| 標(biāo)題：在全市證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上的講話摘要 |
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在全市證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上的講話摘要 （二○○九年二月十日） 今天我們?cè)谶@里召開全市證券期貨監(jiān)管工作例會(huì)，主要來認(rèn)真回顧總結(jié)不平凡的2008年，部署2009年的工作，以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。剛才陸意琴同志傳達(dá)了全國(guó)證券和期貨監(jiān)管工作會(huì)議精神，特別是尚福林同志的講話精神，要很好地貫徹落實(shí)。同時(shí)，呂逸君同志立足寧波實(shí)際，總結(jié)了2008年寧波經(jīng)營(yíng)基本情況，分析了存在的問題，提出了2009年工作的目標(biāo)、任務(wù)以及措施，也談得很好。下面我從政府的角度談一些想法，供大家參考。 一、把握發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)證券行業(yè)特別資本市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而證券業(yè)是金融體系中重要的組成部分，并且這個(gè)重要性已經(jīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越體現(xiàn)出來。過去中國(guó)證券市場(chǎng)跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不是很高，但經(jīng)過前兩年的股權(quán)分置改革，證券市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性越來越大。證券市場(chǎng)從2007年10月份的××××點(diǎn)到2008年10月份跌到××××點(diǎn)，一開始不少業(yè)內(nèi)人士都以為是受到大小非的沖擊、上市公司估值過高的影響，但實(shí)際上更深層次的原因是國(guó)際上的金融海嘯通過間接的渠道傳導(dǎo)到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，到2008年下半年才比較清晰的反映出來，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的端倪其實(shí)早在*年前已經(jīng)通過證券市場(chǎng)反映出來了，所以證券市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的作用越來越明顯。 同樣，證券市場(chǎng)對(duì)寧波地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也日益顯著。寧波××家企業(yè)上市融資××*多億元， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1061字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 寧波經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，客觀上要求進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源配置作用，要求資本市場(chǎng)為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步提供有效支持。即將推出的創(chuàng)業(yè)板在上市標(biāo)準(zhǔn)將充分考慮到企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)具有“五新三高”特征的企業(yè)進(jìn)行傾斜。因此我們要因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)培育一批具備一定條件的中小企業(yè)，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為創(chuàng)業(yè)板的推出做好準(zhǔn)備。同時(shí)，要提升上市公司質(zhì)量，大力推進(jìn)上市公司的資產(chǎn)重組。一方面，上市公司可以通過整體上市，做強(qiáng)主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，優(yōu)勢(shì)企業(yè)也可以趁現(xiàn)在國(guó)際國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格縮水，通過同行業(yè)的收購兼并，加快“走出去”的步伐，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。 （三）健全證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)資本市場(chǎng)體系建設(shè) 證券中介服務(wù)，一直以來都是寧波證券行業(yè)發(fā)展的短腿，證券公司、有證券從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估師事務(wù)所現(xiàn)在*家都沒有，證券中介服務(wù)都是外包給外地的機(jī)構(gòu)，這不僅與我市經(jīng)濟(jì)地位不相稱，而且對(duì)我市證券行業(yè)的發(fā)展是不利的，對(duì)證券人才培養(yǎng)也是不利的，會(huì)影響寧波整個(gè)證券行業(yè)的發(fā)展水平。所以要加快提升我市證券中介服務(wù)的整體水平，積極引進(jìn)一些品牌的專業(yè)機(jī)構(gòu)，注重培養(yǎng)一批本地的機(jī)構(gòu)。另外要積極關(guān)注“新三板”市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)了解信息，要積極向科技部、證監(jiān)會(huì)爭(zhēng)取。 （四）積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)寧波金融環(huán)境優(yōu)化 近年來，寧波金融生態(tài)環(huán)境比較好，銀行的存貸比超過××*%，為寧波企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。社科院金融生態(tài)環(huán)境評(píng)比中，寧波連續(xù)幾年都是名列前茅，這是值得我們政府、企業(yè)共同珍惜的一件事情。一旦金融環(huán)境惡化，金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域?qū)嵭酗L(fēng)險(xiǎn)控制，會(huì)影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們要共同維護(hù)寧波優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境。 三、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)寧波證券行業(yè)的健康發(fā)展 經(jīng)過幾年的發(fā)展，寧波證券行業(yè)取得了很大的發(fā)展，但同時(shí)也應(yīng)看到，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、省內(nèi)外同類城市相比，還存在一定差距，主要有以下幾方面：一是資本市場(chǎng)整體發(fā)展跟不上我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，仍有較大潛力可挖。我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但資本市場(chǎng)發(fā)展起伏較大，發(fā)展很不平衡，企業(yè)上市時(shí)多時(shí)少，部分縣、區(qū)至今尚未有*家上市公司。直接融資比重偏低，2008年*～9月份我市新增直接融資與間接融資比重僅為*%左右，這個(gè)比重很低，與發(fā)達(dá)國(guó)家完全不能相比，與我們經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地位是不相稱的。二是利用資本市場(chǎng)意識(shí)亟待提高，資本市場(chǎng)作用尚待進(jìn)一步挖掘。應(yīng)該說近年來資本市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了很大貢獻(xiàn)，企業(yè)通過資本運(yùn)作取得了超常規(guī)發(fā)展，但對(duì)資本市場(chǎng)融資功能的挖掘仍不夠充分。具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：*、當(dāng)前市政府××*億元拉動(dòng)社會(huì)××××億元投資，新投入的項(xiàng)目也越來越多，能源、小城鎮(zhèn)開發(fā)、中提升、軌道交通、繞城高速等項(xiàng)目均需大量資金的投入，但目前依靠的仍是原來傳統(tǒng)的渠道，財(cái)政撥款、銀行貸款加自有資金，而資本市場(chǎng)的籌融資功能遠(yuǎn)未發(fā)揮。*、融資思路單一，融資渠道狹窄�，F(xiàn)在資本市場(chǎng)上融資品種很多，我們要加強(qiáng)研究，充分利用這些融資工具。這個(gè)月底市金融辦和人行市中心支行有一個(gè)企業(yè)直接融資實(shí)務(wù)的培訓(xùn)班，要推動(dòng)這方面的工作，有關(guān)部門和企業(yè)可以參加一下。三是資本市場(chǎng)各要素發(fā)展不平衡。上市公司兩極分化，部分發(fā)展很健康，利用資本市場(chǎng)做強(qiáng)做大，部分則處于維持狀態(tài)，個(gè)別企業(yè)還存在著較大風(fēng)險(xiǎn)。證券期貨中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展與我市作為計(jì)劃單列市的地位極不相稱，證券公司、有從業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估師事務(wù)所，寧波*家都沒有，寧波證監(jiān)局要積極向中國(guó)證監(jiān)會(huì)爭(zhēng)取。 2009年是證券行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，在經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)際國(guó)內(nèi)需求縮減的嚴(yán)峻環(huán)境下，證券行業(yè)更要正視行業(yè)發(fā)展中存在的差距和問題，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，防范風(fēng)險(xiǎn)，練好內(nèi)功，促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展。 （一）上市企業(yè)、擬上市企業(yè)要化危為機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做大。面對(duì)危機(jī)，我們不僅要看到此次危機(jī)給處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，也要看到其中蘊(yùn)含的機(jī)遇。寧波目前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢(shì)也為轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了新的機(jī)遇：發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)在遭受金融危機(jī)的重創(chuàng)后，勢(shì)必加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，這為寧波制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了歷史性的契機(jī)；歐、美、日經(jīng)濟(jì)陷入衰退，將迫使國(guó)際金融資本尋找新的目標(biāo)市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì)，這為寧波這樣的高增長(zhǎng)地區(qū)吸引和利用全球資本創(chuàng)造了有利條件；國(guó)際市場(chǎng)資源產(chǎn)品價(jià)格暴跌，不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且也為寧波突破資源瓶頸的制約提供 ……（未完，全文共4965字，當(dāng)前只顯示2758字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上的講話摘要） 上一篇：縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)上的講話 下一篇：切實(shí)肩負(fù)政府責(zé)任推進(jìn)城鄉(xiāng)基層文化一體化發(fā)展 相關(guān)欄目：金融 質(zhì)檢 工作體會(huì) 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