| 標(biāo)題：立足新起點 把握新機遇 再創(chuàng)鄂爾多斯科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢 |
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立足新起點 把握新機遇 再創(chuàng)鄂爾多斯科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢 ——在市委二屆九次全委會上的講話 杜 梓 �。�2010年1月5日） 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2009年工作，部署××××年任務(wù)，動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，立足新起點，把握新機遇，深入實施“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力保障和改善民生，再創(chuàng)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。 現(xiàn)在，我代表市委常委會向全委會報告工作。 一、關(guān)于2009年的工作 2009年，是我市發(fā)展史上極不平凡的一年，也是開局艱難、結(jié)局精彩的一年。面對國際金融危機的嚴(yán)峻考驗，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民大力實施“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”新戰(zhàn)略，砥礪勇氣，艱辛奮斗，勵精圖治，經(jīng)濟社會保持和拓展了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了市委二屆六次全委會確定的“雙過××%、一個××%”和市委二屆八次全委會確定的“三個三”的目標(biāo)任務(wù)，被中財辦確定為“全國學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀五個典型地區(qū)”之一總結(jié)宣傳。突出體現(xiàn)在： ——地區(qū)綜合實力顯著提升。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值××××億元，增長××%，經(jīng)濟總量有望進入全國地級市前××位；地方財政總收入××*.*億元，增長××%，其中上繳中央××*.*億元、自治區(qū)××.*億元，一般預(yù)算收入××*.*億元，增長××.*%，財政收入總量、增速、增幅均居全區(qū)首位，一般預(yù)算收入有望進入全國地級市前××位�？h域經(jīng)濟發(fā)展活力競相迸發(fā)，東勝和準(zhǔn)旗財政收入突破××*億元，伊旗突破××億元；準(zhǔn)旗、伊旗躋身全國縣域經(jīng)濟百強第××位和××位，位居西部第*位和第*位；鄂旗、達旗、烏審旗分別位居西部第××位、××位和××位。 ——結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁出重要步伐。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資有力度地投向農(nóng)牧業(yè)、社會事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)，一產(chǎn)和三產(chǎn)投資增速預(yù)計達到××*.*%和××.*%，分別是二產(chǎn)的××.*倍和*.*倍；優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強，在建和已經(jīng)形成的煤化工、天然氣化工和氯堿化工生產(chǎn)能力過千萬噸，產(chǎn)業(yè)延伸有了新的突破，資源深度加工轉(zhuǎn)化能力不斷提高；非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展，先進制造業(yè)和物流、金融、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1690字，正式會員可完整閱讀）…… 二、關(guān)于當(dāng)前形勢與××××年的工作 前不久，中央和自治區(qū)先后召開經(jīng)濟工作會議，分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)，思想深刻，內(nèi)涵豐富，任務(wù)明確。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)關(guān)于當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求上來，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來，緊密結(jié)合鄂爾多斯實際，把黨的路線、方針、政策和決策部署貫徹好，落實好，堅定信心、再接再厲，力爭今年各項工作取得更大成績。 ——一定要看到新起點。我市這些年固定資產(chǎn)投資連年大幅增加，去年全市g(shù)dp突破××××億元，地區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅實，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，具備了在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域參與區(qū)域競爭的條件，為追趕沿海發(fā)達城市，率先全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了較為厚實的基礎(chǔ)。 ——一定要看到新挑戰(zhàn)。地區(qū)發(fā)展還不充分，經(jīng)濟體量不大，具有極大的成長性、發(fā)展空間和潛力，始終扭住經(jīng)濟建設(shè)的中心，加快發(fā)展將是我們的長期任務(wù)，追趕沿海發(fā)達城市，我們還要付出十分艱苦的努力；工業(yè)總體上處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，“原字號”產(chǎn)品和初級產(chǎn)品比重較高，科技、人才、資本等高級要素支撐不足，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的任務(wù)艱巨；投資過多地集中于能源產(chǎn)業(yè)，煤炭“一業(yè)獨大”的局面沒有根本改變，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立起來。特別是今年經(jīng)濟工作中不確定、不穩(wěn)定因素仍在增加，我們一定要保持清醒、冷靜，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些，積極應(yīng)對，妥善化解，扎扎實實做好各項工作。 ——一定要看到新機遇。我們?nèi)蕴幱诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略期。今年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上將好于去年，宏觀經(jīng)濟走向回升，投資活躍，消費趨旺，有利于我們進一步做大經(jīng)濟總量；油、氣等能源供給趨緊的局面短期內(nèi)不會改變，有利于我們加快發(fā)展煤制油、煤制氣等清潔能源，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市場倒逼機制更為明顯，有利于我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)；國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，生產(chǎn)要素流動加速，有利于我們擴大開放，優(yōu)化地區(qū)要素結(jié)構(gòu)。 ——一定要看到新任務(wù)。自治區(qū)經(jīng)濟工作會議提出，要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)的思想不動搖，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展；要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，繼續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益；要著力保障和改善民生，真正做到富民與強區(qū)并重，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。這個總體要求完全符合鄂爾多斯實際，也是我們做好各項工作的指導(dǎo)思想，我們要認(rèn)真落實。 2××*年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的工作，對于鞏固和拓展經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展勢頭，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹十七屆四中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，以保障和改善民生為根本，深入實施“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量更大、產(chǎn)業(yè)成長性更強、城市更美、環(huán)境更優(yōu)、老百姓得實惠更多，為“十二五”乃至更長時間的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長××%以上，財政收入增長××%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長××%和××%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長××%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長××%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)。確定這樣的目標(biāo)，既保持了一個較快的速度，同時給結(jié)構(gòu)調(diào)整留出了較充分的空間，兼顧了當(dāng)前和長遠(yuǎn)，兼顧了速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，兼顧了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，實際工作中各旗區(qū)要力爭完成得更好一些。 ——經(jīng)濟總量更大，就是以工業(yè)經(jīng)濟為重點，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓各類重大項目建設(shè)，消費和投資雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)gdp、財政收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速“四個過××%”，經(jīng)濟總量和地方財政一般預(yù)算收入進入全國地級市前××位。 ——產(chǎn)業(yè)成長性更強，就是堅持在做大總量、加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟發(fā)展更具協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，做到較高水平和長周期。非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高到××％，第三產(chǎn)業(yè)的比重達到××％以上。 ——城市更美，就是全力打造宜居宜業(yè)的百萬人口現(xiàn)代化中心城市，城市環(huán)境更加靚麗，城市品位進一步提升，城市特色更加鮮明，城市功能更加完善，城市要素集聚能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、吸納帶動能力進一步增強，城鎮(zhèn)化率達到××%。建成國家衛(wèi)生城市，加快全國文明城市創(chuàng)建步伐，啟動國家園林城市建設(shè)工作。 ——環(huán)境更優(yōu)，就是堅持人與自然和諧發(fā)展，追求綠色gdp，走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展道路，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)，有效保護生態(tài)環(huán)境，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化。 ——老百姓得實惠更多，就是堅持富民與強市并重，更加突出富民，追求經(jīng)濟發(fā)展的民生效益和老百姓的幸福指數(shù)，城鄉(xiāng)居民收入和消費水平不斷提高。 實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們有基礎(chǔ)，有條件，也有信心和能力。我們一定要倍加珍惜來之不易的又好又快發(fā)展態(tài)勢，倍加珍惜來之不易的干事創(chuàng)業(yè)的歷史機遇，始終保持清醒、靜心、實干、奮進，善于從變化的形勢中捕捉和把握機遇，在復(fù)雜的局面中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，增強歷史責(zé)任感和緊迫感，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。 �。ㄒ唬┌l(fā)揮資源優(yōu)勢，建設(shè)國家戰(zhàn)略性生態(tài)能源基地。在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)分工中，區(qū)域經(jīng)濟的競爭力在于比較優(yōu)勢的不斷放大和有效轉(zhuǎn)化。我國能源結(jié)構(gòu)是“富煤、少油、缺氣”，依托資源大力發(fā)展煤制油、煤制氣等清潔能源，建設(shè)國家戰(zhàn)略性生態(tài)能源基地，我們地區(qū)的優(yōu)勢和潛力獨特。我們要把地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)融入國家經(jīng)濟建設(shè)、能源安全和低碳發(fā)展的大局中思考、謀劃、推進，把煤的文章做足，堅持煤電化路港一體化發(fā)展，走“大項目、大循環(huán)、大園區(qū) ……（未完，全文共18254字，當(dāng)前只顯示4395字，請閱讀下面提示信息。收藏立足新起點 把握新機遇 再創(chuàng)鄂爾多斯科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢） 上一篇：服務(wù)南水北調(diào) 建設(shè)生態(tài)淅川 為推進全縣生態(tài)文明建設(shè)而奮斗 下一篇：在全市地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會上的講話 相關(guān)欄目：駐點 計劃規(guī)劃 工作體會 科技 科學(xué)發(fā)展 |