標(biāo)題:工商分局加強(qiáng)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

  ××工商局××分局現(xiàn)有工作人員20人,平均年齡41歲,其中黨員*人,大專以上文化程度達(dá)到*%。主要承擔(dān)著城區(qū)*個(gè)集貿(mào)市場(chǎng),*戶企業(yè)和*戶個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
  在工作實(shí)踐中,我們深深體會(huì)到只有始終不渝地把依法行政當(dāng)作工商行政管理工作的生命線,不折不扣、實(shí)實(shí)在在地在“高、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上作文章、下功夫,抓落實(shí),才能真正體現(xiàn)依法行政的內(nèi)涵,才能不斷規(guī)范執(zhí)法行為,才能全面推進(jìn)工商所的規(guī)范化建設(shè),加快工商“四化”建設(shè)的步伐。
  一、突出“高”字,狠抓思想統(tǒng)一
  思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有思想的統(tǒng)一,依法行政就沒(méi)有根基,工作就會(huì)迷失方向。要打牢這個(gè)基礎(chǔ),就必須突出“三高”。
 。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)高。隨著工商事業(yè)的深入發(fā)展,很多同志的思想認(rèn)識(shí)不能適應(yīng)依法行政的要求,仍然習(xí)慣于用老觀點(diǎn)、老經(jīng)驗(yàn)來(lái)看待依法行政工作,有的認(rèn)為依法行政是虛事,沒(méi)有實(shí)際意義,更有人認(rèn)為依法行政可有可無(wú),無(wú)關(guān)大局。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),曾在我分局具有一定的代表性,嚴(yán)重阻礙了依法行政工作順利開(kāi)展,對(duì)此,我們及時(shí)組織全分局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政實(shí)施《綱要》,歡迎您開(kāi)展了“依法行政是不是生命線”的大討論,在討論中,以 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略835字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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細(xì)化分解為八大類四十六項(xiàng)六十八條,按時(shí)間進(jìn)度制定月計(jì)劃、周安排,落實(shí)到各個(gè)崗位、具體人員,作為“周督查、月考核、季評(píng)議”的依據(jù),實(shí)現(xiàn)了職責(zé)分明,責(zé)任到人,夯實(shí)了工作任務(wù),形成了“事事有人干,人人有事干”工作格局。
  (二)程序細(xì)。行政行為必須符合法定程序是依法行政最重要的指標(biāo)之一。針對(duì)以往執(zhí)法工作中出現(xiàn)的“重實(shí)體,輕程序”的現(xiàn)象,為貫徹落實(shí)國(guó)家總局28、29號(hào)令,我們對(duì)委托放權(quán)案件的辦理流程、案件的審批權(quán)限等需要特別注意的問(wèn)題作出了明確規(guī)定。對(duì)違反程序辦案的人員,暫停其辦案權(quán)1至3個(gè)月。通過(guò)細(xì)化行政執(zhí)法操作程序,徹底解決了未立案先調(diào)查、調(diào)查取證不規(guī)范、網(wǎng)上核審不同步等執(zhí)法辦案中的通病。上半年分局查辦的*起案件經(jīng)分局法制員核審,局法制科評(píng)查,全部定性準(zhǔn)確、程序合法。
  (三)考評(píng)細(xì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為要真正富有成效,防止流于形式,關(guān)鍵還在于對(duì)執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的考核評(píng)議。針對(duì)以往重安排部署,輕檢查考核的弊端,我們?cè)诳己藘?nèi)容上,突出“四查”,即查執(zhí)法形象、查考核手冊(cè)、查業(yè)務(wù)資料、查監(jiān)管對(duì)象,改變了以往“只聽(tīng)不查、查而不細(xì)”的做法,使分局長(zhǎng)掌握了真實(shí)的工作情況,為下一步查漏補(bǔ)缺,調(diào)整工作思路奠定了基礎(chǔ)。在考核方式上,實(shí)行“周督查、月考核、季評(píng)議”。一是每周由一名副分局長(zhǎng)帶隊(duì),深入經(jīng)營(yíng)戶查訪,重點(diǎn)查找日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、規(guī)費(fèi)收繳等問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)糾正,并在周例會(huì)上通報(bào)批評(píng),月考核中扣分;二是每月由分局考評(píng)小組逐崗位、逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行量化考核打分,并將考核結(jié)果在全分局公布,作為年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);三是每季度邀請(qǐng)相關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)戶代表對(duì)監(jiān)管人員評(píng)議,對(duì)“評(píng)議”不合格的人員責(zé)令寫出書面檢查、提出整改措施,取消年終評(píng)優(yōu)資格。
  三、落實(shí)“嚴(yán)”字,促進(jìn)職能到位
  實(shí)踐證明,嚴(yán)格執(zhí)法是促進(jìn)工商職能到位的重要途徑。如果執(zhí)法不嚴(yán),工作出現(xiàn)隨意性,監(jiān)管就會(huì)出漏洞,形象就要打折扣,最終阻礙工商事業(yè)的健康發(fā)展。要避免執(zhí)法不嚴(yán),就要落實(shí)“三嚴(yán)”。
  (一)巡查嚴(yán)。工商所巡查是規(guī)范市場(chǎng)主體行為,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效途徑。只有巡查嚴(yán),才能體現(xiàn)嚴(yán)管理,才能促進(jìn)工商所職能到位。針對(duì)日常監(jiān)管中長(zhǎng)期存在的“巡而不查,查而不清、查而無(wú)果”等問(wèn)題,我們以《工商所條例》和《工商所工作規(guī)程》為依據(jù),制定了《市場(chǎng)監(jiān)管巡查要點(diǎn)》,按照網(wǎng)格化管理的要求,將轄區(qū)劃分為“四片四段”,分局長(zhǎng)帶片、組長(zhǎng)包段、監(jiān)管人員包戶,實(shí)行“六查六看”,讓大家明白“看什么、查什么、解決什么”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品安全和無(wú)照經(jīng)營(yíng)巡查,增加了巡查內(nèi)容和頻次,由原來(lái)的一月一次加強(qiáng)為每周一次,特別對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的鮮活商品做到了每日巡查,確保了食品安全不出問(wèn)題。
  (二)處罰嚴(yán)。行政處罰是我們?cè)谝婪ㄐ姓斜Wo(hù)合法經(jīng)營(yíng),打擊違法行為的重要手段。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品安全自律制度落實(shí)不到位等違法行為,堅(jiān)決重拳出擊,從嚴(yán)處罰,絕不姑息遷就。上半年,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶*戶;對(duì)不按規(guī)定落實(shí)索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度的*戶經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了限改,有力地促進(jìn)了食品經(jīng)營(yíng)戶“七項(xiàng)自律制度”的落實(shí),維護(hù)了市場(chǎng)秩序,樹(shù)立了依法行政的權(quán)威和形象。
 。ㄈ┳肪繃(yán)。行政機(jī)關(guān)有權(quán)必有責(zé)、違法必追究是依法行政“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的重要內(nèi)容,責(zé)任追究機(jī)制不健全,必然會(huì)導(dǎo)致公共權(quán)力的濫用。為了防微杜漸,關(guān)心保護(hù)干部,我們對(duì)工商法規(guī)中涉及追究執(zhí)法人員法律責(zé)任的條款進(jìn)行摘錄,集中學(xué)習(xí),展開(kāi)討論,改變了學(xué)法對(duì)人不對(duì)己、用法管人不管己的錯(cuò)誤做法,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全監(jiān)管責(zé)任追究辦法》和《查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究辦法》,在執(zhí)法人員面前拉起了一道警示線。由于措施得力,認(rèn)識(shí)到位,截至目前,在行政執(zhí)法中沒(méi)有發(fā)生一起越位、缺位、錯(cuò)位和濫用權(quán)力事件。
  四、力求“實(shí)”字,提高執(zhí)法效能
  進(jìn)一步提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為,是貫徹依法_基本方略,努力建設(shè)法治工商的需要,也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,推進(jìn)“四化”建設(shè)的需要。要滿足這個(gè)需要,只有力求“三實(shí)”。(一)作風(fēng)實(shí)。作風(fēng)是一種風(fēng)格,是一種特征,是一種養(yǎng)成,是一個(gè) ……(未完,全文共3908字,當(dāng)前只顯示2171字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商分局加強(qiáng)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

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