標(biāo)題:基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度和綜合改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度和綜合改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)
  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度和綜合改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)
 
  今年初,省醫(yī)改辦下發(fā)《云南省基層醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)實(shí)施意見(試行)》后,玉溪市衛(wèi)生局認(rèn)真部署,積極行動(dòng),扎實(shí)抓好全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)工作,F(xiàn)將我市和基層醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革工作和實(shí)施國家基本藥物制度情況通報(bào)如下。
  一、基本情況
  玉溪市總面積1.5萬平方公里,轄一區(qū)八縣,戶籍總?cè)丝?13萬。全市共有75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,668個(gè)村(居)委會(huì)和社區(qū)。共設(shè)73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(其中,中心衛(wèi)生院22個(gè),一般衛(wèi)生院51個(gè)),1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,645個(gè)村衛(wèi)生室,鄉(xiāng)村醫(yī)生2097名。市、縣區(qū)均設(shè)有衛(wèi)生監(jiān)督局、疾控中心和婦幼保健院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備有防疫人員和婦幼保健人員。
  二、全市實(shí)施國家基本藥物制度整體推進(jìn)情況
  2009年3月,中央印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的意見》后,我市高度重視,各級(jí)黨委、政府積極開展調(diào)研論證,做了大量前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)《云南省醫(yī)改5項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年主要任務(wù)和工作目標(biāo)計(jì)劃》和《云南省基層醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革試點(diǎn)實(shí)施意見》的要求,嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、省政府、省衛(wèi)生廳的各項(xiàng)工作部署和要求,按照省里確定的時(shí)間表和工作要求,從2010年 2月25日起,全市73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、645個(gè)村衛(wèi)生室共719個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度,基本藥物實(shí)行集中招標(biāo)采購并零差率銷售,各項(xiàng)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。今年3月至9月8日,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購基本藥物5887.48萬元,藥品銷售價(jià)格平均下降13.5%左右。
  一是制定了《玉溪市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售管理辦法》,全面啟動(dòng)基本藥物采購和配送使用工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1320字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省醫(yī)改會(huì)議精神,就藥品網(wǎng)上采購工作、實(shí)施意見的擬定、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)清倉盤點(diǎn)、基層醫(yī)改等工作進(jìn)行了周密的安排和部署,確保了國家基本藥物制度的順利實(shí)施。
  多方論證
  為做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥品零差率銷售工作,各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央、省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度的實(shí)施意見和要求,深入調(diào)研,摸清家底,對(duì)照省實(shí)施方案的要求,針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映的問題,認(rèn)真分析研究基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行國家基本藥物制度和綜合改革的相關(guān)內(nèi)容,樹立民主決策、科學(xué)決策理念,立足方案要實(shí)、要管用的原則,采取自上而下、自下而上方式召開不同層面的征求意見座談會(huì),充分聽取基層的意見和建議,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行廣泛討論,多方論證。同時(shí),多次向上級(jí)部門匯報(bào),不斷修改完善,制定了《玉溪市基層醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革實(shí)施意見》(試行)和補(bǔ)償政策等相關(guān)配套文件。市政府常務(wù)會(huì)議明確要求各縣區(qū)政府要充分準(zhǔn)備,落實(shí)責(zé)任,確定人員,確;舅幬锪悴盥输N售工作順利開展,對(duì)涉及到的補(bǔ)助資金由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)。明確提出要不折不扣貫徹中央和省的決定,從2010年2月25日起取消藥品的銷售加成,實(shí)行零差率銷售,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室必須全部配備使用基本藥物,市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物的比例分別不低于銷售總金額的20%、35%,市、縣中醫(yī)院、婦幼保健院和市第二人民醫(yī)院不低于10%。
 。ㄈ┚慕M織,全力推進(jìn)各項(xiàng)前期工作
  一是積極探索全市基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購、統(tǒng)一配送工作模式。我市自2006年8月起率先在全省范圍內(nèi),將73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一開展藥品集中采購,實(shí)施藥品集中采購和統(tǒng)一配送工作,采取“網(wǎng)上集中競價(jià)(限價(jià))、統(tǒng)一配送、全市同價(jià)”的方式進(jìn)行。到2009年底,全市已集中開展了三輪招標(biāo)和采購,644個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥全部實(shí)行集中采購。藥品集中采購工作的開展,有效杜絕了藥品購銷中的不正之風(fēng),保證了藥品質(zhì)量,切實(shí)降低了藥品價(jià)格,減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。通過三年的探索,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),為啟動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度網(wǎng)上采購工作打下了良好的基礎(chǔ)。按照省要求,我市研究制定了符合實(shí)際的遴選方案,并于2009年12月4日在保留原4家配送企業(yè)的基礎(chǔ)上,又增補(bǔ)遴選6家配送企業(yè),最終確定10家配送企業(yè)負(fù)責(zé)縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品(含國家基本藥物目錄)的配送工作。
  二是組織培訓(xùn),熟悉采購流程。為全面開展基本藥物制度試點(diǎn),順利完成藥品網(wǎng)上集中采購工作,我市于2009年12月18日、2010年1月23日和3月26日至29日,分三次組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員、醫(yī)務(wù)人員及藥品采購人員開展培訓(xùn)。邀請(qǐng)省衛(wèi)生信息中心醫(yī)藥招標(biāo)采購交易平臺(tái)的技術(shù)人員到玉溪就藥品網(wǎng)上采購的相關(guān)技能知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。結(jié)合玉溪市“城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生改革培訓(xùn)工程”要求,6月29日和8月30日,市衛(wèi)生局按計(jì)劃專門邀請(qǐng)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部教授王岳和中國管理科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)特約研究員主任醫(yī)師李冠烈,圍繞基本藥物體系及政策、臨床合理應(yīng)用抗生素及入床抗生素治療策略、激素藥物的臨床應(yīng)用技巧等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。各縣區(qū)也組織了相應(yīng)的培訓(xùn),1至8月,共開展24場、1900人次參與的培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和藥品采購工作人員的使用基本藥物及網(wǎng)上交易操作能力。
  三是責(zé)任管理,明確職責(zé)。為保證基本藥物制度工作落到實(shí)處,我市將此項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解,專門制定了《玉溪市實(shí)施基本藥物制度工作責(zé)任目標(biāo)書》,由市政府分管副市長與各縣區(qū)政府分管副縣區(qū)長簽訂。市衛(wèi)生局制定《2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革責(zé)任書》,明確醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)。此外,市政府還將實(shí)施基本藥物制度工作任務(wù)細(xì)化進(jìn)《市對(duì)縣區(qū)政府衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書》中,縣區(qū)政府又將任務(wù)細(xì)化至鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
  (四)加大宣傳力度,提高群眾知曉率
  醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系廣大人們?nèi)罕姷纳眢w健康,關(guān)系千家萬戶的幸福,為確保這一重大民心工程取得實(shí)效,切實(shí)解決廣大人民群眾看病貴的問題,我市各級(jí)、各部門立足于在多渠道、多形式宣傳上下功夫,突出基層醫(yī)務(wù)人員的宣傳發(fā)動(dòng),采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,采用宣傳標(biāo)語和宣傳單對(duì)廣大群眾進(jìn)行實(shí)施基本藥物零差率銷售工作宣傳,制作“2010年2月25日起玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物實(shí)行零差率銷售”、“實(shí)施國家基本藥物零差率銷售有效降低藥物價(jià)格”、“實(shí)施基本藥物制度好處多”、“基本藥物平進(jìn)平出花錢少”等群眾通俗易懂的橫幅,印發(fā)了“實(shí)施國家基本藥物制度知識(shí)問答”宣傳單,對(duì)改革政策進(jìn)行宣傳,及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題,為改革營造良好的輿論環(huán)境,確保_。同時(shí),我市各縣區(qū)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的培訓(xùn)力度,專門召集醫(yī)務(wù)人員對(duì)實(shí)施基本藥物制度工作的重要意義和基本藥物用藥目錄進(jìn)行培訓(xùn),打消?si牽謀湟轎袢嗽庇靡┫骯擼誚誘鎦兄鞫玻刃慕獯鶉褐詰囊晌,使群衷傰轻用药负担,佣\な褂沒疽┪錚惺等霉一疽┪鎦貧壬釗肴誦摹?br> 。ㄎ澹┘訌(qiáng)檢查,跟蹤服務(wù)
  為進(jìn)一步掌握全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本藥物制度的情況,自2月25日實(shí)施基本藥物零差率銷售以來,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織調(diào)研組深入基層,了解實(shí)施情況,掌握工作動(dòng)態(tài),及時(shí)解決工作中的困難,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改,保證改革工作順利開展。同時(shí),加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)工作,對(duì)實(shí)施過程中急需要解決的問題,按照特事特辦的原則進(jìn)行處理,沒有出現(xiàn)一個(gè)衛(wèi)生院或一個(gè)村衛(wèi)生室停業(yè)的情況,全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn),工作有序開展。
  四、全面統(tǒng)籌,積極穩(wěn)妥,推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革
 。ㄒ唬﹦(chuàng)新工作思路,扎實(shí)推進(jìn)5項(xiàng)綜合改革
  我市在扎實(shí)推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施的同時(shí),及時(shí)制定出臺(tái)了《玉溪市基層醫(yī)藥衛(wèi)生_綜合改革實(shí)施意見》(試行),《意見》中包括《玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》、《玉溪市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革方案》、《玉溪市行政村衛(wèi)生室改革方案》、《玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)辦法》、《玉溪市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法》、《玉溪市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)償辦法》、《玉溪市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售管理辦法》等7個(gè)配套方案。我市出臺(tái)的《實(shí)施意見》,既認(rèn)真貫徹了中央和省委、省政府的改革方案精神,同時(shí)又結(jié)合我市實(shí)際,堅(jiān)持政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性為主旨,不斷探索管理_、人事制度、分配制度、基本藥物制度、投入保障制度等5項(xiàng)重點(diǎn)改革力求有新 ……(未完,全文共7129字,當(dāng)前只顯示3433字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度和綜合改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

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