| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅征管的思考 |
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一、我市車購(gòu)稅管理現(xiàn)狀 車購(gòu)稅是我市僅次于增值稅的第二大稅種，也是近幾年來(lái)增幅最大的稅種，自劃轉(zhuǎn)后的××××年至××××年，年收入增幅均在××％以上；截止今年××月××日，累計(jì)入庫(kù)稅金 ××××萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的××*.××%，比去年同期累計(jì)增收××××萬(wàn)元，增長(zhǎng)××%。 （一）崗責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范。為確保車購(gòu)稅政策的有效落實(shí)，我們嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理相關(guān)規(guī)定以及車輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)“一窗式”管理操作規(guī)程的要求，在車購(gòu)稅征收服務(wù)廳設(shè)置了驗(yàn)車、錄入、審核、制證歸檔等四個(gè)崗位，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范了納稅申報(bào)、退（免）稅申報(bào)、車輛過(guò)戶轉(zhuǎn)籍、變更申報(bào)、完稅證明換補(bǔ)申報(bào)等流程。由于管理到位，措施有力，自劃轉(zhuǎn)以來(lái)，未發(fā)生過(guò)擅自減免車購(gòu)稅、未按規(guī)定辦理遺失補(bǔ)辦和車輛異動(dòng)手續(xù)、不執(zhí)行最低計(jì)稅價(jià)格以及擴(kuò)大免稅、退稅政策等情況。今年以來(lái)，我們還結(jié)合開展征管主題活動(dòng)，大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，開展風(fēng)險(xiǎn)排查，消除工作隱患，對(duì)排查出的票證管理、稅款解繳 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略748字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、當(dāng)前車購(gòu)稅管理中存在的一些問(wèn)題 盡管我們?cè)谲囐?gòu)稅管理上作了一些工作，但車購(gòu)稅征管畢竟是個(gè)“新生事物”，尚有一些問(wèn)題需要在今后的工作中完善、克服和解決。 （一）納稅人納稅意識(shí)比較淡薄。車購(gòu)稅開征以來(lái)，由于宣傳不夠有力，社會(huì)各界尤其是車購(gòu)稅納稅人對(duì)車購(gòu)稅了解、理解和支持度不高，加之車購(gòu)稅納稅人大部分為自然人，他們?cè)诎l(fā)生車購(gòu)稅納稅行為時(shí)對(duì)權(quán)利義務(wù)了解甚少，甚至搞不清車購(gòu)稅的主管機(jī)構(gòu)，這些在相當(dāng)程度上造成納稅人自覺申報(bào)納稅觀念淡薄，行為消極。 （二）部門管理手段部分缺失。目前，車購(gòu)稅征管還沒有形成一套相應(yīng)的管理手段和配套制度，具體表現(xiàn)在尚沒有形成征管查的合力，很大程度上還停留在坐等納稅人上門申報(bào)納稅的“粗放式”被動(dòng)管理模式，與點(diǎn)多面廣的車購(gòu)稅稅源現(xiàn)狀不相適應(yīng)。同時(shí)，由于相關(guān)法律沒有賦予稅務(wù)部門上路檢查權(quán)，導(dǎo)致車購(gòu)稅檢查環(huán)節(jié)出現(xiàn)空檔，造成稅收流失。另外，由于我市車購(gòu)辦未被賦予對(duì)縣區(qū)局車購(gòu)稅管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)職能，客觀上造成在征收管理過(guò)程中信息不對(duì)稱，在_裁量過(guò)程中政策尺度把握不一等影響征管質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)沒有有效建立。按照我國(guó)《道路交通安全法》及車輛購(gòu)置稅條例規(guī)定，車輛注冊(cè)牌照的前提條件是對(duì)購(gòu)置車輛辦理完稅或免稅事宜，公安交警、交通稽征、農(nóng)機(jī)等部門理應(yīng)履行法定義務(wù)，與國(guó)稅部門一道，共同打造嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。但在工作實(shí)踐中，特別是車購(gòu)稅劃轉(zhuǎn)以后，部分車管部門由于種種原因，不再將繳納車輛購(gòu)置稅作為辦理營(yíng)運(yùn)證、注冊(cè)牌照的前置程序，個(gè)別部門甚至在利益驅(qū)動(dòng)下，在車輛購(gòu)置人沒有提供完稅證明的情況下，也為其辦理車輛注冊(cè)登記或營(yíng)運(yùn)手續(xù)，極大地助長(zhǎng)了偷逃車輛購(gòu)置稅行為。 （四）最低計(jì)稅價(jià)格設(shè)計(jì)有待完善。最低計(jì)稅價(jià)格按照市場(chǎng)平均交易價(jià)格信息核定，是目前較為科學(xué)的核定手段。但由于核定過(guò)程中信息采集環(huán)節(jié)和渠道多，工作量大，且采集的是歷史信息，因而相對(duì)于瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)價(jià)格，存在較為嚴(yán)重的滯后性，導(dǎo)致部分納稅人購(gòu)車價(jià)格比國(guó)稅總局公布的最低計(jì)稅價(jià)格低，而基層征收部門卻不得不按照最低計(jì)稅價(jià)格繳納車購(gòu)稅，致使征納矛盾較大。此外，利用最低計(jì)稅價(jià)格偷逃稅也凸顯最低計(jì)稅價(jià)格設(shè)計(jì)有待改進(jìn)。少數(shù)納稅人通過(guò)故意壓低整車售價(jià)，按零配件開具其他普通發(fā)票或不開具發(fā)票，或?qū)④囕v內(nèi)飾及配置卸載，待驗(yàn)車?yán)U稅后再置入等手段，達(dá)到偷逃目的，其手段“巧妙”，隱蔽性大，“合法性”強(qiáng)，實(shí)際核查取證難度非常大。基層征收部門雖認(rèn)為涉稅疑點(diǎn)較大，但苦于取證難度大而最終難以定性。此種情況已嚴(yán)重影響當(dāng)前車輛稅收一條龍管理政策的實(shí)施效果，導(dǎo)致稅收流失較為嚴(yán)重。 三、加強(qiáng)車購(gòu)稅管理的幾點(diǎn)思考 （一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)能力培訓(xùn)目標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合車購(gòu)稅管理工作實(shí)際，探尋多種符合車購(gòu)稅管理崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式，重點(diǎn)在深化“崗位練兵”和全員“業(yè)務(wù)講學(xué)”等適合車購(gòu)稅管理特點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式上下功夫，堅(jiān)持崗位練兵為主、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔，能力培訓(xùn)為主、學(xué)歷教育為輔的原則，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升車購(gòu)稅管理人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，逐步培養(yǎng)車購(gòu)稅征管專才和稅收征管全才，以適應(yīng)不斷發(fā)展的車購(gòu)稅管理工作新形勢(shì)。全面樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推行風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育與管理，全面提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)相關(guān)制度，重視對(duì)執(zhí)法與服務(wù)工作的考核監(jiān)督，切實(shí)化解和防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 （二）強(qiáng)化協(xié)作配合，形成征管合力。一方面，以市局征管一體化工作平臺(tái)為依托，建立并完善由 ……（未完，全文共3499字，當(dāng)前只顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛購(gòu)置稅征管的思考） 上一篇：在市局企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策宣講會(huì)議上的講話 下一篇：從稅有為 青春無(wú)悔 相關(guān)欄目：交通 后勤 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |