標題：縣工商局進一步加強和改進工商所市場巡查工作實施方案

為認真貫徹落實《××市工商局關(guān)于貫徹落實省工商局進一步加強和改進工商所市場巡查工作意見的通知》（*工商綜〔2010〕185號）（以下簡稱《意見》）要求，進一步加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，強化工作落實，提升監(jiān)管力度，有效防范監(jiān)管風險，促進職能到位，推動工商所各項工作取得新成效�，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案：
　　一、工作內(nèi)容及目標
　　工商所對管轄區(qū)域進行全面摸底和梳理，重新界定巡查工作范圍和區(qū)域，根據(jù)行業(yè)、區(qū)域特點和管理現(xiàn)狀制定監(jiān)管規(guī)劃，提出具體的監(jiān)管目標。力爭在年底前基本實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地以下農(nóng)村各類市場主體及縣城各類市場主體巡查監(jiān)管職能落實到位，及時發(fā)現(xiàn)處置各類監(jiān)管隱患問題，服務各類市場主體健康有序發(fā)展。
　　二、領(lǐng)導機構(gòu)及責任分工
　　××縣工商局成立進一步加強和改進工商所市場巡查工作領(lǐng)導小組，工商局黨組書記、局長××任組長，××、××、××、××、××任副組長，機關(guān)各業(yè)務部門負責人任成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠在注冊管理股，辦公室主任由××副局長兼任，副主任由××、××、××兼任。
　　1．領(lǐng)導小組辦公室負責組織協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，認　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略826字，正式會員可完整閱讀）……　
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；（4）食品經(jīng)營者在進貨時是否履行查驗義務，是否進行查驗紀錄、質(zhì)量承諾，經(jīng)銷的食品的來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致，是否超過保質(zhì)期，是否按照食品標簽的條件貯存食品，是否對不符合食品安全標準的食品主動退市等；（5）是否經(jīng)營標簽標識標注內(nèi)容不符合國家規(guī)定或偽造、涂改國家規(guī)定的標簽標識標注內(nèi)容的食品和其他商品（此項由市管、商廣、公平交易等部門依職責各自負責落實）；（6）食品和其他商品集中交易市場的開辦者、食品和其他商品經(jīng)營柜臺的出租者、食品和其他商品展銷會的舉辦者是否履行管理的法定義務，是否落實法定的管理責任；（7）食品、農(nóng)資經(jīng)營者是否按規(guī)定建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，是否承擔相關(guān)的責任和義務；（8）是否未經(jīng)登記擅自舉辦商品展銷會或未領(lǐng)取《商品展銷會登記證》擅自發(fā)布廣告進行招商的行為；拍賣企業(yè)是否有未經(jīng)備案擅自開展拍賣活動等違法違規(guī)行為；（9）是否有利用合同格式條款侵害消費者權(quán)益的行為；（10）是否有違法經(jīng)營拼裝車行為。
　　10．公平交易股負責指導督促落實相關(guān)職能的巡查，檢查內(nèi)容包括：（1）是否經(jīng)營國家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)以及其他不合格商品；（2）是否有仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為；（3）是否有在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的行為；（4）是否對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳行為；（5）是否有不正當有獎銷售行為；（6）是否有傳銷或違法直銷的行為。
　　11．商標廣告股負責指導督促落實相關(guān)職能的巡查，檢查內(nèi)容包括：（1）是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》的行為；（2）是否有商標侵權(quán)假冒行為；是否有違反商標印制管理規(guī)定的行為；（3）是否有侵犯奧林匹克標志、世界博覽會標志、特殊標志的行為；（4）是否有虛假違法廣告；是否未經(jīng)登記或批準發(fā)布戶外廣告、固定形式印刷品廣告、煙草廣告或發(fā)送煙草廣告品。
　　12．注冊管理股組織對巡查責任落實情況督查，同時負責指導督促落實相關(guān)職能的巡查，檢查內(nèi)容包括：（1）是否按照規(guī)定進行年度檢驗和驗照；（2）前置許可到期企業(yè)是否及時辦理相關(guān)許可證變更登記；（3）經(jīng)營期限到期企業(yè)是否及時辦理證照變更登記；（4）是否存在無照經(jīng)營，經(jīng)營（業(yè)務）活動、住所或經(jīng)營場所與核準的登記事項是否一致，有無超越核準的經(jīng)營（業(yè)務）范圍從事經(jīng)營活動；是否存在未取得《食品流通許可證》、擅自從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營活動的行為；（5）是否按規(guī)定將營業(yè)執(zhí)照正本或登記證懸掛或置于住所或者營業(yè)場所的醒目位置；（6）是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》的行為；（7）是否在規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)或自行停業(yè)連續(xù)超過規(guī)定期限；（8）是否有擅自使用他人的企業(yè)名稱或名號的行為。
　　各業(yè)務部門不僅要按以上分工負責落實巡查內(nèi)容，同時還要負責落實巡查工作程序的規(guī)范合法、巡查頻度的完成和巡查信息的錄入。
　　三、工作措施
　　1．統(tǒng)一相關(guān)要求。一是充實巡查隊伍。除個別特殊崗位外，工商所指導員、副所長及副主任科員等都必須參加市場巡查工作，根據(jù)需要兼任段（片）長。二是嚴格巡查內(nèi)容和頻度。認真按照福建省工商局《關(guān)于進一步加強和改進工商所市場巡查工作的意見》（閩工商綜〔2010〕299號）及《福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）（閩工商綜〔2007〕13號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，《辦法》與《意見》要求不一致的按照《意見》執(zhí)行，《辦法》中沒有規(guī)定的按照《意見》執(zhí)行，《意見》沒規(guī)定的按《辦法》執(zhí)行。三是完善巡查記錄。所有巡查必須有現(xiàn)場記錄并經(jīng)檢查對象簽字確認，每次巡查后3個工作日內(nèi)，必須把巡查工作情況錄入電腦。凡是紙質(zhì)巡查記錄與電腦記錄不一致，電腦上巡查，期內(nèi)未巡查過期補錄的，視同未完成巡查監(jiān)管任務。
　　2．定期召開例會。領(lǐng)導小組辦公室每個季度末組織召開一次巡查監(jiān)管工作會議，成員單位反饋各項職能巡查任務落實情況、存在問題，研 ……（未完，全文共3865字，當前只顯示2147字，請閱讀下面提示信息。收藏縣工商局進一步加強和改進工商所市場巡查工作實施方案）

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