| 標(biāo)題：縣農(nóng)村黨支部和村民委員會議事規(guī)則（試行） |
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第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實保障村民依法實行自治，有效改善和加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，保證黨在農(nóng)村改革和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合××實際，制定本規(guī)則。 第二條 村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)；村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，必須在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作，村民委員會接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作；村經(jīng)濟(jì)合作社是村集體經(jīng)濟(jì)組織，它代表村民行使集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理權(quán)。 第三條 村黨支部和村民委員會既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，更要密切配合、團(tuán)結(jié)工作、規(guī)范議事。村黨支部和村民委員會進(jìn)行議事必須堅持以下原則： (一)加強(qiáng)黨的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略753字，正式會員可完整閱讀）…… 第三章 議事的方法程序 第五條 村黨支部和村民委員會議事的主要方式為村兩委會聯(lián)席會議；村兩委會聯(lián)席會議應(yīng)根據(jù)本村工作需要及時召開，原則上每季不少于一次。 第六條 村兩委會聯(lián)席會議由村黨支部書記召集并主持。會議參加對象為村兩委會全體成員。根據(jù)會議內(nèi)容需要，不是村兩委會成員的黨員村民、婦代會主任、團(tuán)支部書記、村民小組長、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人等人員可列席會議，也可邀請上級組織派員參加。村兩委會聯(lián)席會議進(jìn)行議事，要做好記錄。 第七條 村黨支部和村民委員會議事的基本程序為： (一)確定議題。凡涉及本規(guī)則第四條內(nèi)容的事項，村黨支部可以根據(jù)工作需要或根據(jù)村民委員會事先報告的事項確定議題。 (二)會議準(zhǔn)備。村兩委會主要負(fù)責(zé)人根據(jù)確定的議題，先進(jìn)行溝通商議。其中事關(guān)全村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事宜及人事性村務(wù)按照先黨內(nèi)后黨外原則，由黨支部召集全體黨員研究提出初步方案，行政性村務(wù)由村民委員召集村民委員會全體成員研究提出初步方案。 (三)村兩委會聯(lián)席會議議事。村黨支部或村民委員會的初步方案形成后，由村黨支部書記召集和主持召開村兩委會聯(lián)席會議，進(jìn)行集體討論，按照民主集中制的原則，形成決議，再由村兩委會成員根據(jù)分工，各司其職，執(zhí)行決議。 (四)村民會議或村民代表會議議事。一般事項，經(jīng)村兩委會聯(lián)席會議形成決議后，即可付諸實施；事關(guān)全村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項，需提交村民會議或村民代表會議決定，方可組織實施。村民會議和村民代表會議必須符合《村民委員會組織法》的要求，黨員村民一般應(yīng)參加村民代表會議。 第八條 根據(jù)村兩委會聯(lián)席會議議事的情況，對意見分歧比較大的問題，暫不組織實施，暫緩提交村民會議或村民代表會議討論，可報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府幫助協(xié)調(diào)，提出協(xié)調(diào)解決意見，也可進(jìn)一步醞釀，待意見基本統(tǒng)一后，再提交村兩委會聯(lián)席會議、村民會議(或村民代表會議)討論決定。 第四章 議事的保障監(jiān)督 第九條 對村黨支部和村民委員會的議事，嚴(yán)格按照下列規(guī)定實行監(jiān)督，以保障村兩委會議事走上規(guī)范化： (一)實行村級事務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度。村兩委會聯(lián)席會議議事決定的事項或向上級呈送的請示報告都必須經(jīng)村黨支部和村民委員會主要負(fù)責(zé)人共同簽署意見并蓋公章后才能付諸實施；村級財務(wù)開支，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核簽字蓋章后，再經(jīng)村兩委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)簽之后方可報銷。未經(jīng)村民大會或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 (二)建立村民代表會議制度。各行政村要按照每十戶至十五戶推選一名村民代表的辦法，普遍建立村民代表會議制度，以保證村民代表參與重大問題的決策。 村民代表推選產(chǎn)生后，從不是村委會成員本人、配偶及姻親的代表中推選出村務(wù)公開監(jiān)督小組（一般_—__人），再從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選出有財務(wù)知識的人組成民主理財小組（一般_—_人）。民主理財小組負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村民大會或村民代表會議討論決定。村民有權(quán)對本村和社區(qū)集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財小組查閱、審核財務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出 ……（未完，全文共3522字，當(dāng)前只顯示1956字，請閱讀下面提示信息。收藏縣農(nóng)村黨支部和村民委員會議事規(guī)則（試行）） 上一篇：關(guān)于我市農(nóng)村公益性墓地建設(shè)資金撥付的規(guī)定 下一篇：敬老院光榮院治安管理制度 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 規(guī)章制度 |