| 標(biāo)題：中共湘鄉(xiāng)市委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會《決定》的若干措施 |
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中共湘鄉(xiāng)市委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會《決定》的若干措施 2009年11月03日 為貫徹落實黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和省委、湘潭市委有關(guān)意見和辦法，現(xiàn)結(jié)合湘鄉(xiāng)實際，提出如下若干措施： 一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性 1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》精神。黨的十七屆四中全會通過的《決定》,著眼于推動黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實，圍繞當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的突出問題，對進(jìn)一步以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。 2．明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市”發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)全市工作大局，切實解決當(dāng)前基層組織和黨的建設(shè)工作中存在的突出問題，總結(jié)和運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見真效，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、打造魅力龍城、共創(chuàng)和諧湘鄉(xiāng)提供堅強(qiáng)的政治保證、組織保證和人才保證。 二、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，努力提高黨員干部思想政治水平 3．切實加強(qiáng)理論武裝。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。認(rèn)真落實中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的各項要求，開展黨委中心組學(xué)習(xí)示范點建設(shè)活動。加強(qiáng)對中心組學(xué)習(xí)的督查和考核。推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，精心組織理論宣講活動，組織開展社科普及和理論下鄉(xiāng)活動。積極開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)思想道德教育 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1395字，正式會員可完整閱讀）…… 1*．進(jìn)一步完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。擴(kuò)大干部工作信息公開，進(jìn)一步完善任前公示辦法。完善選人用人群眾滿意度調(diào)查制度。堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等用人上的不正之風(fēng)，匡正選人用人風(fēng)氣。 1*．著力推進(jìn)新型人才開發(fā)。堅持黨管人才，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，著力引進(jìn)我市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、高技能人才的政策措施。繼續(xù)推進(jìn)科技特派員工作，滾動評選一批優(yōu)秀專家和專業(yè)技術(shù)骨干人才。 1*．大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。堅持多崗位培養(yǎng)鍛煉年輕干部，特別是正職崗位、關(guān)鍵崗位的歷練，注重選拔市直單位優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處擔(dān)任黨政正職，選拔表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處年輕干部到市直單位任職。扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)，完善后備干部動態(tài)管理機(jī)制。統(tǒng)籌抓好女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔。合理使用各年齡段的干部，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡上層層遞減問題。 1*．繼續(xù)推進(jìn)和完善績效考核制度。結(jié)合省政府考核評估要求，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范績效考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核方式，完善公認(rèn)度評估辦法，充分運用考核結(jié)果，不斷提高績效考核評估的公認(rèn)度、滿意度。 1*．切實加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。加大治懶治庸力度，切實解決干部管理不嚴(yán)的問題。健全干部退出機(jī)制，認(rèn)真研究解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。堅持按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。 五、抓基層打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層黨建工作 1*．加強(qiáng)“村以下”組織建設(shè)。建立好村黨支部聯(lián)系黨小組、黨小組聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系農(nóng)戶為主線的村級網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵按黨員從事產(chǎn)業(yè)、個人專長和意愿等設(shè)置黨小組。 1*．?dāng)U大基層黨組織覆蓋面。按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式。推廣在農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法，及時做好在物業(yè)管理公司、居民小區(qū)建立黨組織工作。重點抓好規(guī)模以上和有*名以上正式黨員的非公有制企業(yè)組建黨組織的工作。加大在各類新社會組織中建立黨組織力度。 1*．推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。積極推進(jìn)基層黨組織工作信息化，建好、用好基層黨建工作信息系統(tǒng)。加大在非公有制企業(yè)、新社會組織和農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作力度，積極穩(wěn)妥地做好在新社會階層中發(fā)展黨員的工作。改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布。積極創(chuàng)新黨建活動載體。普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建三級聯(lián)創(chuàng)和示范點創(chuàng)建活動。堅持和完善“三會一課”制度。加大黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建的力度。加強(qiáng)條條為主和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)。 2*．建立健全黨員教育長效機(jī)制。建立基層黨員輪訓(xùn)制度。每年對基層黨組織書記進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把黨員教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。 2*．建立健全黨員定期評議制度。全面推行黨員承諾制，實行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，組織開展黨員結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)活動。建立健全黨員談心談話制度，堅持黨員定期分析評議制度，按照“三評一議”的辦法，做好民主評議黨員工作，表彰優(yōu)秀黨員，及時處理不合格黨員。 2*．建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。探索建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶基金。切實推進(jìn)黨員服務(wù)中心（站、點）建設(shè)。對建國前入黨的老黨員，由市直機(jī)關(guān)黨組織采取一對一的方式進(jìn)行結(jié)對幫扶。對生活困難黨員和年老多病的老黨員，由基層黨組織確定專人定期上門幫扶。 2*．建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。大力建設(shè)“表率作用好、制度建設(shè)好、目標(biāo)思路好、工作業(yè)績好、群眾口碑好”班子。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度。高度重視選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡經(jīng)歷、性別黨派、專長性格結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記。認(rèn)真履行好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵、管理監(jiān)督等方面的職責(zé)。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定，一般任滿一屆以上。實施“領(lǐng)頭雁培養(yǎng)”項目，選好配強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等基層黨組織負(fù)責(zé)人。堅持“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、農(nóng)村致富能手、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人的黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。村、社區(qū)黨組織書記、村（居）委會主任原則上實行“一肩挑”。健全和完善村、社區(qū)黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、公開承諾制、績效考核制、述職評議制和不合格干部調(diào)整制。 2*．探索基層組織激勵保障機(jī)制。面向優(yōu)秀村、社區(qū)黨組織書記、村（居）委會主任定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務(wù)員，選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處事業(yè)編制人員。落實定職責(zé)目標(biāo)、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的“一定三有”要求，統(tǒng)籌提高在職村主干的誤工補(bǔ)貼和離任村黨支部書記、建立穩(wěn)定規(guī)范的農(nóng)村、社區(qū)工作經(jīng)費保障制度，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保證村均達(dá)到*萬元，社區(qū)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費通過財政轉(zhuǎn)移支付、相關(guān)部門支持等途徑力爭社區(qū)平均達(dá)到××萬元，并逐步形成正常合理的增長機(jī)制。村委會主任生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇。逐步健全完善村、社區(qū)干部養(yǎng)老保險辦法。 2*．進(jìn)一步做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。落實公開選拔、崗前培訓(xùn)、待遇保障、激勵措施、跟蹤培養(yǎng)、管理考核、競爭擇優(yōu)等長效制度。 2*．實施“城鄉(xiāng)互助共建工程”。普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村結(jié)對幫扶等做法，選派退二線干部到城鄉(xiāng)基層擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員。 2*．加強(qiáng)流動黨員管理。建立健全管理嚴(yán)格、服務(wù)到位的城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步落實以流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。充分運用現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)加強(qiáng)對流動黨員的教育管理服務(wù)工作，流動黨員做到一月一聯(lián)系、半年一報告、一年一評議。 2*．加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公危房改造和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。通過新建、改建、劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)等辦法，實現(xiàn)村級組織活動場所行政村的全覆蓋。充分發(fā)揮遠(yuǎn)教站點作用，全面加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。推進(jìn)文化共享工程。加大公共財政支持社區(qū)組織活動場所建設(shè)力度，按照有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局的“四有一化”要求，切實解決社區(qū)黨組織辦公用房和活動場地問題。 六、切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把優(yōu)良作風(fēng)落到實處 2*．堅持“開門辦公”制度。市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處機(jī)關(guān)及各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持每個工作日上午*：××前開門接待群眾，處理落實群眾訴求。 3*．堅持“三不”制度。認(rèn)真落實市委關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)定、市委常委班子建設(shè)若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“不打牌、不經(jīng)商、不收禮”實施辦法 3*．堅持領(lǐng)導(dǎo)干 ……（未完，全文共7535字，當(dāng)前只顯示3628字，請閱讀下面提示信息。收藏中共湘鄉(xiāng)市委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會《決定》的若干措施） 上一篇：在全市城管系統(tǒng)環(huán)境綜合整治動員大會上的講話 下一篇：淮濱縣政 府 工 作 報 告 相關(guān)欄目：黨務(wù)講話 黨委 督查 七一黨建專題 十七大 |