進(jìn)行了處罰（涉及占地面積546.66畝），處以罰金230.74萬(wàn)元；⑹縣公安局對(duì)關(guān)閉、暫停的29家礦山和洗選企業(yè)的民爆物品及時(shí)進(jìn)行登記，妥善處理，共收繳并銷毀炸藥3370kｇ，暫扣三維礦業(yè)公司庫(kù)內(nèi)存放炸藥5605.11kｇ、雷管37118枚；⑺縣國(guó)稅局通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，共查處有違法行為的企業(yè)8戶，查補(bǔ)稅款5.09萬(wàn)元，處以罰款4.44萬(wàn)元，收滯納金1.00萬(wàn)元; ⑻縣地稅局共檢查企業(yè)23戶，清算稅款969.04萬(wàn)元；⑼縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面調(diào)查了已發(fā)現(xiàn)的32件一般機(jī)關(guān)干部職工及家屬子女參與辦礦和村社干部以及其他人員辦礦,形成了一事一案、一人一卷的調(diào)查材料；原鹽邊縣地礦局局長(zhǎng)陳昌斌、副局長(zhǎng)王正國(guó)以及礦管科長(zhǎng)袁泉因犯貪污罪被審判機(jī)關(guān)判處有期徒刑，報(bào)賬員陽(yáng)芳瓊被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，共收繳4人違法（違紀(jì)）所得72萬(wàn)元；在采取多種措施進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁國(guó)土資源局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、安監(jiān)局、紅果鄉(xiāng)政府等單位的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)營(yíng)煤車(chē)”等“六個(gè)嚴(yán)禁”工作紀(jì)律；⑽縣安監(jiān)局對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的兩處礦井和一處生產(chǎn)許可證過(guò)期的礦井進(jìn)行了停產(chǎn)處罰，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的8處礦井分別給予了1—54萬(wàn)元的處罰；⑾縣發(fā)展和改革局在項(xiàng)目審批中嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定和法規(guī)，所備案的14個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目，均符合國(guó)家、省、市相關(guān)政策和規(guī)定，符合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。 �。ǘ┤鎸�(shí)施資源整合工作情況。 一是對(duì)新九釩鈦磁鐵礦區(qū)實(shí)行“南停北整”。按照省、市確定的對(duì)新九——紅格片區(qū)釩磁鐵礦山 “南停北整”總體要求，我縣采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的所有礦山企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓。南礦區(qū)7戶企業(yè)的礦權(quán)由縣國(guó)投公司出資400萬(wàn)元進(jìn)行收購(gòu)；北礦區(qū)8戶企業(yè)10個(gè)采礦權(quán)由龍蟒集團(tuán)牽頭整合為1家，新組建了四川龍莽集團(tuán)控股的鹽邊縣攀西紅格礦業(yè)有限責(zé)任公司。北礦區(qū)經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)計(jì)年產(chǎn)原礦500萬(wàn)噸，形成了科學(xué)開(kāi)采的局面。 二是開(kāi)展紅坭煤田資源整合工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）、中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序全面推進(jìn)市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源的通知》（川委辦〔2005〕6號(hào)）、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》（川府發(fā)〔2005〕32號(hào)）和攀枝花市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的意見(jiàn)》（攀府發(fā)〔2005〕126號(hào)）要求，我縣于2005年初開(kāi)展了紅坭煤田資源整合工作�？h委、縣政府成立了以當(dāng)時(shí)成都理工大學(xué)下派我縣的馬玉孝副縣長(zhǎng)（教授）任組長(zhǎng)的鹽邊縣紅坭煤田礦權(quán)整治技術(shù)組，技術(shù)組與四川省煤田地質(zhì)局141地質(zhì)隊(duì)共同調(diào)研編寫(xiě)了《紅坭煤田礦權(quán)整頓規(guī)劃方案》，擬將紅坭煤田現(xiàn)有的30個(gè)礦權(quán)整合為12個(gè)。我縣于2005年5月25日邀請(qǐng)了攀煤集團(tuán)、六〇一分院、攀鋼礦業(yè)設(shè)計(jì)院、市地礦局等單位的8位專家對(duì)該方案進(jìn)行了評(píng)審。按專家提出的意見(jiàn)修改后，經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后上報(bào)省廳。同年8月19日，省國(guó)土資源廳組織省煤田地質(zhì)局、省煤礦設(shè)計(jì)研究院、省煤監(jiān)局、仁和區(qū)煤管局等十余位專家和省廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人對(duì)該方案進(jìn)行了評(píng)審，認(rèn)為“紅坭煤田資源整合方案編制指導(dǎo)思想明確、編制方法正確、編制依據(jù)充分、劃分的片區(qū)基本合理”。按省專家組的修改意見(jiàn)，縣礦業(yè)秩序整頓技術(shù)組與141地質(zhì)隊(duì)共同對(duì)該方案修改，完善后再次報(bào)省國(guó)土資源廳審批未果，后遇國(guó)家礦權(quán)設(shè)置方案編制資質(zhì)單位的資格調(diào)整，我縣再次配合省煤礦設(shè)計(jì)研究院對(duì)該方案作進(jìn)一步修改完善，并于2006年8月15日上報(bào)到省經(jīng)貿(mào)委初審。2007年9月14日，省國(guó)土資源廳正式以川國(guó)土資函〔2007〕1219號(hào)批復(fù)了紅坭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。目前，我縣正在按照省國(guó)土資源廳〔2007〕33號(hào)、1002號(hào)和1219號(hào)文件及市國(guó)土資源局有關(guān)文件規(guī)定辦理紅坭煤田礦區(qū)范圍劃定和有關(guān)辦證工作。 三是全面開(kāi)展了非煤礦山的整治規(guī)范工作。我縣在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)礦整成員單位兩次開(kāi)會(huì)研究，形成了全縣非煤礦山整治方案，并報(bào)市礦整領(lǐng)導(dǎo)小組備案。針對(duì)我縣非煤礦山點(diǎn)多面廣、布局不合理、規(guī)模小、難以形成整合局面的特點(diǎn)，按照整治方案要求，對(duì)達(dá)不到整頓治理要求或違反《礦產(chǎn)資源法》的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了吊銷或注銷采礦權(quán)處理。截止今年1―11月，全縣吊銷或注銷采礦許可證13個(gè)，非煤礦山基本上形成了合法、合規(guī)生產(chǎn)的局面。 �。ㄈ╅_(kāi)展了礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。 一是認(rèn)真開(kāi)展了重點(diǎn)礦區(qū)的專項(xiàng)整治。為鞏固新九礦區(qū)已取得整頓成果，我縣于2006年11月組織礦整領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治，通過(guò)在新九釩鈦磁鐵礦南礦區(qū)公路上修筑隔離墻和警示牌的方式，對(duì)南礦區(qū)進(jìn)行了封閉保護(hù)管理，并將監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)本次專項(xiàng)整治，轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)一步穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。 二是認(rèn)真按照省市有關(guān)文件要求開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)的專項(xiàng)整治。為有效鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，我縣于2006年開(kāi)展了打擊無(wú)證勘查和開(kāi)采礦產(chǎn)資源作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治工作；并于當(dāng)年2月27日召開(kāi)由縣礦整工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”參加的“集中打擊無(wú)證勘查無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源工作會(huì)議”。會(huì)后徐明義縣長(zhǎng)兩次對(duì)該項(xiàng)工作作出嚴(yán)肅批示，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)三次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)從3月初至8月底持續(xù)開(kāi)展?si涫倒ぷ鰲Ｆ渲?月為集中打擊階段：3月3日，縣礦整辦印發(fā)了《關(guān)于抽調(diào)人員集中開(kāi)展打擊無(wú)證勘查無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法行為的通知》（鹽礦整辦〔2006〕3號(hào)）；3月6日，從國(guó)土資源局、安監(jiān)局、林業(yè)局、環(huán)保局、水務(wù)農(nóng)機(jī)局抽調(diào)的人員全部到位；同日，礦整辦召集抽調(diào)人員具體安排清查工作，提出工作范圍、工作方式、工作時(shí)限和工作要求；3月7日至月底，聯(lián)合工作組深入除原共和鄉(xiāng)、林海鄉(xiāng)外的29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和轄區(qū)公安派出所的支持下，采取聽(tīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）介紹、沿公路巡查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、進(jìn)行政策宣講、給予口頭警告、當(dāng)面送達(dá)停工通知、現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為、向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋情況、征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理意見(jiàn)、 ……（未完，全文共10949字，當(dāng)前只顯示3953字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的工作總結(jié)） 上一篇：貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》工作情況自查報(bào)告 下一篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)構(gòu)改革工作總結(jié) 相關(guān)欄目：工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 年終總結(jié) 個(gè)人總結(jié) |