| 標(biāo)題：扎實(shí)推行信息管稅 提高征管科技水平 |
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近年來，××區(qū)國稅局按照“信息管稅”的總體要求，以信息化服務(wù)為手段，以解決征納雙方信息共享為重點(diǎn)，借助“信息管稅”功能，把科技手段與傳統(tǒng)征管方式進(jìn)行有效結(jié)合，不斷提高稅源控管能力，全面提升了稅收征管工作科技含量，確保信息管稅工作高標(biāo)準(zhǔn)起步，扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。 一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信息管稅提供后臺支持 信息管稅是一項(xiàng)綜合性工作，不是某一個部門能獨(dú)立完成的，需要全局的共同努力。為此區(qū)局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來抓落實(shí)，由局長任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，征收管理、收入核算、稅源管理、政策法規(guī)、納稅服務(wù)、辦稅服務(wù)廳、信息中心、稽查等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的信息管稅領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局信息管稅工作的順利開展。 二、建立信息采集、處理、運(yùn)用機(jī)制，為信息管稅服好務(wù)。 信息管稅的核心是信息的采集和利用。一次采集，多方共享，更好地為信息管稅服好務(wù)是關(guān)鍵。 1、拓寬信息來源渠道。切實(shí)加強(qiáng)對第三方信息利用，要依靠當(dāng)?shù)卣�，制定切�?shí)可行的第三方信息獲取方案。通過召開聯(lián)席會議等多種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)同級地稅部門稅務(wù)登記信息和所得稅納稅信息，公安部門人口信息，工商部門工商登記信息，技術(shù)監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)代碼信息，醫(yī)保部門支付信息，財(cái)政部門支付信息，各納稅人用電、用水信息，保險部門理賠信息等各類信息的獲取方面取得新突破。每半年（季度）同 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略971字，正式會員可完整閱讀）…… 二是明確信息采集錄入職責(zé)。稅收管理員作為納稅人涉稅信息采集錄入的第一責(zé)任人，稅務(wù)分局要負(fù)責(zé)做好納稅人基礎(chǔ)信息、申報(bào)納稅信息和財(cái)務(wù)報(bào)表信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性的核實(shí)和判斷工作，以及負(fù)責(zé)需要逐個納稅人進(jìn)行采集錄入的有關(guān)如耗電、耗水等信息的采集、錄入和審核工作。區(qū)局征收管理部門負(fù)責(zé)做好涉稅信息采集錄入任務(wù)的下達(dá)、監(jiān)督和考核工作，以及通過網(wǎng)絡(luò)等方式獲取的批量納稅人第三方信息的導(dǎo)入和審核等工作。在信息采集錄入過程中結(jié)合績效考核建立了合理有效的激勵機(jī)制，充分調(diào)動稅收管理員的積極性和主動性，從而提高了信息采集錄入的準(zhǔn)確度。 三是建立正確高效的數(shù)據(jù)采集錄入機(jī)制。制定《信息采集錄入管理辦法》，明確信息采集的范圍、對象、采集人、采集標(biāo)準(zhǔn)和錄入口徑，把好數(shù)據(jù)信息入口關(guān)，減少、避免錯誤信息、重復(fù)信息和無用信息，我局及時擬定下發(fā)《××區(qū)國家稅務(wù)局信息采集責(zé)任追究制度》，切實(shí)減輕信息錄入人員的工作量，保證信息采集、錄入的真實(shí)性和實(shí)用性。 3、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 數(shù)據(jù)質(zhì)量是信息管稅的根基，牢固樹立“零差錯”意識，保持信息管稅的生命力。 一是制定統(tǒng)一的《數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，建立涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系，形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，從制度層面上對數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)、錄入時限、審核程序、監(jiān)督檢查等方面做出詳細(xì)具體的規(guī)定，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。 二是開展數(shù)據(jù)質(zhì)量分析和數(shù)據(jù)清理。區(qū)局每月5日前召開稅源與征管狀況監(jiān)控分析例會，由相關(guān)科室提交分析異常數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)措施；每半年進(jìn)行一次征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析，在內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布《稅源與征管狀況分析報(bào)告》，正確評價數(shù)據(jù)質(zhì)量，找出問題數(shù)據(jù)，分析原因，指明后果，提出補(bǔ)救和應(yīng)急措施。根據(jù)分析結(jié)果，補(bǔ)錄不完整數(shù)據(jù)，修正有問題數(shù)據(jù)，清理垃圾數(shù)據(jù)。編寫數(shù)據(jù)質(zhì)量分析案例，通過數(shù)據(jù)質(zhì)量分析案例指導(dǎo)基層正確、規(guī)范的采集錄入數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)修改審批制度，杜絕違規(guī)人為修改，保證征管數(shù)據(jù)的原始性和真實(shí)性。 4、提高數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用水平 區(qū)局分別成立數(shù)據(jù)分析應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的分析應(yīng)用工作。其中：征收管理科負(fù)責(zé)信息管稅工作的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)和檢查；稅源管理科負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析口徑的制定、分析、發(fā)布工作；收入核算科負(fù)責(zé)宏觀稅負(fù)和行業(yè)稅負(fù)數(shù)據(jù)的分析工作；政策法規(guī)科負(fù)責(zé)本職責(zé)分工相關(guān)數(shù)據(jù)的分析工作；信息中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的抽取、提供、展示和維護(hù)等技術(shù)支持工作。利用掌握的數(shù)據(jù)信息，建立有梯次的涉稅信息分析機(jī)制，通過數(shù)據(jù)信息的分析應(yīng)用，逐步建立起系統(tǒng)上下級協(xié)同配合、“面、線、點(diǎn)”有機(jī)結(jié)合的、逐級遞進(jìn)的涉稅信息分析機(jī)制，達(dá)到提高征管質(zhì)量和效率的目的。 三、健全稅收風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，提高稅法遵從度 樹立稅收風(fēng)險管理理念是信息管稅的先導(dǎo)，落實(shí)信息管稅，必須樹立稅收風(fēng)險管理理念。主要防范納稅人對稅法不遵從的外部風(fēng)險和稅務(wù)人員對稅法不遵從的內(nèi)部風(fēng)險。 通過內(nèi)外部信息的采集、分析和比對，分析、識別可能引起稅收流失的各種因素，找準(zhǔn)風(fēng)險存在的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，把納稅人的各類信息按一定規(guī)則量化，找出風(fēng)險形成的規(guī)律，建立稅收風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，形成風(fēng)險特征庫，通過排序等方法綜合確定風(fēng)險納稅人和風(fēng)險等級。 通過對稅收風(fēng)險的確認(rèn)，按照一般風(fēng)險一般管理、較高風(fēng)險重點(diǎn)管理的原則，針對不同風(fēng)險等級的納稅人實(shí)施不同的管理措施，對風(fēng)險級別較低的納稅人，采取頻率和深度不同的常規(guī)管理措施，如案頭分析、巡查，再輔之以相應(yīng)的程序性服務(wù)即可；對風(fēng)險級別較高的納稅人可使用約談、實(shí)地核查和稅收檢查等手段。以進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理的針對性，提高稅源管理的質(zhì)量和效率。 四、完善稅源管理機(jī)制，提高稅源管理水平 信息管稅的最終落腳點(diǎn)是深化數(shù)據(jù)分析利用，我局建立了兩級稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同配合的有梯次的涉稅信息分析機(jī)制，注意發(fā)揮不同層級稅務(wù)機(jī)關(guān)在涉稅信息分析中的作用，既有宏觀分析、區(qū)域分析，又有行業(yè)分析、具體納稅人的分析。在區(qū)局形成以稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅源管理各環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)動，相互配合、相互制約，互為一體的稅源管理體系,提高稅源管理水平。 根據(jù)專業(yè)化管理要求，取消稅收管理員個人直接管戶、個人直接進(jìn)行納稅評估、個人直接實(shí)施稅務(wù)檢（核）查的“三直接”行政行為。納稅人大量的涉 ……（未完，全文共4545字，當(dāng)前只顯示2525字，請閱讀下面提示信息。收藏扎實(shí)推行信息管稅 提高征管科技水平） 上一篇：加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理 提高稽查效能建設(shè) 下一篇：霞映半邊天 稅花吐芬芳 相關(guān)欄目：信息 稅務(wù) 財(cái)稅統(tǒng)計(jì) 政協(xié) 政協(xié)講話 科技 |