| 標題：和諧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流材料 |
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××縣居*西北*河流域上游，____平方公里，__萬人口。隨著新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，工業(yè)園區(qū)迅速崛起，城區(qū)規(guī)模短時間為擴大，人口增加至近__萬人，其中常住人口_._萬人，流動人口_._萬人，使縣城管理成為日益突顯的問題。____年初，以調(diào)優(yōu)社區(qū)規(guī)模、改革管理_、健全組織網(wǎng)絡(luò)、配置職能結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新工作機制為目標，運用行政機制和資源整合機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、自治組織、包扶單位和駐社區(qū)單位的作用，對社區(qū)建設(shè)總投資近___萬元，落實辦公用房____._平方米，建起了一支包括社區(qū)民警在內(nèi)的___人的社區(qū)工作者隊伍，為居民辦實事____多件，形成了“三級四層”、五項工作體系和四大機制的特色。 一、構(gòu)建“三級四層”網(wǎng)絡(luò)，提供居民自治保障 ××城是在改造老城區(qū)、擴建新城區(qū)，打造工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，短時間內(nèi)形成的，居民地緣成不強，“居民”意識淡薄，社區(qū)生活共同體觀念尚未建立。根據(jù)這一特點，我們把社區(qū)建設(shè)的突破口定位在構(gòu)架“三級四層”網(wǎng)絡(luò)、適應(yīng)城市管理、便于居民參與的取向上，立足打造居民自治的_保障。 _、重建生活共同體。我們從整合社區(qū)資源、調(diào)優(yōu)社區(qū)規(guī)模入手，深入調(diào)研，廣泛征求意見，立足縣城實際，面向未來與發(fā)展，對城北老城區(qū)、城南新區(qū)、工業(yè)園區(qū)重新進行整合。一是以____-____戶為一個區(qū)劃，依據(jù)縣城規(guī)劃，將城區(qū)劃分為__個地緣性社區(qū)；二是以____-____人口為一個居民小組，設(shè)置__個；三是按住宅樓群的規(guī)則型、非規(guī)則型和零星散狀型的特點，分別以___戶、__戶、__戶為一個樓院，設(shè)置___個，將樓院確定為自治組織的一個層次；四是在每棟住宅樓成立住戶委員會；五是每個社區(qū)設(shè)立一個警務(wù)室， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1183字，正式會員可完整閱讀）…… 四是創(chuàng)評文明市民。____年_月起，我們以“爭創(chuàng)和諧社區(qū)、爭做文明市民”為主題，在社區(qū)居民中開展“雙爭創(chuàng)評”活動，由社區(qū)自治組織工作人員上門發(fā)放文明市民評議表____多份，動員和組織社區(qū)居民參與創(chuàng)評活動；同時與銀企、勞動保障部門聯(lián)手，結(jié)合創(chuàng)信用社區(qū)，出臺了對文明市民給予小額貸款的激勵政策。目前已向社區(qū)居民發(fā)放小額貸款___多萬元。第二輪小額貸款已進入了啟動階段。 二、建立五項管理體系，提供社區(qū)工作保障 社區(qū)工作是推進社區(qū)建設(shè)的具體措施，通過管理體系來反映。一年來，我們以管理有序為目標，創(chuàng)建了五項管理體系。 _、職能配置體系。一是配置了居民自治組織職能。根據(jù)居民自治組織的不同層級和功能，對社區(qū)居委會、居民小組、樓院和住戶委員會的職能作了全面規(guī)劃，配置了社區(qū)居委會的基本職能、協(xié)助職能，居民小組的職能、樓院職能和住戶委員會職能。二是配置了居民自治組織工作人員職責(zé)。將社區(qū)居委會的工作劃分為_大崗位，明確了每個崗位的工作與素質(zhì)要求，并對社區(qū)居委會主任、居民小組長、樓院長的職責(zé)作了明確的設(shè)定。三是配置了相關(guān)部門在社區(qū)建設(shè)中所應(yīng)履行的職能。包括社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會辦公室的職能，宣傳部、組織部、民政局、文化局、衛(wèi)生局、公安局、體育局、科委，駐社區(qū)單位、包扶社區(qū)單位、物業(yè)管理，縣城轄區(qū)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等職能。 _、部門工作準入體系。按照政府依法行政、社區(qū)依法自治的要求，對進入社區(qū)的部門工作，實行低償或無償?shù)霓k法，筑起進入門檻，建立準入程序。一是對疾病防治、安全生產(chǎn)、防汛搶險、緊急突發(fā)事件等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的部門工作不需經(jīng)過準入程序，直接進入；二是對文化、衛(wèi)生、普法、征兵、教育、身份證辦理、老齡工作、關(guān)心下一代工作、工、青、婦工作、警務(wù)等部門實行無償進入；三是對低保、社保、綜治、殘聯(lián)、勞動就業(yè)、交通安全宣傳等部門工作，經(jīng)縣社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會批準，實行低償進入，由公共財政或部門“買單”，每項工作每年給每個社區(qū)補償____元以上；三是對煙草等社區(qū)化管理，按工作量大小，由管理部門“買單”。目前，進入社區(qū)的行政部門工作已達__項，其中直接進入的有_項，無償進入的有__項，有償進入的_項，“準入”資金達__.__萬元。 _、社區(qū)居民公共事務(wù)訴求處理工作體系。隨著社區(qū)居民自治組織的影響日益擴大，居民對社區(qū)的依賴性逐步增強，對社區(qū)公共事務(wù)的訴求逐漸增多。根據(jù)這一趨勢，我們建立了社區(qū)居民公共事務(wù)訴求處理工作體系。 一是明確了訴求范圍。包括住宅區(qū)內(nèi)的下水道、化糞池堵塞，低洼地段積水排放等問題；住宅小區(qū)、商住合一小區(qū)內(nèi)道路，住宅區(qū)之間的公共通道，巷道路燈、路面及其地下涵管與地表蓋板毀損、斷裂等問題；居民區(qū)內(nèi)垃圾投放點設(shè)置與居民區(qū)外圍垃圾清理問題；居民區(qū)臨街面市的油煙排放污染等問題；居民區(qū)交通糾紛和火災(zāi)事故問題；休閑小區(qū)和居民區(qū)綠化帶、花圃、健身設(shè)備的維護與管理問題；居民區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、歌舞廳、加工作坊等產(chǎn)生的噪音問題；居民區(qū)附近的工業(yè)污染問題；因公用設(shè)施障礙引起的鄰里_糾紛問題。 二是明確了訴求程序。要求居民小組長和樓院長對居民反映的社區(qū)公共事務(wù)問題應(yīng)在_小時內(nèi)弄清情況，口頭或書面報告給社區(qū)居委會；社區(qū)居委會及時記錄居民小組長報告的內(nèi)容，_小時內(nèi)派專人到現(xiàn)場察看、了解、掌握情況，_小時內(nèi)提出處理方案。如果問題在自己的職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，__小時內(nèi)解決，不能解決的，分清責(zé)任，按照管理權(quán)限，確定第一責(zé)任單位，在__小時內(nèi)函告有關(guān)部門解決。被函告單位，在接到函告的_小時內(nèi)，派專人到現(xiàn)場察看。能當場解決的立即解決，不能解決的應(yīng)在_天內(nèi)函復(fù)，說明原因，提出解決問題的措施、建議與時間要求。對未在規(guī)定時間作出函復(fù)的，由社區(qū)居委會報告縣社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會辦公室，由縣社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會辦公室向原被函告單位下發(fā)督辦函，限期辦復(fù)并抄報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。依然未解決的，由縣社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會給予黃牌警告，并通報批評。 三是明確了責(zé)任追究制。明確居民小組長和樓院長為居民訴求的當然第一責(zé)任人，社區(qū)居委會和協(xié)調(diào)辦，誰接到訴求，誰就是第一責(zé)任人。第一責(zé)任人必須從受理到辦結(jié)，參與全過程，負責(zé)到底，未盡到責(zé)任的，給予批評教育。在追究第一責(zé)任人責(zé)任的同時，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因一次失職誘發(fā)其它不穩(wěn)定因素、造成嚴重后果者，或多次失職經(jīng)批評教育仍無效果者，報經(jīng)組織部門處理。由于訴求處理工作體系的建立，今年發(fā)生的__起，件件得到妥善的處理，避免了多發(fā)性__事件。同時，還制定社區(qū)防汛搶險應(yīng)急預(yù)案。 _、工作目標考核體系。一是目標體系。我們根據(jù)快速推進社區(qū)建設(shè)的要求，建立了三級目標體系，包括長期總體目標、中期目標和短期目標，每個短期目標都有一個包括要求和措施在內(nèi)的完整方案。二是考核體系。____年底，確定了___項考核指標，經(jīng)考核，普遍達到了__分以上。三是平時督查體系。對社區(qū)居委會工作，每月一督查，考核工作完成情況；同時，在社區(qū)居委會成員中實行“借時工作制”（即早、中、晚有人辦公），在居民小組長和樓院長中實行“彈性工作制”，按項目分配任務(wù)，并分別制定了“借時工作制”考核手冊和“彈性工作制”考核手冊，人手一冊。。 _、培訓(xùn)工作體系。一是學(xué)習(xí)型培訓(xùn)。建立以社區(qū)黨工委為載體的中心學(xué)習(xí)組，由協(xié)調(diào)辦黨政班子成員和社區(qū)黨支部正副書記、社區(qū)居委會正副主任為中心學(xué)習(xí)組成員，主要學(xué)習(xí)黨的理論、方針政策，每月一期。二是研討型培訓(xùn)。每半年一次，以解決問題為目的。____年元月舉辦了以“問題、出路、辦法”為主題的座談會，_月又舉辦了以解決“方向、動力、措施”為目的的社區(qū)系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)會 ……（未完，全文共6387字，當前只顯示3075字，請閱讀下面提示信息。收藏和諧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流材料） 上一篇：民間組織實現(xiàn)有效管理的經(jīng)驗做法 下一篇：民政局行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗做法 相關(guān)欄目：和諧 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 經(jīng)驗交流 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |