| 標(biāo)題：縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法 |
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第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保）制度，根據(jù)《××省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》（*政發(fā)〔____〕__號(hào)）和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村最低生活保障工作的意見(jiàn)》（*政發(fā)[____]__號(hào)）精神以及國(guó)家有關(guān)政策，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱農(nóng)村最低生活保障制度，是指對(duì)家庭成員年人均純收入低于我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民實(shí)行差額救助的制度。 第三條 農(nóng)村低保遵循的原則 �。ㄒ唬┍Ｕ纤脚c縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)，保障基本生活； �。ǘ┱葷�(jì)與政策扶持、社會(huì)互助、家庭保障相結(jié)合，鼓勵(lì)生產(chǎn)自救； �。ㄈ⿲俚毓芾�，動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保； �。ㄋ模┕_(kāi)、公平、公正、公信。 第四條 農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的確定 農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府確定的最低保障標(biāo)準(zhǔn)每人每年___元，我縣充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，搞好與其他社會(huì)保障政策和生活性補(bǔ)助措施的銜接，本著有利于保障困難群眾的基本生活權(quán)益，有利于促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象就業(yè)的原則，確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年____元。并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活必需品價(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)調(diào)整。 第五條 農(nóng)村低保對(duì)象的確定 農(nóng)村低保對(duì)象是指因病因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難且家庭年人均純收入低于我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略997字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… _.社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退休金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)金、土地征用補(bǔ)償和安置費(fèi)、水庫(kù)移民后扶補(bǔ)助、糧食直接補(bǔ)貼、退耕還林還草補(bǔ)貼。 （三）核算家庭收入時(shí)，以下項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入： _.優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的優(yōu)待金、撫恤金、補(bǔ)助金等； _.政府頒發(fā)的見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)以上勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼； _.政府發(fā)放的老年人補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、老黨員補(bǔ)助、困難黨員補(bǔ)助，臨時(shí)性救濟(jì)金和建房補(bǔ)貼，在校學(xué)生獲得的救助金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及勤工儉學(xué)收入； _.因公（工）傷亡或遭受意外傷害人員及其家屬享受的補(bǔ)助金、保險(xiǎn)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)和一次性撫恤金； _.計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)； _.新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)，農(nóng)村醫(yī)療救助金； _.社會(huì)為特殊困難群眾捐贈(zèng)的款物。 （四）家庭收入按照下列方法計(jì)算： _.種植和養(yǎng)殖收入。根據(jù)家庭成員勞動(dòng)能力、成本投入、年景豐歉、價(jià)格波動(dòng)等方面的差異，據(jù)實(shí)計(jì)算純收入。 _.加工收入。能夠出示有效經(jīng)營(yíng)性收入證明的，按所證明的收入計(jì)算；無(wú)收入證明的，按照合同規(guī)定或固定價(jià)格計(jì)算，也可以按照稅務(wù)部門(mén)依法確定的數(shù)額計(jì)算。 _.勞務(wù)收入。能夠出示有效工資性收入證明的，按所證明的收入計(jì)算；不能出示有效收入證明的，按照務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)或從事勞務(wù)所在地人均收入計(jì)算。 _.贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒(méi)有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照贍養(yǎng)人家庭人均年純收入減去農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)后剩余部分的__%計(jì)算，有多個(gè)贍養(yǎng)人的，應(yīng)合并計(jì)算；撫（扶）養(yǎng)費(fèi)按撫（扶）養(yǎng)人家庭人均年純收入的__%計(jì)算，有多個(gè)被撫（扶）養(yǎng)人的，撫（扶）養(yǎng)費(fèi)不超過(guò)其家庭人均年純收入的__%。實(shí)際接受的贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)高于上述規(guī)定的，按照實(shí)際接受的數(shù)額計(jì)算。贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人同一戶籍或贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)人屬低保對(duì)象的，不計(jì)算其應(yīng)付的贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間的贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系和應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 _.其他收入按照實(shí)際數(shù)額核算辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 第七條 農(nóng)村低保待遇的申請(qǐng)、審批與發(fā)放 農(nóng)村低保實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、村（居）評(píng)議推薦、鎮(zhèn)審核、縣民政局審批、三榜公示、社會(huì)化發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制。 （一）縣民政局以及鎮(zhèn)政府為農(nóng)村低保管理審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審核、審批等日常管理工作。鎮(zhèn)政府要成立家庭收入核算評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭的收入核算評(píng)估工作。村（居）民委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)政府委托，推選成立由廣泛代表性村民組成的家庭收入核算評(píng)估小組，承擔(dān)農(nóng)村低保的相關(guān)服務(wù)工作。核算評(píng)估小組成員名單要張榜公布，接受村（居）民監(jiān)督。核算評(píng)估小組成員和申請(qǐng)人是直系親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 �。ǘ┥暾�(qǐng)農(nóng)村低保待遇，由戶主本人通過(guò)戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)向鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)書(shū)，特殊情況下可以直接向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)。對(duì)于符合享受農(nóng)村低保待遇條件的無(wú)民事行為能力居民，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其辦理有關(guān)手續(xù)。 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的要求，如實(shí)提供家庭成員戶口簿、身份證和家庭成員收入狀況證明等。 �。ㄈ┐澹ň樱┟裎瘑T會(huì)自接到申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)之日起，__日內(nèi)完成下列工作： _.家庭收入核實(shí)。組織家庭收入核算評(píng)估小組對(duì)申請(qǐng)人家庭狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 _.民主評(píng)議。將申請(qǐng)人家庭調(diào)查核實(shí)情況如實(shí)提交村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況、實(shí)際生活水平等，評(píng)議意見(jiàn)要及時(shí)告知申請(qǐng)人，確�？陀^、公平、公正。 _.公示。將申請(qǐng)人姓名、家庭住址、家庭收入、民主評(píng)議意見(jiàn)等情況進(jìn)行張榜公示，張榜期不少于_天。 _.上報(bào)。將所有申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)、村（居）民民主評(píng)議意見(jiàn)及有關(guān)證明等材料報(bào)鎮(zhèn)審核。 （四）鎮(zhèn)政府自接到村（居）民委員會(huì)上報(bào)材料之日起，__個(gè)工作日內(nèi)完成下列工作： _.審核。派出工作人員對(duì)申請(qǐng)人逐個(gè)進(jìn)行家庭收入核實(shí)認(rèn)定，并結(jié)合村（居）評(píng)議結(jié)果提出審核意見(jiàn)。 _.公示。將對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人的審核意見(jiàn)在村（居）張榜公示，張榜期不少于_天。 _.填表。經(jīng)公示群眾無(wú)異議、認(rèn)為符合享受農(nóng)村低保待遇條件的，由申請(qǐng)人填寫(xiě)《農(nóng)村最低生活保障待遇申請(qǐng)暨審批表》。群眾有異議的，要進(jìn)行復(fù)核。 _.上報(bào)。簽署審核意見(jiàn)后，將《農(nóng)村最低生活保障待遇申請(qǐng)暨審批表》連同有關(guān)證明材料及時(shí)報(bào)縣民政局審批。 （五）縣民政局自接到鎮(zhèn)政府上報(bào)材料之日起，__個(gè)工作日內(nèi)完成下列工作： _.審查。對(duì)鎮(zhèn)政府上報(bào)的申請(qǐng)人家庭進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按一定比 ……（未完，全文共5382字，當(dāng)前只顯示2591字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法） 上一篇：區(qū)農(nóng)村醫(yī)療救助辦法實(shí)施細(xì)則 下一篇：敬老院院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制度 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 生活會(huì) 勞動(dòng)保障 計(jì)劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |