標(biāo)題:在市老齡工作委員會全體會議上的講話摘要

在市老齡工作委員會全體會議上的講話摘要
  2011
  一、充分肯定“十一五”時期我市老齡事業(yè)發(fā)展取得的成績 (一)老年社會保障體系更加完善。隨著城鎮(zhèn)職工和老年居民養(yǎng)老保障制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度以及職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度等一系列制度的建立健全,我市在制度上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“人人享有社會保障”的目標(biāo),老年人群的養(yǎng)老和醫(yī)療保障待遇水平逐年提高。
   (二)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效更加明顯。各級政府都出臺政策措施,加大資金投入,加快推進(jìn)老年福利機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),大力發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。五年來,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位由17933張?jiān)黾拥?9100張,年均增長幅度超過10%;目前我市平均百名老人擁有養(yǎng)老床位2.84張,超過全國、全省平均水平;農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無老人也實(shí)現(xiàn)了應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。同時,我市還在全國較早探索啟動了城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,有效保障了高齡、獨(dú)居、孤寡、病殘等困難居家老人的基本生活。目前,我市已基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)新格局,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著成效。去年,我市居家養(yǎng)老服務(wù)體系成功入選“浙江省2010年度十大民生工程”,是我市目前唯一獲此獎項(xiàng)的民生實(shí)事項(xiàng)目。
   (三)關(guān)愛老年人的社會氛圍更加濃厚。各級黨委、政府對老齡工作更加重視,新 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略980字,正式會員可完整閱讀)…… 
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期出生人口陸續(xù)步入老年,我國已于2009年開始進(jìn)入老齡化社會以來的第一次老年人口增長高峰期,這一趨勢將貫穿整個“十二五”時期。在老年人口增長高峰期,人口老齡化將呈現(xiàn)出“老年人口增速加快,高齡老人和失能老人大幅增加,老年空巢化趨勢日益突出”的新特點(diǎn)!笆晃濉睍r期,我市戶籍老年人口以年均不低于4%的速度遞增,后三年的年均增幅更是將近5%,約是全市戶籍總?cè)丝谀暝鏊俚?0倍。在人口老齡化程度持續(xù)加深的同時,高齡化、空巢化的發(fā)展趨勢也更加明顯。據(jù)預(yù)測,“十二五”末,全市60歲以上戶籍老年人口將逼近130萬,占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^20%,進(jìn)入中度老齡化社會;其中,80歲以上高齡老人將接近20萬人,約占老年人口的1/6,空巢老年人家庭比例將達(dá)到2/3。在“未富先老”的背景下,人口老齡化、高齡化趨勢的加劇,必將對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來深刻影響,老年精神文化生活需求將更加多元,養(yǎng)老資金保障負(fù)擔(dān)將日益加重,老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障壓力將越來越大,社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾將更加凸現(xiàn),我市老齡工作將面臨更大的壓力。
   (三)從老齡工作自身來看。雖然近年來我市老齡工作取得了一些成績,但總體上仍滯后于迅猛發(fā)展的人口老齡化步伐,不少問題急待解決。主要表現(xiàn)在:一是我市老年社會保障體系還不夠完善,老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;二是社會養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對不足,社會化程度比較低,老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;三是老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實(shí)際需要,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在;四是老齡工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng),管理與服務(wù)的能力和水平還不能適應(yīng)老齡事業(yè)發(fā)展的需要。
   三、積極謀劃“十二五”老齡工作,推進(jìn)全市老齡事業(yè)又好又快發(fā)展
   (一)進(jìn)一步加強(qiáng)老年社會保障體系建設(shè)。完善的老年社會保障體系,是保障老年人基本生活的重要條件,也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)老齡工作最重要的任務(wù)。據(jù)《國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究》課題的初步分析,今后一個時期,人口老齡化將持續(xù)沖擊我國養(yǎng)老保障體系,并對我國健康支持體系的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的壓力。近年來,我市圍繞社會保障體系建設(shè)投入了大量財力,做了大量工作,取得了不錯的成績,部分工作還走在全省乃至全國前列。但客觀地說,我們的保障體系還不健全、不完善、不均衡,尤其在老年人保障方面,還有很多工作要做。一是要繼續(xù)完善和落實(shí)好各項(xiàng)保障制度。一方面,要狠抓老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、救助、福利等各項(xiàng)保障制度的貫徹實(shí)施,加快擴(kuò)大各項(xiàng)保障制度的老年人群覆蓋面,加快社會保障體系由制度全覆蓋向人群全覆蓋的進(jìn)度;另一方面,要完善配套政策措施,確保各項(xiàng)老年保障制度的相互銜接和協(xié)調(diào)。二是要根據(jù)新形勢,及時調(diào)整提高老年人群的養(yǎng)老、醫(yī)療、救助、福利等各項(xiàng)保障制度的待遇水平,讓老年人更好地共享改革發(fā)展的成果。三是要不斷探索完善老年社會保障制度。在總結(jié)推廣現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,積極探索新制度、新辦法,讓老年人享受到更完善、更有力的社會保障。比如,建立實(shí)施高齡老人津貼制度;繼續(xù)完善為困難高齡老人、失能老人和重度殘疾老人購買養(yǎng)老服務(wù)制度;推動企業(yè)年金、職業(yè)年金工作,探索建立多層次養(yǎng)老保險體系;進(jìn)一步完善計(jì)劃生育家庭老年父母獎勵扶助制度等。
   (二)進(jìn)一步加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。市委《關(guān)于制定寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出,要“完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)公辦和民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展!毕乱徊剑蠹乙攸c(diǎn)抓好以下四方面工作。一要加快養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加快大中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院和基層居家養(yǎng)老服務(wù)站(點(diǎn))的建設(shè),積極構(gòu)建市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村(社區(qū))四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善扶持政策,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭到“十二五”末,全市養(yǎng)老床位達(dá)到4.5萬張,每百名老人擁有床位3.5張。其中,市本級1000張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到4家;城區(qū)(除鄞州區(qū))各建成1家500張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);鄞州區(qū)和縣(市)各建成至少1家1000張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);人口較集中的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建成50張床位以上的敬老院;城市社區(qū)和60%的行政村建立居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。二要大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。完善制度措施,積極扶持社會組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與養(yǎng)老服務(wù),注重發(fā)展康復(fù)護(hù)理、衛(wèi)生保健、家政服務(wù)、精神慰藉、應(yīng)急救援等專業(yè)性居家養(yǎng)老服務(wù),鼓勵公益性居家養(yǎng)老服務(wù)活動,探索推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展志愿者助老服務(wù),積極推進(jìn)老年人應(yīng)急求助服務(wù)系統(tǒng)。三要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理。推動社會養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),健全完善服務(wù)資金、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)活動的管理制度。健全養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)、 ……(未完,全文共4588字,當(dāng)前只顯示2549字,請閱讀下面提示信息。收藏在市老齡工作委員會全體會議上的講話摘要

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