| 標題：在全市地稅稽查工作會議上的講話（二） |
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同志們： 剛才，××同志對××××年度全市地稅稽查的各項工作進行了很好的回顧和總結(jié)，我完全贊同。××××年,在市局黨組和省局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局“五抓好五落實五提高”的工作思路，全市地稅稽查部門和全體稽查干部克服困難、迎難而上、攻堅破難、無私奉獻、勤奮工作，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。去年我市地稅稽查工作歸納起來有以下特點及亮點：一是稽查收入實現(xiàn)新高。全市地稅稽查系統(tǒng)認真貫徹落實市局稅務(wù)工作會議和省局稽查工作會議精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真落實省、市局對稽查工作的要求，齊心協(xié)力，攻堅克難，實現(xiàn)了稽查查補收入的新高，為完成全年稅收收入任務(wù)作出了積極貢獻。二是嚴格執(zhí)法，偷逃稅案查處取得很大突破。去年，市局稽查局在加大執(zhí)法力度，在辦鐵案,有影響的案件上下功夫，共查結(jié)*起以隱瞞銷售收入為主要手段的偷稅案件，取得了近年來我市地稅稽查部門查處偷稅案件的突破，為治理稅收環(huán)境整頓規(guī)范稅收秩序起到了積極作用。三是優(yōu)化檢查服務(wù)，推進“陽光稽查”。去年全市各稽查局按照科學(xué)發(fā)展，以人為本的要求，優(yōu)化檢查服務(wù)，樹立和諧稽查理念，實施了“陽光稽查”，開展了稅收約談，查前輔導(dǎo)等辦法，全市稽查局去年組織對××*戶規(guī)模企業(yè)、重點稅源企業(yè)，開展了稅收輔導(dǎo)自查工作，組織收入××××.*萬元，極大的提高了納稅人遵從度。四是加大了執(zhí)行力度，提升了結(jié)案率�！痢痢痢聊旮骰榫值慕Y(jié)案率均達到了××%以上，為近年來最好水平。查補收入執(zhí)行力度也進一步增強，各稽查局查補收入入庫率均在××%以上。五是檢查工作實現(xiàn)了“三快”，即：快查、快審、快結(jié)；執(zhí)法質(zhì)量和風(fēng)險管理實現(xiàn)了“三零”目標，即：零投訴、零訴訟、零復(fù)議；隊伍管理實現(xiàn)了“三無”,既：無違法違紀行為發(fā)生，無因執(zhí)法行為引發(fā)不穩(wěn) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1235字，正式會員可完整閱讀）…… *.科學(xué)組織稅收專項檢查�！痢痢痢聊�，全國稅收專項檢查指令性項目是：藥品經(jīng)銷行業(yè)；房地產(chǎn)行業(yè)與建筑安裝行業(yè)；交通運輸行業(yè)。指導(dǎo)性稅收專項檢查項目是：營利性醫(yī)療機構(gòu)與教育、培訓(xùn)機構(gòu)；非居民企業(yè)稅收專項檢查；年所得額××萬元以上個人所得稅自行申報稅收專項檢查；以及其他各地認為需要開展的稅收專項檢查項目。全市地稅稽查部門應(yīng)在認真完成好總局指令性項目的基礎(chǔ)上，有選擇地對重點行業(yè)，有針對性的開展稅收專項檢查，務(wù)求取得實效。 *.大力查處稅收違法案件。認真完成舉報、交辦、協(xié)查等各類稅收違法案件的查處工作。今年，集中力量重點查處利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款的行為，各級稽查單位務(wù)必查處兩件以上偷逃稅案件，對典型案例實行媒體曝光。 *.以部門協(xié)作為紐帶，打擊發(fā)票違法犯罪 市局將會同公安、國稅等部門繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，完善長效機制。要將發(fā)票買方市場檢查作為稅收專項檢查的重要內(nèi)容，落實對被查對象發(fā)票使用情況的抽查及報告制度，加大發(fā)票違法案件的查處與移送力度。 （二）推進收入型稽查向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變，探索服務(wù)型稽查模式 *.推進收入型稽查向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。今年，市局不再向稽查部門下達稅收收入任務(wù)。全市地稅稽查部門要以此為契機，更新觀念，實現(xiàn)收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要從思想認識上的轉(zhuǎn)變，提升理念，充分發(fā)揮稽查職能，嚴厲打擊偷逃稅，整治和規(guī)范稅收環(huán)境和秩序。通過稽查執(zhí)法的震懾作用，引導(dǎo)和促進納稅人的遵從度，從而實現(xiàn)稅收收入的增加。而不是為收而收，而偏離了稽查的根本職能作用。體現(xiàn)在工作的要求：一是將一般性稅收結(jié)算檢查轉(zhuǎn)變到案件查辦上來。二是將規(guī)范個別企業(yè)納稅行為轉(zhuǎn)變到規(guī)范和整治行業(yè)稅收征管上來，真正實現(xiàn)以查促管的目的。三是要有效提高大案要案查辦質(zhì)量，探索建立有效的稽查案件質(zhì)量監(jiān)督管理機制。 *.探索服務(wù)型稅收稽查模式，實施“陽光”稽查。實現(xiàn)由“管理＋整治”向“平等＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變，在嚴格執(zhí)法中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進稅收執(zhí)法，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，正確地處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。體現(xiàn)在工作上的要求是：除舉報等案件各級交辦案件外，所有案件實行查前告知制度、查中反饋制度、稽查建議制度、查后回訪制度等“陽光稽查”程序。一是實行查前告知制度。向社會公開本年度的檢查計劃，除舉報案件各級交辦案件外的所有稽查案件在進戶檢查前，向納稅人送達《稅務(wù)檢查事項通知書》、給予*-××天的時間開展自查自糾，主動向納稅人提供多種途徑的培訓(xùn)輔導(dǎo)和零距離服務(wù)。二是實行檢查約談。在案件送交審理之前，要組織納稅人，召開稅務(wù)檢查約談會，充分聽取當事人的陳述與申辯，并宣傳政策，正確處理納稅事宜。三是實行稽查建議制度，針對納稅人財務(wù)管理、會計核算和稅收繳納等方面存在的違法違規(guī)行為，以及稅務(wù)部門在稅收征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和征管漏洞，有針對性提出整改建議，及時反饋給納稅人和征管部門。四是實行查后回訪制度。了解納稅人對稅務(wù)稽查工作的意見和建議，充分發(fā)揮納稅人對稽查部門及人員的黨風(fēng)廉政監(jiān)督作用。 認真開展稅務(wù)自查工作。推行企業(yè)自查制度是落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本的具體體現(xiàn)。納稅人自查與稽查部門重點復(fù)查相結(jié)合的方式，既擴大了稽查的輻射面，提高稽查效率，又促進了納稅人自我糾偏，提高納稅遵從度，改進過去日�；椋ê蛯ｍ棛z查）， “進門就查，查了就罰”的簡單的執(zhí)法行為，為稅收自查與輔導(dǎo)服務(wù)的方式，使以后的檢查有的放矢，從而掌握稽查的主動權(quán)，使服務(wù)前置機制更趨合情、合理，征納關(guān)系更趨融洽、和諧。 （三）完善稽查制度，提高質(zhì)量效益 *.加強稽查制度建設(shè)。貫徹落實新的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，完善稅務(wù)稽查執(zhí)法崗責(zé)體系，完善稽查目標工作管理考核辦法，突出稽查質(zhì)量考核與稽查行為合法性相結(jié)合的考核；落實案件復(fù)查、過錯責(zé)任追究制度，實現(xiàn)“三無”目標。兩區(qū)稽查局剛剛恢復(fù)組建必須及時建立各項規(guī)章制度，認真貫徹落實新的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，重大案件審理制度，確保規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。 *.加強稽查系統(tǒng)管理。嚴格落實案件督辦責(zé)任制，抓好案件督辦工作，形成稽查之間縱橫暢通、協(xié)作有力的協(xié)查體系。建立典型案例分析制度，實行定期案件交流與重大案件會商制度。落實稽查信息的統(tǒng)計上報工作，保持系統(tǒng)內(nèi)信息渠道暢通，按期報送工作總結(jié)，案情分析，數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息簡報。加大對全市地稅稽查的考核力度，促進全市稽查工作有序開展和全面落實。 *．加大執(zhí)行力度。規(guī)范執(zhí)行程序，實施分類執(zhí)行方法，采取約談追繳、查詢督促追繳、依法強制扣款追繳、阻止欠稅法人出境以及提請主管稅務(wù)機關(guān)收繳并停售發(fā)票等措施來強化執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)當年查結(jié)案件無一欠稅的目標。 *．增強選案手段及成果利用，提高稽查選案的準確性。結(jié)合金稅三期工程的運行，利用好征管數(shù)據(jù)，注意信息收集和分析，逐步建立選案指標體系。完善內(nèi)外配合機制，通過加強崗位互動、內(nèi)部聯(lián)動、外部銜接，建立與征管部門的良性互動機制，對征管部門移送給稽查部門的案件，依法查處，及時反饋查處結(jié)果。重視稅收違法案件舉報管理工作，認真執(zhí)行《稅收違法案件舉報管理辦法》，提高案件受理、處理質(zhì)量和效率，積極探索舉報工作與稽查案源管理相結(jié)合的有效形式和方法。建立選查審反饋機制，通過稽查結(jié)果評估和內(nèi)部復(fù)查，形成案件評價機制，促進選案水平的提高。 *．注重提高檢查質(zhì)量效益。積極探索和研究“先外后內(nèi)檢查”、“延伸稽查”、“關(guān)聯(lián)稽查”、“解剖式稽查”等新形勢下的稽查方法。按企業(yè)類型不同劃分稽查方式：對重點稅源企業(yè)實行審計式檢查，突出稽查服務(wù)；對享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)或申報不正常 ……（未完，全文共6670字，當前只顯示3212字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市地稅稽查工作會議上的講話（二）） 上一篇：區(qū)地稅局征管分局文明創(chuàng)建紀實 下一篇：稅服情 相關(guān)欄目：稅務(wù) 稽查 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |