| 標題：鄉(xiāng)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及扶貧開發(fā)工作情況匯報 |
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一、基本情況 ××鄉(xiāng)位于××縣東南部，距縣城80公里，是一個貧困、邊遠的民族雜居鄉(xiāng)。境內(nèi)有壯、苗、瑤、彝、漢五種民族，轄11個村委會、116個村民小組、6452戶、27909人，其中，少數(shù)民族人口20133人，占總?cè)丝诘?2.14％。全鄉(xiāng)國土面積561.38平方公里，森林覆蓋率達59.5％，境內(nèi)最高海拔2030.5米，最低海拔737米。總耕地面積43500畝，其中,有水田6900畝。2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成9795萬元，農(nóng)民人均純收入2020元。境內(nèi)山巒迭起，形成明顯的山峽地貌特征，地?zé)o三尺平。砂、石資源匱乏，水資源豐富，但利用率極低，是一個邊遠貧窮、交通閉塞的貧困鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入幾乎為零，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是靠天吃飯，抵御自然災(zāi)害的能力十分薄弱。五年以來，全鄉(xiāng)共投入各類建設(shè)資金10724.4萬元，共新建安居房1764戶26.5萬平方米，維修加固房屋1573戶17.46萬平方米，修繕鄉(xiāng)村公路5條、92.73千米，修筑驛道34條、138.6千米，硬化村莊道路105條、16.04萬平方米，有效解決了部分貧困人口的溫飽問題，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作成效顯著、成果豐碩。 二、扶貧工作取得的成效 五年年以來，鄉(xiāng)黨委、政府以“穩(wěn)中求進、綠色發(fā)展、全力推進山區(qū)扶貧開發(fā)”的工作要求，認真貫徹落實“以整村推進為主體，以產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼”的“一體兩翼”扶貧開發(fā)工作思路，有組織、有計劃地開展了整村推進、信貸扶貧、安居工程等一系列扶貧開發(fā)工作，有力地推進了全鄉(xiāng)各項建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展。 （一）健全領(lǐng)導(dǎo)工作_，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的具體指導(dǎo)和上級各部門的大力幫助下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作全局，成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是健全扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)�！痢拎l(xiāng)高度重視扶貧工作，成立了以書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子成員、鄉(xiāng)直各站所長及村委會書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1421字，正式會員可完整閱讀）…… 五是注重抓好產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。近年來，鄉(xiāng)委、政府堅持因地制宜，念好山字經(jīng)，做活林文章，著力抓好貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。近年以來，全縣共發(fā)展經(jīng)速生商品林15萬畝，泡核桃5000畝，油茶10000萬畝，培養(yǎng)扶持肉牛存欄10頭以上規(guī)模的有18戶，肉羊存欄100只以上的有24戶，雞年出欄達1萬只以上的有10戶，生豬存欄100頭以上的有12戶�，F(xiàn)建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個，黑山羊養(yǎng)殖小區(qū)2個。特色養(yǎng)殖3戶（火雞、山雞及眼鏡蛇各1戶）。同時，結(jié)合貧困村勞動力技能現(xiàn)狀和勞動用工市場需求實際，積極開拓市場，拓寬勞務(wù)渠道，切實加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，積極做好貧困村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移輸出工作。五年來，全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力25000余人，較大程度地增加了農(nóng)民收入。 �。ㄈ┎扇∏袑嵱行Т胧_保扶貧開發(fā)工作順利推進。一是注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。在扶貧開發(fā)項目建設(shè)中，鄉(xiāng)黨委、政府注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，始終保持和挖掘農(nóng)民群眾的積極性，著力把群眾的建設(shè)熱情充分撬動起來，調(diào)動廣大村組干部和群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極投身扶貧項目建設(shè)，有效地降低了建設(shè)成本。二是堅持多渠道整合項目建設(shè)資金。采取“項目爭、政策扶、財政投、部門幫、社會助、干部捐、群眾湊”的辦法，多渠道整合各類建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時到位。僅兩批“866”工程即投入各級各類資金10604.6萬元，其中，市、縣財政各投入2000萬元，整合部門資金733.9萬元，群眾投工、投料折資、集資累計7870.7萬元，為“866”工程各項建設(shè)的順利推進提供了有力保障。三是加強項目及資金監(jiān)管力度。認真落實扶貧資金管理辦法，嚴格資金管理，堅持財政專戶存儲、專人專管、專款專用，確保了項目建設(shè)資金安全。同時，各職能部門全程跟蹤監(jiān)測項目建設(shè)和資金運行過程，督促建設(shè)進度，及時分析和解決存在的問題，做到了目標任務(wù)明確，責(zé)任考核具體，工程質(zhì)量過硬，資金使用清楚，農(nóng)民群眾滿意，干部自身清白。 三、制約農(nóng)村貧困及扶貧開發(fā)難度因素 ××的扶貧工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在扶貧部門的具體指導(dǎo)下，在各級各部門及社會各界的幫助下，取得了較大的成效，農(nóng)村面貌有了一定改變，但從根本上還沒有切實解決群眾貧困問題，發(fā)展過程中還存在許多困難和制約因素。主要體現(xiàn)在以下七個方面： �。ㄒ唬┙煌ㄩ]塞�！痢拎l(xiāng)道路交通線共長671.9公里，其中省道53公里（以馬線，××以且至文山州馬關(guān)縣），縣道36.6公里（高布線，××至廣西壯族自治州西林縣古障鎮(zhèn)布勒村，俗稱“設(shè)外線”），鄉(xiāng)道174公里，村道408.3公里。目前只以馬線××路段是白油路面。窩德、納非、科白、團坡四個村委會4條、57公里的通村公路為簡意沙石路面，其他都是泥巴路，各村民小組只通簡易便道，晴通雨阻現(xiàn)象突出，冬春兩季陰雨天居多，全鄉(xiāng)路網(wǎng)基本處于癱瘓狀態(tài)。給群眾生產(chǎn)生活帶來極大不便。 �。ǘ┧姕螅喝l(xiāng)沒有一個經(jīng)過消毒處理的安全飲用水水源，都是直接飲用山澗、溝渠等地表水。還有53個自然村、7814人飲水困難，其余自然村的飲水管道絕大部分都是劣質(zhì)膠管，不具備安全飲水標準。全鄉(xiāng)電網(wǎng)改造只達35%，還未達到國家有關(guān)農(nóng)村電網(wǎng)改造標準。目前當(dāng)?shù)仉妰r平均達1.2元/度，與城鎮(zhèn)0.48元／度相比，用電成本過高。 （三）信息不暢。由于山高谷深，交通不便，移動通信信號覆蓋率不高，難以與外界溝通聯(lián)系，農(nóng)村與城市各種信息無法實現(xiàn)對接，農(nóng)產(chǎn)品信息不能向外發(fā)布，外界市場信息難以獲取，農(nóng)產(chǎn)品無法實現(xiàn)有效增值。 �。ㄋ模┥a(chǎn)粗放。近年來，基本無農(nóng)田水利設(shè)施和“五小”工程，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍舊是空白，農(nóng)業(yè)綜合利用率低下，生產(chǎn)力還很落后，廣種薄收、粗放經(jīng)營、刀耕火種的耕作方法仍很普遍。生產(chǎn)方式多以零散種、養(yǎng)為主，距規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標要求還有非常大的差距。 �。ㄎ澹┵Y源匱乏。全鄉(xiāng)地表多以沙壤土為主，既不保水也不保肥。絕大部分屬國有土地（原國有林區(qū)），農(nóng)民實際人均耕地不足2畝，水田不足0.4畝，并且旱地都是坡地、臺地，無法施展機械化耕作。 �。┤罕娝刭|(zhì)低。由于貧困面大，貧困程度深，教育事業(yè)相對落后，受教育程度不高，勞動力素質(zhì)偏低，生產(chǎn)方式落后，增收困難。學(xué)生在本村就讀1-2年級，三年級需到各完小就讀，村子分散，路程較遠，增加了學(xué)生及家長的負擔(dān)。許多貧困家庭陷入了“貧困→受教育程度低→知識技能少→創(chuàng)業(yè)能力弱→致貧”的惡性循環(huán)。大多數(shù)學(xué)生在讀完九年義務(wù)教育、部分學(xué)生甚至只讀到高小、初小后，就轉(zhuǎn)而從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、打工等簡單勞動，雖然減輕了家庭一時的負擔(dān)，但從長遠看，由于缺乏必要的知識技能，很容易成為新的貧困人群，這也是貧困家庭難以徹底擺脫貧困的一個重要原因。 （七）生存條件差。群眾都居住在山坡地上，房屋簡易，半墻半敞不抗震，人畜同居不衛(wèi)生，無房、簡易房、危房住房因難戶還有1464戶，無廚房、無廁所、無畜廄戶居多。村中道路狹窄、陡峭，臟、亂、差現(xiàn)象十分突出。自然村幾乎沒有公共設(shè)施，看病難、看病遠的現(xiàn)象依然突出，社會保障投入嚴重不足，群眾身心健康難以保障。 四、建議與對策 在新一輪整村推進扶貧中，要瞄準最貧困群眾最盼望、最急需的民生工程，對貧困村家園建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行全面規(guī)劃，并加大財政投入，吸引社會支持，對水、路、電、房、教、衛(wèi)等全面治理，采取基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套相結(jié)合等措施辦法，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量解決影響貧困群眾脫貧致富最突出的制約因素，實施整村推進扶貧。 �。ㄒ唬┘涌焱七M路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)標準化建設(shè)步伐。 農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工程，是切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要途徑。按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、社會幫建、部門協(xié)作”的工作思路，廣泛發(fā)動人民群眾，以實干求發(fā)展，以實干抓機遇，最大限度爭取各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的廣泛支持，扎實有效推進以通村入組、通院入戶為標志的農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。注重因村制宜，科學(xué)規(guī)劃，建管并重，進行不同等級標準化建設(shè)，形成鄉(xiāng)村公路內(nèi)暢外連、四通八達的公路運輸網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村交通條件，不斷提高村級道路通達率，促進全村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。 大力實施飲水安全工程，加強協(xié)調(diào)，形成合力，從資金上、人員上、協(xié)調(diào)上得到最大的支持，并結(jié)合民眾居住的特點和水資源條件，最大限度地利用水資源，將水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃到每 ……（未完，全文共7673字，當(dāng)前只顯示3694字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及扶貧開發(fā)工作情況匯報） 上一篇：文工團團長先進事跡材料 下一篇：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于社會評價的整改落實情況報告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 扶貧 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 思想?yún)R報 |