| 標題：強化個人所得稅征管的幾點建議 |
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近年來，國家對個人所得稅征管接連提出新舉措，要求各級稅務機關進一步改進個人所得稅的征收管理，并開始實行個人所得稅全員明細申報制度，這是在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的基礎上，對個人所得稅制度的完善和補充，對于發(fā)揮個人所得稅的宏觀調(diào)控職能，堵住稅收征管漏洞具有深遠的現(xiàn)實意義。然而，由于各種主客觀因素，致使目前個人所得稅征管工作中還存在一些問題，對此，應當采取對策積極加以應對。 一、現(xiàn)行個人所得稅征管存在的問題 （一）稅務部門對個人收入監(jiān)控乏力。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國公民收入的結(jié)構(gòu)趨向多元化，個人收入隱蔽性強、透明度差，加之支付中多以現(xiàn)金為主，稅源監(jiān)控難度增大。在實行源泉扣繳為主的征管辦法下，許多納稅人不主動據(jù)實申報，稅務機關不能準確核實應納稅所得，特別對個 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略583字，正式會員可完整閱讀）…… 二、完善個人所得稅征管的主要對策 （一）建立嚴密的個人收支監(jiān)控體系。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，分配上存在個人收入隱性化、多元化的特點。建立支付申報制度是稅務機關掌握個人收入的有效手段，應盡早制定相關法律、法規(guī)，規(guī)定所有支付個人收入的單位和個人均要定期向稅務機關如實申報支付個人收入的有關情況，建立健全支付情況報送制度，實現(xiàn)稅務、海關、工商、銀行、保險等部門之間的信息資料交換和共享，以有效監(jiān)控個人收入；實行儲蓄實名制和財產(chǎn)登記制度，以便稅務機關及時掌握個人各項財產(chǎn)狀況，防止偷逃稅行為的發(fā)生。 （二）健全科學的個人所得稅征管機制。一是進一步強化源泉扣繳制度，加強與銀行、工商、海關、公安、法院等有關部門的配合，完善扣繳的法律規(guī)定、制度和辦法，所有單位支付薪金等款項必須代扣代繳個人應納的個人所得稅。擴大代扣代繳面，提高代扣代繳準確率，加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡建設，形成對征收個人所得稅有利的社會環(huán)境；二是盡快建立起個人所得稅計算機征管系統(tǒng)，充分發(fā)揮計算機網(wǎng)l監(jiān)控和稽核功能，提高個人所得稅征管效率；三是完善稅務信訪、舉報制度，切實落實涉稅違法案例公開制度，做到“有報必查，查辦結(jié)果公開”。推行“納稅證明”制度，真實反映個人的納稅情況，使其成為個人信用體系中重要的一項指標，作為信貸、職務升遷、評先等社會活動中重要的信用依據(jù)。實行個人所得稅征繳情況公開化，增強個人收入的透明度，特別要定期公布體育、影藝明星、政企名人和群眾關注的高收入者繳納個人所得稅的情況，要把納稅情況作為衡量個人遵紀守法的重要標準。充分利用社會輿論、新聞媒體進行監(jiān)督，對偷逃稅案件進行公開曝光。 （三）完善個人所得稅的納稅申報制度。納稅申報表實行統(tǒng)一式樣，內(nèi)容包括納稅人的一般情況、稅務識別號、行業(yè)、各項收入明細數(shù)、應納稅額等。申報表由納稅人自己填寫或由稅務代理機構(gòu)代為申報，申報方式可以采用上門申報、郵寄申報和電子申報等。全面實行“雙向申報”制度，即所有單位和法定代扣代繳義務人對支付給個人的應稅所得，必須向稅務機關申報并代扣代繳稅款；個人從一處或兩處以上地方取得的所得無論扣繳義務人是否代扣代繳稅款，本人也應自行向稅務機關進行納稅申報。同時，明確納稅人和代扣代繳義務人不申報、不納稅或申報不實、不代扣代繳的法律責任，以便建立起法人或雇主與個人之間的交叉稽核體系，健全個人所得稅稅源監(jiān)控機制。 （四）進一步完善個人所得稅的核定征收辦法。目前，稅務機關工作的難點在于無法核實公民的隱性收入，導致計稅依據(jù)缺失。近年來，各地稅務部門在征管工作中，針對本地區(qū)實際情況，逐步摸索出一些對某些隱性收入實行核定征收個人所得 ……（未完，全文共2518字，當前只顯示1515字，請閱讀下面提示信息。收藏強化個人所得稅征管的幾點建議） 上一篇：關于我區(qū)營業(yè)稅征管的思考 下一篇：關于統(tǒng)籌基層地稅征管工作的思考 相關欄目：個人總結(jié) 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |