| 標(biāo)題：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 |
|
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 一屆五次全委（擴(kuò)大）會議報告 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大以來中央、區(qū)、市各級重要會議精神，客觀總結(jié)2009年工作，安排部署2010年任務(wù)，廣泛動員全旗各級黨組織和廣大干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗。 下面，我代表旗委常委會向大會作報告。 一、回顧總結(jié)工作，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心 2009年，是新世紀(jì)以來我旗發(fā)展史上最為困難的一年。一年來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和多種自然災(zāi)害的不利影響，旗委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一系列政策措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗上下，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值28.7億元，同比增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.35億元，同比增長19.8%；財(cái)政收入7966萬元，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資12.6億元，同比增長3.96%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12630元，同比增長9.7%；農(nóng)牧民人均純收入3102元，因?yàn)?zāi)減收13.6%。 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得階段性成果。圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)旗、構(gòu)建和諧”的學(xué)習(xí)主題，全旗兩批次學(xué)習(xí)活動順利開展，廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀理論有了更為全面的理解和認(rèn)識。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與推動各項(xiàng)工作結(jié)合起來，促使一些制約科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識、_機(jī)制和工作作風(fēng)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了有效解決。各級領(lǐng)導(dǎo)深入基層進(jìn)行了大量細(xì)致的調(diào)查研究，形成一系列對全旗發(fā)展具有指導(dǎo)意義的新思路、新舉措，有效鞏固和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)活動成果。 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。截至去年初，全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到10萬畝，大災(zāi)之年發(fā)揮巨大威力，占總播面積6%的設(shè)施農(nóng)業(yè)，產(chǎn)出39%的糧食總產(chǎn)。馬鈴薯膜下滴灌取得重大成功。完成種植1.5萬畝，平均畝收益千元以上，最高畝產(chǎn)7000斤，創(chuàng)全旗馬鈴薯單產(chǎn)新紀(jì)錄；農(nóng)民種植積極性空前高漲，于去年秋冬季節(jié)完成了3.5萬畝膜下滴灌的基礎(chǔ)工程，成為全市推廣最早、面積最大的旗縣，引領(lǐng)我旗乃至全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向。畜牧業(yè)經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)重大變革。杜蒙雜交肉羊規(guī)模達(dá)到7.7萬只，是包產(chǎn)到戶以來牲畜改良投入最大、取得成效最為顯著的一年，真正實(shí)現(xiàn)了少養(yǎng)、精養(yǎng)和增收的目標(biāo)，一舉成為全市肉羊產(chǎn)業(yè)的成功典型；農(nóng)區(qū)“扶大壓小”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，肉牛產(chǎn)業(yè)順利啟動，外購良種基礎(chǔ)母牛839頭；奶牛產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖，效益逐步提升。抗旱救災(zāi)工 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1822字，正式會員可完整閱讀）…… 黨的建設(shè)、執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)的理想信念教育和思想道德建設(shè)繼續(xù)深入。堅(jiān)持“擴(kuò)大民主、體現(xiàn)公開”，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民主測評、考察預(yù)告、任前公示等制度，干部選拔任用的民主化、公開化程度不斷擴(kuò)大。調(diào)整充實(shí)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步調(diào)動了廣大干部的工作積極性。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，圓滿完成了第七屆嘎查村委員會換屆工作，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙推雙鏈”和設(shè)崗定責(zé)運(yùn)行水平不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)加強(qiáng)了對擴(kuò)大內(nèi)需和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和懲治腐敗工作更加深入。 2009年我們盡管受到了諸多不利因素的影響，但總體工作進(jìn)展比預(yù)想要好，全旗形成了以項(xiàng)目為載體帶動發(fā)展、以改革為動力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的大好局面。這些成績的取得，是旗四大班子精誠團(tuán)結(jié)、通力協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果，是社會各界熱切關(guān)注、大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗委常委會向所有為推動四子王旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出艱苦努力、做出積極貢獻(xiàn)的同志們和朋友們表示衷心的感謝！ 成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。一年來的工作實(shí)踐證明：只要我們堅(jiān)持在科學(xué)判斷形勢中把握發(fā)展機(jī)遇、在搶抓項(xiàng)目中夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)、在團(tuán)結(jié)協(xié)作中凝聚發(fā)展合力、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中狠抓工作落實(shí)，就一定能夠克服改革發(fā)展中的困難和問題、戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難和險阻。因此，我們一定要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果，千方百計(jì)鞏固良好的發(fā)展勢頭，奮力推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 二、分析當(dāng)前形勢，把握加快發(fā)展的機(jī)遇 2010年，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難較多的一年，也是我旗改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。如何正確判斷和把握當(dāng)前形勢，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，對于做好今年乃至今后一個時期的工作至關(guān)重要。 科學(xué)分析國際國內(nèi)形勢和我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)前依然存在著諸多不利因素。從國際國內(nèi)形勢來看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機(jī)的影響仍未完全消除，我國經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大。從我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，也存在著許多亟需改善的環(huán)節(jié)。一是經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，人均水平較低，后續(xù)財(cái)源不足，對中央和區(qū)、市財(cái)政依賴性強(qiáng)，欠發(fā)達(dá)的旗情沒有從根本上改變；二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，龍頭骨干企業(yè)少，加快發(fā)展的力量不足；三是招商引資渠道窄，引進(jìn)的大項(xiàng)目少，技術(shù)含量低，帶動力不強(qiáng)；四是農(nóng)牧民素質(zhì)和認(rèn)識水平不高，掌握現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)緩慢，快速增收難度較大；五是社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題依然存在，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨；六是一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分，嘎查村級班子整體素質(zhì)偏低，農(nóng)牧區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力不強(qiáng)；七是個別單位和少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮，抓落實(shí)的力度不大，辦事效率不高，等等。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。 在充分認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利機(jī)遇：一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面總體是好的，通過大力實(shí)施應(yīng)對金融危機(jī)的“一攬子”計(jì)劃，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長下滑態(tài)勢，在國際上率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的局面。二是去年9月份，國務(wù)院制定出臺了《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)，保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并注重向“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域和中西部地區(qū)傾斜，為我們提供了加快發(fā)展的重大政策機(jī)遇。三是今年國家將把經(jīng)濟(jì)工作的重心放到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐將進(jìn)一步加快，有利于我們擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。四是經(jīng)過改革開放以來特別是近年來的加速發(fā)展，風(fēng)電、化工、道路、資源整合、飲水安全、膜下滴灌、杜蒙雜交肉羊等重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，為我旗加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。五是通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全旗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想進(jìn)一步解放，觀念進(jìn)一步更新，發(fā)展思路進(jìn)一步清晰，把握全局、應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力明顯提高。 總的來說，2010年，我們面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的形勢。只要我們不為任何風(fēng)險所懼、不被任何干擾所困，堅(jiān)持把推動發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，敢于迎難而上，勇于開拓創(chuàng)新，善于利用有利條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展就大有希望。因此，全旗各級黨組織和廣大干部職工務(wù)必要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，既要堅(jiān)定發(fā)展信心，積極應(yīng)對，又要樹立憂患意識，負(fù)重前行，更加奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。 三、完善發(fā)展思路，明確加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù) 2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，更是我旗迎接全市兩個文明現(xiàn)場會的非常年份。做好2010年的工作，對于增強(qiáng)全旗總體發(fā)展實(shí)力，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。今年，全旗總體發(fā)展思路為：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)旗為主線，以迎接全市兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會為首要任務(wù)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益為根本措施，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保障抓落實(shí)，更加注重優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和特色產(chǎn)業(yè)培育，更加注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)，更加注重?cái)U(kuò)大對外開放和招商引資，更加注重社會發(fā)展和改善民生。緊緊圍繞“五大目標(biāo)”，加快推進(jìn)能源開發(fā)、化工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效畜牧業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，達(dá)到32.7億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長33.9%，達(dá)到8.5億元；財(cái)政收入增長28%，達(dá)到1.02億元；固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到15億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達(dá)到13893元；農(nóng)牧民人均純收入增長13.3%，達(dá)到3515元。 這一發(fā)展目標(biāo)，是旗委在認(rèn)真審視發(fā)展形勢、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上提出的，既考慮了我旗發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，又考慮了全市加快發(fā)展的新要求，實(shí)事求是，積極可行，是通過全旗上下共同努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。做好今年的工作，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，不斷形成加快發(fā)展的新共識；必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的方針，舉全旗之力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)；必須堅(jiān)持質(zhì)量和效益并重，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)；必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生；必須堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在重點(diǎn)突破中整體推進(jìn)。 四、突出重點(diǎn)工作，完成加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù) 堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，突出全市第六屆兩個文明現(xiàn)場會籌備工作，努力在以下八個方面取得新成績。 （一）大力發(fā)展避災(zāi)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位。立足全旗現(xiàn)有條件，圍繞馬鈴薯、蔬菜、肉羊、肉牛四大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效畜牧業(yè)規(guī)�；⒓s化發(fā)展。 調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)避風(fēng)險。十年九旱、災(zāi)害頻發(fā)是我旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題，只有切實(shí)轉(zhuǎn)變靠天吃飯的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，進(jìn)一步調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展避災(zāi)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)牧民持續(xù)增收的最終目標(biāo)。要繼續(xù)把馬鈴薯、肉羊作為穩(wěn)產(chǎn)增收的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其抗災(zāi)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的比較優(yōu)勢，確保面積不減，覆蓋面不減，效益不減。今后幾年，要把推廣膜下滴灌和雜交肉羊等作為壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要手段強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持“一村一品”，逐步形成區(qū)域化布局，規(guī)�；a(chǎn)，集約化經(jīng)營的格局，通過高投入實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出。年內(nèi)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是改善品種，提高效益，通過實(shí)施種子工程，切實(shí)提高馬鈴薯良種化程度。與此同時 ……（未完，全文共19675字，當(dāng)前只顯示4736字，請閱讀下面提示信息。收藏調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式） 上一篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 均衡發(fā)展 切實(shí)推進(jìn)全市教育事業(yè)再上新臺階 下一篇：搶抓新機(jī)遇謀求新突破 奮力推進(jìn)＊＊發(fā)展新跨越 相關(guān)欄目：就業(yè) 轉(zhuǎn)正申請 科學(xué)發(fā)展 |