| 標(biāo)題：市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管的現(xiàn)狀與思考 |
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去年以來，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，分局在轄區(qū)對市場主體全面推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式并取得顯著成效。為進(jìn)一步健全和完善市場主體長效監(jiān)管機(jī)制，筆者對當(dāng)前“網(wǎng)格化”監(jiān)管工作在基層工商所開展的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。 一、網(wǎng)格化監(jiān)管的現(xiàn)狀。 分局當(dāng)前所實(shí)施的市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管模式，主要是依照實(shí)際管轄范圍將整個轄區(qū)劃分為了三級網(wǎng)格，即分局—工商所—責(zé)任片區(qū)等三個監(jiān)管單元。根據(jù)網(wǎng)格化監(jiān)管制度的目的與要求，其中具體執(zhí)行和落實(shí)監(jiān)管任務(wù)主要體現(xiàn)在各責(zé)任片區(qū)內(nèi)。自2002年開發(fā)區(qū)行政區(qū)域首次實(shí)施整合以來，分局的管轄區(qū)域也在不停地進(jìn)行調(diào)整。目前，分局整個管轄區(qū)域主要包括××和××兩大片區(qū)，每個片區(qū)各設(shè)立了一個工商所。其中××工商所管轄范圍內(nèi)人口密度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，同時也是部分金融、保險、公用企事業(yè)單位的主要辦公 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略669字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在的不足。 由于市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管是在“兩費(fèi)”停收以后，為了適應(yīng)新的工作形勢而開展的新型監(jiān)管工作，許多方面還處于摸索階段。通過分局近一年來的實(shí)際操作情況來看，在工作中還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)為： �。ㄒ唬┕ぷ魉悸份^為單一，與目標(biāo)要求存在一定差距。由于歷史和_的原因，當(dāng)前基層監(jiān)管人員在工商綜合業(yè)務(wù)技能的掌握上還比較滯后，而網(wǎng)格化監(jiān)管的具體工作又主要落實(shí)在基層各責(zé)任片區(qū)，監(jiān)管工作面臨著人員少、任務(wù)重，責(zé)任大的現(xiàn)實(shí)矛盾，因此監(jiān)管人員在履行日常監(jiān)管職能時，容易產(chǎn)生疲于應(yīng)對、力不從心的感覺。加上當(dāng)前分局基層網(wǎng)格化監(jiān)管工作主要是接受登記監(jiān)管口的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，其工作思路難免有失均衡，往往把主要工作精力投入到了解決無照經(jīng)營、亮照經(jīng)營等表面層次上，而無暇顧及工商綜合業(yè)務(wù)的全面開展，這與實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的初衷與目的是存在一定差距的。 （二）基礎(chǔ)工作的現(xiàn)實(shí)狀況與工作實(shí)用性還不能完全結(jié)合起來。分局實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度以來，各工商所均不同程度地對轄區(qū)市場主體建立了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)戶口。但因?yàn)槿鄙偃薪y(tǒng)一的規(guī)范性操作樣本，各所只能根據(jù)自身需求來摸索進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)戶口的樣式及統(tǒng)計(jì)內(nèi)容也就顯得五花八門、無章可循了。在統(tǒng)計(jì)口徑上，由于市場主體具有很強(qiáng)的流動性，加上我們一直存在著登記與監(jiān)管脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)矛盾，這使得各責(zé)任片區(qū)監(jiān)管人員手中掌握的經(jīng)濟(jì)戶口無法全面反映轄區(qū)市場主體的真實(shí)狀況。比如a企業(yè)登記注冊地址為北京路xx號，而監(jiān)管人員實(shí)地檢查時，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂挥衎企業(yè)，以至于根本就找不到a企業(yè)的辦公場所。這種情況在個體驗(yàn)照和企業(yè)年檢工作中屢見不鮮，原因就在于基礎(chǔ)工作上還存在著一定漏洞，我們無法準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)出各責(zé)任片區(qū)內(nèi)究竟有多少市場主體。 三、今后的工作方向。 就當(dāng)前分局開展網(wǎng)格化監(jiān)管工作的現(xiàn)實(shí)狀況來看，筆者認(rèn)為如果要更好地發(fā)揮該項(xiàng)工作制度的優(yōu)勢與潛力，應(yīng)該著手解決以下幾個方面的問題。 �。ㄒ唬� 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展監(jiān)管思路。工商行政管理工作千頭萬緒，幾乎涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，因此強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提升監(jiān)管水平不能僅僅是停留在口號上，或者只是傳達(dá)到某一個層面上。我們開展網(wǎng)格化監(jiān)管也不是簡單地為了把監(jiān)管責(zé)任強(qiáng)加于某一個監(jiān)管單元或個人頭上，而是需要通過對制度本身不斷地進(jìn)行實(shí)踐與修正，從而來達(dá)到消除監(jiān)管盲點(diǎn)，規(guī)避安全隱患和職業(yè)風(fēng)險的目的。要實(shí)現(xiàn)這些，這就必須具備一只強(qiáng) ……（未完，全文共3130字，當(dāng)前只顯示1739字，請閱讀下面提示信息。收藏市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管的現(xiàn)狀與思考） 上一篇：縣工商局“兩指導(dǎo)、兩跟蹤”有效監(jiān)管預(yù)付費(fèi)經(jīng)營 下一篇：工商局抓好基層黨組織和黨員的“認(rèn)責(zé)承諾”情況匯報 相關(guān)欄目：商場 質(zhì)檢 綜合論文 調(diào)研報告 文教論文 |