| 標(biāo)題：精心抓好“八聯(lián)辦” 提升服務(wù)促征管 |
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今年來，××市國稅局以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，結(jié)合基層稅收征管實(shí)踐，按照省局××局長提出的“國地稅在共同管轄納稅人的涉稅管理中，開展全方位、緊密型合作”的要求，本著一切有利于提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能、一切有利于服務(wù)納稅人的角度出發(fā)，著重從八個方面切入，探索推行國地稅聯(lián)合辦稅。 探索推行“戶聯(lián)管、證聯(lián)辦、法聯(lián)宣、刊聯(lián)編、網(wǎng)聯(lián)建、案聯(lián)查、級聯(lián)評、票聯(lián)控”（簡稱“八聯(lián)辦”），是××市國稅局與地稅局開展聯(lián)合辦稅的主要內(nèi)容。為充分體現(xiàn)聯(lián)辦成效，我們將“八聯(lián)辦”內(nèi)容系統(tǒng)劃分為三個層面，呈平行架構(gòu)式分步推進(jìn)：構(gòu)筑征管聯(lián)辦機(jī)制，搭建數(shù)據(jù)聯(lián)動平臺，優(yōu)化納稅服務(wù)格局，收到了良好成效。主要做法是： 一、整合資源，理順流程，創(chuàng)建密切合作的征管聯(lián)動新機(jī)制 良好的合作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，是決定聯(lián)辦成效的關(guān)鍵。為此，我們著重從“證聯(lián)辦、戶聯(lián)管、票聯(lián)控”上下功夫，建立合作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了國地稅“ 一加一大于二”的增值效果。 1、著眼減負(fù)，變“兩證”為“一證”。對共管納稅人稅務(wù)登記的辦理，調(diào)整了申辦程序，變原來登記資料一式兩套為 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略803字，正式會員可完整閱讀）…… 2、數(shù)據(jù)資源聯(lián)通互享。為拓寬涉稅信息來源，提高信息利用率，減少紙質(zhì)報表重復(fù)報送，對共管納稅人的相關(guān)基礎(chǔ)涉稅信息，實(shí)現(xiàn)兩部門數(shù)據(jù)資源共享。登記信息，各自采集，相互傳遞，共享使用；申報信息，借助網(wǎng)絡(luò)“打包”傳輸，相互獲取；政策法規(guī)，依據(jù)整合后的聯(lián)合網(wǎng)站，搜索查詢，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)涉稅信息資源充分利用；對其他涉稅資料，梳理規(guī)范，統(tǒng)一格式內(nèi)容，一次報送，共享使用。 3、稅收宣傳同臺共展。在形式上，采取稅企座談會聯(lián)開、政策咨詢臺同設(shè)、送法進(jìn)企業(yè)同行、電臺電視臺同播、短信網(wǎng)站同發(fā)等形式，靈活多樣，創(chuàng)新發(fā)展；在內(nèi)容上，側(cè)重于納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、希望解決的難點(diǎn)、稅收惠民新政亮點(diǎn)，吸引納稅人積極參與。同步展示稅務(wù)部門形象、保障納稅人權(quán)益，宣傳納稅先進(jìn)，曝光違法案件；在效果上，注重貼近征管、貼近實(shí)際、貼近納稅人，同臺宣傳，達(dá)成共識，征納一體，共建和諧。4—5月，國地稅實(shí)施聯(lián)合宣傳，共設(shè)立咨詢點(diǎn)4個，出動宣傳車3輛，發(fā)放各類稅收宣傳資料1000余份，走訪企業(yè)15家，接受稅法咨詢600余人（次）。 三、節(jié)減成本，提高效能，構(gòu)建征納和諧的辦稅服務(wù)新格局 開展國地稅聯(lián)合辦稅，構(gòu)建新型征納關(guān)系。我們在兩個方面著力，對內(nèi)整合稅收管理資源，對外優(yōu)化納稅服務(wù)。 1、部門協(xié)作，節(jié)儉稅收成本。以往，納稅人辦證，需要填兩個表、報兩套資料、在國稅地之間兩頭跑，勞力費(fèi)神成本高�，F(xiàn)在，兩部門聯(lián)合辦證，節(jié)省了納稅人辦稅時間，減少了辦證工作量，也降低了征納成本。3月16日，××市晶東電器公司法人代表余衛(wèi)東享受國地稅聯(lián)合辦證服務(wù)后高興地說：“聯(lián)合辦證太快了，真省事！” 2、稽查聯(lián)動，避免重復(fù)進(jìn)戶。一是在選案上，檢查計(jì)劃相互備案。專項(xiàng)稽查，協(xié)作進(jìn)行；日常稽查，聯(lián)合開展；舉報案件，聯(lián)合查處。二是在實(shí)施上，雙方共查對象，聯(lián)合進(jìn)戶，各稅通查，文書各制，結(jié)論單下；單查案件涉及對方的，互相提供對方未知資料，確保流轉(zhuǎn)稅及其稅費(fèi)附加及時足額入庫。三是在審理上，結(jié)合兩家共同稽查情況，依據(jù)納稅人偷稅所占比例，稅務(wù)行政處罰次數(shù)，確定是否移送；對達(dá)到案件移送標(biāo)準(zhǔn)的，按稽查先后順序及納稅人偷稅比例，確定案件移送的主次。四是在執(zhí)行上。需雙方共同處理的，聯(lián)合采取稅收保全或稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。截止目前，我們通過推行“案聯(lián)查”機(jī)制”，共查處案件16起，查補(bǔ)稅款140萬元，入庫86萬元，罰款70余萬元。 3、級稅聯(lián)評，提高稅法遵從。一方面，共建評估糾錯機(jī)制，使納稅人從中直接受益。今年4月以來，在對我市房地產(chǎn)企業(yè)納稅評估中，聯(lián)合開展納稅評估，納稅人主動自查自糾，申報補(bǔ)繳40.3萬元，避免了不必要的納稅風(fēng)險。另一方面，聯(lián)合開展納稅信譽(yù)等級評定，讓納稅人獲得社會認(rèn)知感。在級評中，開展多形式宣傳，多渠道溝通，讓具備條件的納稅企業(yè)踴躍參評升檔晉級；兩年一評，動態(tài)監(jiān)管，讓獲得者也不能躺在“功勞簿”上睡大覺；按照標(biāo)準(zhǔn)，對號入座，讓連屆a級納稅授信獲得更優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。目前，國地稅兩部門對全市415戶企業(yè)進(jìn)行了2008—2009年納稅信用等級評定：評出a級25戶， b級366戶，c級24戶。 國地稅開展聯(lián)合辦稅，涉及雙方人員、職責(zé)、程序的整合協(xié)調(diào)，是一項(xiàng)全新工作，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善。幾個月的試點(diǎn)工作，得出以下幾點(diǎn)啟示： 啟示一：納稅人能否從聯(lián)辦實(shí)踐中直接受益，是推進(jìn)聯(lián)合辦稅的重要風(fēng)向標(biāo)。聯(lián)辦目的在于滿足納稅人服務(wù)需求，提高稅收行政效能，實(shí)現(xiàn)“兩個減負(fù)”。若聯(lián)辦無法使納稅人 ……（未完，全文共3759字，當(dāng)前只顯示2089字，請閱讀下面提示信息。收藏精心抓好“八聯(lián)辦” 提升服務(wù)促征管） 上一篇：實(shí)施征管檔案管理改革 打好信息管稅工作基礎(chǔ) 下一篇：規(guī)范源頭數(shù)據(jù)采集 深化主體軟件應(yīng)用 相關(guān)欄目：政協(xié) 政協(xié)講話 服務(wù) |