| 標(biāo)題：區(qū)委全委會(huì)報(bào)告 |
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區(qū)委全委會(huì)報(bào)告 各位委員、同志們： 這次區(qū)委全委會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市全委會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞把握“富民強(qiáng)區(qū)”這個(gè)前提，著眼率先在西部建成“兩個(gè)最佳”環(huán)境，率先在全省實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，突出工業(yè)園區(qū)建設(shè)、舊城改造、后山區(qū)農(nóng)村開發(fā)“三大重點(diǎn)”工作，建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標(biāo)，回顧總結(jié)去年工作，安排部署××××年全區(qū)各項(xiàng)工作，動(dòng)員全區(qū)上下?lián)屪ブ醒霐U(kuò)大內(nèi)需和《××發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇，準(zhǔn)確定位，重點(diǎn)突破，努力走在全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列。 現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位委員和同志們提出意見建議。 一、全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)政策措施，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定取得顯著成效 2009年是我們?cè)谖C(jī)中搶抓機(jī)遇、在困難中大上項(xiàng)目、在逆境中加快發(fā)展的重要一年。一年來，常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列決策部署，突出發(fā)展與和諧兩大主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，扎扎實(shí)實(shí)抓黨建、抓作風(fēng)、抓落實(shí)，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。 �。ㄒ唬﹫�(jiān)持集思廣益、科學(xué)決策的工作機(jī)制，優(yōu)化思路目標(biāo)，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。常委會(huì)始終堅(jiān)持把深化理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)工作實(shí)踐緊密結(jié)合，認(rèn)真履行出思路、作決策、用干部、抓落實(shí)的職責(zé)，立足區(qū)情實(shí)際，著力在深化思路、細(xì)化任務(wù)上下功夫。先后××次召開常委會(huì)和常委例會(huì)，就宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三大重點(diǎn)”、各項(xiàng)創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、改善民生、執(zhí)行力提升等工作進(jìn)行專題研究部署。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，抓住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生民計(jì)、黨的建設(shè)等一系列事關(guān)全局的重大問題，大規(guī)模組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，問政于民、問計(jì)于民、問需于民；適時(shí)召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研討會(huì)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研成果報(bào)告會(huì)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要取向、發(fā)展措施等，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，規(guī)范決策程序，落實(shí)溝通協(xié)調(diào)制度，注重調(diào)動(dòng)各大班子、各級(jí)組織、各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮常委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成了科學(xué)決策、規(guī)范運(yùn)行、步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)和諧的工作局面。 （二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的工作導(dǎo)向，突出“三大重點(diǎn)”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。常委會(huì)堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)和大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)域工業(yè)化。××工業(yè)園、××鑄造園開工建設(shè)，××工業(yè)園一期征地任務(wù)完成，××連續(xù)油管生產(chǎn)線、合力叉車、凌云蓄電池、青二機(jī)床等重大產(chǎn)業(yè) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1827字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 回顧一年的工作，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委一系列重大決策部署，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用與時(shí)俱進(jìn)的目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展，用創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)破解難題，用干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)樹立形象，用改革發(fā)展的成果惠澤百姓，××的發(fā)展思路愈加清晰，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力逐年攀升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“七個(gè)跨越”。一是經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越。全區(qū)地方生產(chǎn)總值突破××*億元大關(guān)，全年預(yù)計(jì)完成××*億元，增長(zhǎng)××%以上。二是地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)跨越。全區(qū)財(cái)政收入突破*億元大關(guān)，全年預(yù)計(jì)完成*.××億元，增長(zhǎng)××%以上。三是農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)跨越。全區(qū)農(nóng)民人均純收入突破××××元大關(guān)，達(dá)到或接近全國平均水平。四是大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越�！痢痢痢凉咎崆耙辉聦�(shí)現(xiàn)產(chǎn)量超百萬噸、銷售收入過百億元的“雙百”目標(biāo)，全市第一個(gè)百億工業(yè)企業(yè)在我區(qū)誕生。五是保障和改善民生實(shí)現(xiàn)跨越。成功創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)，榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)稱號(hào)，人民群眾幸福感、安全感普遍增強(qiáng)。六是改善生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)跨越。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保障并重，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，森林覆蓋率達(dá)到××%，國家生態(tài)示范區(qū)順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收、國家級(jí)預(yù)驗(yàn)收。七是黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，豐富黨建工作載體，“五個(gè)注重”用人導(dǎo)向和“五步法”選拔干部機(jī)制得到省市肯定，建立村民監(jiān)督委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法在全市交流推廣。 過去的一年，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持既定思路目標(biāo)不動(dòng)搖、一張藍(lán)圖干到底，通過全區(qū)上下、各個(gè)方面的共同努力，各項(xiàng)工作取得了令人振奮的成績(jī)。這些來之不易的成績(jī)，得益于黨中央和省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著區(qū)級(jí)各套班子、各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部群眾的辛勤汗水，同時(shí)也離不開各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和離退休老同志的鼎力幫助。在此，我代表區(qū)委，對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持××發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！向在××改革發(fā)展大業(yè)中不懈努力、默默奉獻(xiàn)的全區(qū)黨員和干部群眾致以崇高的敬意！ 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視存在的差距和不足：一是與兄弟縣區(qū)特別是與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展速度不快、經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、項(xiàng)目不大等問題依然突出，近年來經(jīng)濟(jì)雖然一直在高位運(yùn)行，但許多指標(biāo)仍然低于全國平均水平，在全省、在西部、在全國爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力日益增大；二是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨，雖然受國際金融危機(jī)影響的程度正在逐步減緩，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制還比較脆弱，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題更加突顯，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)；三是隨著××大城市建設(shè)東擴(kuò)南移步伐加快以及八魚、馬營兩鎮(zhèn)整體托管，區(qū)域發(fā)展空間驟然縮減，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、挖掘內(nèi)在潛力、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展迫在眉睫；四是一些單位和干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會(huì)和諧方面思想不解放，辦法不夠多，作用發(fā)揮不夠好，等等。對(duì)于這些問題，我們必須始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于戰(zhàn)勝困難，努力加以解決。 二、搶抓中央政策和××發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)××在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中率先發(fā)展 歲末年首看××，我們面臨著十分難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。在政策環(huán)境上，前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。隨著中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施和西部大開發(fā)、省市民生工程的逐步實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境將進(jìn)一步寬松。同時(shí)，《××發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施，把××的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面來謀劃，提出將××建成人口過百萬的特大城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、區(qū)域重要的交通樞紐、國家新材料基地和生態(tài)園林城市�！痢磷鳛椤痢恋闹行某菂^(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面擁有難得的機(jī)遇和條件。在地域特點(diǎn)上，我區(qū)是××經(jīng)濟(jì)、文化、金融主城區(qū)，地處經(jīng)濟(jì)區(qū)中心位置，是承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)，同時(shí)又是西部交通樞紐，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，我區(qū)綜合實(shí)力位居全省城區(qū)五強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)增速多年高于全省平均水平，財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入均居全市前列，具備?si氏確⒄溝南染鎏跫Ｔ誑沙中⒄股�，蝺x俏鞅鋇厙氏冉ǔ傻墓倚腔鵂際趺薌⒐壹犢沙中⒄故笛榍�，工叶\⌒酆瘛⒖萍冀逃⒋鎩⑷宋淖試捶岣�，仕N們罹叻⒄骨繃Φ某喬��？梢運(yùn)擔(dān)頤且丫駒諏艘桓魴碌睦菲鸕閔�，迎来琳b亂宦致氏燃涌旆⒄溝拇蠛沒�。因此，眳Q氚選痢戀姆⒄狗旁凇痢林姓扒澳被�，围绕××市的“五大定位”，把建蓹表^懇渙鞒喬哪勘曖肼涫稻們⒄構(gòu)婊岷掀鵠�，把推进“三椿e氐恪庇胝【們⒄瓜钅拷岷掀鵠�，提跃E鄭勒枷然�，确保灾X蠢捶⒄怪寫τ諏煜鵲匚�，胞}儀ǔ刪哂薪锨烤鎂赫�、环境吸引力、文化魅力、区域辐射力的赫b某喬ψ咴諶〕喬蒙緇岱⒄骨傲小?br> ——圍繞建成特大城市這一定位，打造現(xiàn)代化新型城區(qū)。堅(jiān)持以人為本、建管并重的城市建設(shè)理念，以提高城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，拓展空間與彰顯特色并舉，完善設(shè)施與強(qiáng)化服務(wù)并舉，支持完成一批城市道路、供熱、供氣、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)秦嶺北麓馮家塬等臺(tái)塬地區(qū)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提高城市承載功能。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高城市精細(xì)化管理、人性化服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地城市化進(jìn)程。 ——圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心這一定位，打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)體系。以“區(qū)域空間有限、科學(xué)發(fā)展無限”的理念，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，支持駐區(qū)大中型企業(yè)在××建立連鎖配送基地、科技研發(fā)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算總部，實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張。遵循服務(wù)城市、依托城市的思路，積極發(fā)展“都市農(nóng)業(yè)”，大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，努力把郊區(qū)農(nóng)村建成全市生態(tài)休閑基地。以建設(shè)文化旅游名區(qū)為目標(biāo)，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體參與旅游開發(fā)，打造一批精品文化旅游工程，不斷發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。 ——圍繞建設(shè)區(qū)域交通樞紐這一定位，打造高效便捷交通網(wǎng)絡(luò)。加快交通設(shè)施建設(shè)，完善轄區(qū)交通主骨架，支持西寶客運(yùn)專線、連霍高速新建擴(kuò)建、環(huán)城高速、高速立交、通縣高速等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)城公路建設(shè)。實(shí)施城區(qū)道路改造升級(jí)，加快鄉(xiāng)村公路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，抓好公路支線建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)交通設(shè)施，構(gòu)筑四通八達(dá)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。 ——圍繞建設(shè)國家新材料研發(fā)和生產(chǎn)基地這一定位，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。用足用活西部大開發(fā)、產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)科技創(chuàng)新等優(yōu)惠政策和扶持資金，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，政府、企業(yè)和中介組織良性互動(dòng)的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快太陽能光伏、風(fēng)電裝備及關(guān)鍵零部件制造、高分子材料等新材料研發(fā)生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、包裝材料、有色金屬加工等支柱產(chǎn)業(yè)。 ——圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市這一定位，打造最佳宜居環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以“綠色××”為目標(biāo)，大力實(shí)施南山綠化、城區(qū)亮化工程，著力推進(jìn)秦嶺北麓保護(hù)性開發(fā)，加快南山臺(tái)塬坡面綠化和坡地公園、綠地游園建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)綠化、社區(qū)綠化，建設(shè)精品綠地。開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)和生態(tài)示范鎮(zhèn)村、文明生態(tài)家園建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，在全區(qū)逐步構(gòu)建起南山綠色屏障、川塬綠色走廊的生態(tài)園林城區(qū)主骨架，形成城在林中、林在城中、依山傍水的生態(tài)宜居城區(qū)。 2××*年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是實(shí)施《××發(fā)展規(guī)劃》的開局之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出發(fā)展與和諧兩大主題，抓住《××發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三大重點(diǎn)”工作，提高創(chuàng)新能力、維護(hù)_、狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步，努力在全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)××%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)××%以上，單位生產(chǎn)總值能耗降低*%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)××%以上；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)××%以上。 三、大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，努力在全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位 �。ㄒ唬⿲�(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)。把政策性扶持和保姆式服務(wù)結(jié)合起來，支持駐區(qū)大中型企業(yè)剝離社會(huì)職能 ……（未完，全文共13155字，當(dāng)前只顯示4751字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)委全委會(huì)報(bào)告） 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