| 標(biāo)題：關(guān)于統(tǒng)籌基層地稅征管工作的思考 |
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省地稅系統(tǒng)經(jīng)過近幾年堅(jiān)持不懈地推進(jìn)征管改革，基層征管機(jī)構(gòu)的調(diào)整已更加合理，征管流程的設(shè)置也逐步規(guī)范，信息化已逐步覆蓋征管業(yè)務(wù)的主要環(huán)節(jié)。“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式已初步建立。然而，不容忽視的是，隨著經(jīng)營形式的多元化、稅源管理的日趨復(fù)雜，以及管理理念的更新，當(dāng)前基層征管工作的現(xiàn)狀和水平，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與納稅人的需求相比，出現(xiàn)了不小的差距。如何破解這些難題，統(tǒng)籌基層征管工作，從而提高征管工作的質(zhì)效，全面提升征管水平，值得深思。 一、稅收征管的內(nèi)涵 稅收征管（即稅收征收管理），是稅務(wù)部門依據(jù)國家稅收法律、行政法規(guī)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過一定程序，將納稅人應(yīng)納稅款及時(shí)、足額組織入庫的一系列行政活動(dòng)的總稱。 二、當(dāng)前稅收征管工作存在的問題 （一）計(jì)算機(jī)的依托作用不能有效發(fā)揮 現(xiàn)行征管模式依托計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收管理，而計(jì)算機(jī)的運(yùn)用是以信息準(zhǔn)確、全面為基礎(chǔ)的。目前由于綜合利用信息化技術(shù)的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)用水平還不夠高，信息化很大程度上仍模擬手工操作，信息數(shù) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略818字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）統(tǒng)籌稅收征管與信息化建設(shè)，提高稅收征管的科技含量 1、進(jìn)一步加強(qiáng)征管信息的集中處理。信息的集中處理是稅收信息化建設(shè)的核心所在。只有實(shí)現(xiàn)信息的集中處理，才能把分散、孤立的各類信息變成網(wǎng)絡(luò)化信息資源，拓展信息數(shù)據(jù)應(yīng)用廣度和深度，滿足管理、決策層的需要。 2、全面提高稅收征管信息的管理和應(yīng)用水平。一是要采取嚴(yán)密措施，防止涉稅信息失去真實(shí)性和時(shí)效性。建立和完善稅收信息采集、處理、傳遞、應(yīng)用等方面的安全管理制度和技術(shù)措施，防止系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遭受計(jì)算機(jī)病毒、黑客的侵犯和機(jī)密信息的泄露；二是在運(yùn)用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制征管業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，加快計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)的開發(fā)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源的監(jiān)控、預(yù)測(cè)，提高信息數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)資源的使用效益。 3、逐步規(guī)范軟件的開發(fā)與應(yīng)用。軟件的開發(fā)應(yīng)用牢固樹立“一盤棋”的思想，實(shí)現(xiàn)軟件功能的全面、規(guī)范和兼容。只有逐步統(tǒng)一和整合各個(gè)稅收信息處理系統(tǒng)，才能發(fā)揮出稅收信息化管理的綜合效益。 （二）統(tǒng)籌各項(xiàng)征管基礎(chǔ)工作，推進(jìn)稅源管理“一體化”進(jìn)程 1、落實(shí)稅收管理員制度。一要增強(qiáng)稅收管理員“管戶”的全面性。稅收管理員從納稅人開業(yè)登記環(huán)節(jié)就介入管理，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)納稅人實(shí)際情況，確保登記認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性。開展經(jīng)常性的巡查巡管，及時(shí)掌握納稅戶變動(dòng)情況，有效解決轄區(qū)內(nèi)納稅人基本戶數(shù)不清、具體情況不詳、變化原因不明等問題。二要增強(qiáng)稅收管理員“管事”的時(shí)效性。及時(shí)采集納稅人的產(chǎn)品產(chǎn)量、工藝流程、資金流向、主要耗材、投入產(chǎn)出、購銷市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營信息，加強(qiáng)同納稅申報(bào)信息的比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理方面存在的問題。三要增強(qiáng)稅收管理員“服務(wù)”的針對(duì)性。建立稅收管理員與納稅人經(jīng)常聯(lián)系的工作機(jī)制，通過深入企業(yè)宣傳稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策，幫助納稅人正確辦理相關(guān)涉稅事宜，提高稅法的遵從度；四要增強(qiáng)稅收管理員“工作”的制度性。實(shí)行工作底稿制度，對(duì)下戶調(diào)查和巡查的內(nèi)容都以規(guī)范的工作底稿形式予以記錄，便于比對(duì)、分析、監(jiān)督和信息共享；建立稅源管理講評(píng)制度，要求稅收管理員在稅源管理實(shí)踐中，認(rèn)真總結(jié)數(shù)據(jù)分析方法、行業(yè)管理規(guī)律、重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)、個(gè)性管理指標(biāo)，并在稅源管理講評(píng)會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，實(shí)現(xiàn)管理資源的共享，提高稅收管理員的素質(zhì)。 2、實(shí)行稅源分類管理。在全面準(zhǔn)確掌握稅源基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源的分布以及機(jī)構(gòu)人員狀況，在屬地管理的基礎(chǔ)上按行業(yè)、規(guī)模為主，兼顧風(fēng)險(xiǎn)、存續(xù)期等對(duì)納稅人進(jìn)行分類，大體分為重點(diǎn)稅源和一般稅源，并根據(jù)稅源分類實(shí)行有針對(duì)性的專業(yè)化管理。對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)、企業(yè)和工程項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)稅源日常管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警開展納稅評(píng)估。對(duì)一般稅源，可根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)程度和征管環(huán)節(jié)，按稅源管理事項(xiàng)實(shí)施專業(yè)化崗位分工管理。遵循 “人對(duì)事、事對(duì)戶”的原則，建立對(duì)日常稅源間接、多點(diǎn)控管的管理模式， 3、強(qiáng)化納稅評(píng)估。積極推進(jìn)納稅評(píng)估信息化和專業(yè)化。在重點(diǎn)稅源較集中的縣（市、區(qū)）局成立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，集中骨干人員實(shí)行專業(yè)化納稅評(píng)估；根據(jù)本地稅源特點(diǎn)，積極建立行業(yè)納稅評(píng)估模型，加強(qiáng)行業(yè)評(píng)估；完善納稅評(píng)估典型案例評(píng)析制度，定期召開納稅評(píng)估案例分析會(huì)，推動(dòng)評(píng)估工作交流；加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，管理部門及時(shí)將納稅評(píng)估情況反饋稽查部門，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的涉及偷逃稅案件及時(shí)移送稽查部門查處。 4、加強(qiáng)日常檢查。制訂日常稅收檢查工作制度，明確檢查工作要求。對(duì)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、收入與成本費(fèi)用的比例明顯不符合實(shí)際的納稅人，每年至少開展一次日常檢查，通過日常稅收檢查幫助納稅人規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高納稅意識(shí)。 （三）統(tǒng)籌征管查職能，促進(jìn)征管查職能的全面發(fā)揮 1、進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程。按照稅收征管工作的內(nèi)在規(guī)律，整合征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的 ……（未完，全文共3828字，當(dāng)前只顯示2127字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于統(tǒng)籌基層地稅征管工作的思考） 上一篇：強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管的幾點(diǎn)建議 下一篇：依法納稅建小康（快板詞） 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 稅務(wù) 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |