| 標(biāo)題：把握大局 堅(jiān)定信心 勇挑重?fù)?dān) 努力確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 |
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（2008年8月18日） 同志們： 今天，我們召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)年中工作會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省局年中工作會(huì)議精神，傳達(dá)落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作會(huì)議、企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會(huì)議要求，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前稅收形勢(shì)，部署下一階段任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝聚力量，動(dòng)員全市系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“更好更快”發(fā)展。剛才，小平同志傳達(dá)了總局黨建和思想政治工作會(huì)議、企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會(huì)議精神，希望各單位按照總局、省局的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、上半年初步取得了組織收入和抗震救災(zāi)“雙勝利” 全市系統(tǒng)在上半年工作中，繼續(xù)把“好字優(yōu)先”、“快字當(dāng)頭”作為跨越發(fā)展之策，積極化解國(guó)家宏觀調(diào)控、稅收政策調(diào)整、汶川大地震等減收因素影響，繼續(xù)保持了“三年翻一番”的增長(zhǎng)勢(shì)頭，稅收增幅始終保持在全省前茅，提前20天實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，為圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是“5•12”大地震發(fā)生后，全市上下視災(zāi)情為命令、視稅收為使命，叫響了“做好稅收工作就是對(duì)抗震救災(zāi)最大支持”的口號(hào)，深入挖掘稅源、征管、隊(duì)伍的潛力，打贏了組織收入和抗震救災(zāi)“兩個(gè)硬仗”，“震不垮的稅收、撼不動(dòng)的本色”成為了××地稅最突出的表現(xiàn)。 （一）稅收保持增長(zhǎng)慣勢(shì)。上半年，全市系統(tǒng)深入貫徹“均衡入庫(kù)”的指導(dǎo)思想，切實(shí)落實(shí)組織收入原則，著眼市局提出的“首季開(kāi)門紅”、“任務(wù)雙過(guò)半”要求，實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)條件下的高增長(zhǎng)。1-7月,全市系統(tǒng)組織各項(xiàng)收入11.66億元，同比增收3.3億元，增長(zhǎng)38.9%，完成年奮斗目標(biāo)67.1%，快于時(shí)間進(jìn)度8.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第3位，高于全省平均增幅12.6個(gè)百分點(diǎn),得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 （二）抗震救災(zāi)取得勝利�！�5•12”大地震爆發(fā)后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子臨危不懼、靠前指揮，緊急啟 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1396字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 同志們，上半年的工作和成績(jī)是喜人的，廣大職工在抗震救災(zāi)中的精神和表現(xiàn)也是感人的。我們盡管沒(méi)有感天動(dòng)地的豐功偉績(jī)、沒(méi)有驚心動(dòng)魄的英雄壯舉，但用“稅收業(yè)績(jī)”書(shū)寫(xiě)了對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。市委、市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們?nèi)邢到y(tǒng)的工作給予了高度贊賞，納稅人也給予了充分認(rèn)可。借此機(jī)會(huì)，我代表市局班子成員向全市系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 二、理性而又辯證地把握當(dāng)前稅收形勢(shì) 居安必須思危。近年來(lái)，全市系統(tǒng)組織收入能夠持續(xù)高增長(zhǎng)，除我們深入推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理外，主要得益于××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。盡管××經(jīng)濟(jì)總量在迅速做大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化、工業(yè)發(fā)展在快速進(jìn)步，但當(dāng)前制約地方稅收快速增長(zhǎng)的因素在增多，主要有以下幾個(gè)方面：一是建安房產(chǎn)形勢(shì)不好。支撐地方稅收“半邊天”的建安房地產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度的逐步加大、調(diào)控效果的逐步顯現(xiàn)，加之受地震的影響，建安行業(yè)資金普遍短缺，開(kāi)工項(xiàng)目下降明顯；房地產(chǎn)市場(chǎng)“有價(jià)無(wú)市”現(xiàn)象加劇，據(jù)××市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，上半年全市商品房峻工面積同比下降64.7%、銷售面積下降51.4%，住宅空置面積同比增長(zhǎng)37%，尤其是5月份商品住房成交套數(shù)、面積，同比分別下降了71.8%、75.3%。全市繳納地方稅收前10名的建安房地產(chǎn)企業(yè)，上半年增幅同比下降39.2個(gè)百分點(diǎn)，使這一地方稅收的支柱產(chǎn)業(yè)面臨增收乏力的困境。二是工業(yè)骨干稅源不多。目前,招商項(xiàng)目正在投資建設(shè)的還不是很多，已開(kāi)工生產(chǎn)的還比較少，加之受稅收政策、原油等原材料價(jià)格高漲的影響，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了較多困難，比如××煉油廠前5月原油加工量?jī)H增長(zhǎng)9.6%,液化石油氣還下降了4.1%,工業(yè)企業(yè)提供的地方稅收盡管有所增長(zhǎng)，但還未有根本性的改觀，工業(yè)企業(yè)提供的地稅收入仍不足10%，年納地稅500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)僅有2戶、100萬(wàn)元的也只有12戶�？梢�(jiàn)，能充當(dāng)骨干稅源的工業(yè)企業(yè)還非常缺乏。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均。近年尤其是去年以來(lái)，我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)展，一批著名的品牌餐飲娛樂(lè)企業(yè)進(jìn)駐了××，但餐飲娛樂(lè)業(yè)受地震、物價(jià)等多種因素的影響，繼續(xù)支持地稅高增長(zhǎng)的潛力有所降低。同時(shí)，交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、旅游文化、商業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)還發(fā)展不足。四是減收政策影響不小。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)、支持區(qū)域發(fā)展、大力改善民生的稅收優(yōu)惠政策，而減免的多為地方稅收。我們也本著支持“工業(yè)興市”、支援地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)××穩(wěn)定，創(chuàng)造性地落實(shí)了各種稅收優(yōu)惠政策，但隨著抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建系列優(yōu)惠政策的相繼出臺(tái)、營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的提高，盡管有利于做大潛在稅源，但減少了現(xiàn)實(shí)稅收。 困難孕育希望。今年盡管是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)最為困難的時(shí)期，但從全面、辯證的角度看待××經(jīng)濟(jì)和稅收形勢(shì)，我們也面臨很多有利條件和積極因素：一是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)向好，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。加之國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能從“兩防”調(diào)整為“一保一防”，勢(shì)必進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是各地積極落實(shí)市委“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的理念，全市履約的420個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、民生改善項(xiàng)目正在加快投資建設(shè)，其中市列的54個(gè)重大項(xiàng)目部分已開(kāi)工生產(chǎn)，必將孕育新的稅源、帶來(lái)新的稅收。三是依據(jù)災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“破窗效應(yīng)”分析，國(guó)家在財(cái)稅、金融、土地、就業(yè)等多方面給予我省的大力支持，將形成我省區(qū)域性差異化政策，掀起我市新一輪投資高潮，勢(shì)必產(chǎn)生一些新興稅源。四是市委、市政府非常重視建安房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)我們和其他部門的建議，市政府出臺(tái)了居民購(gòu)房多種優(yōu)惠政策，正在以政府搭臺(tái)、行業(yè)名義舉辦多批次、多角度的大型營(yíng)銷活動(dòng)，積極為房地產(chǎn)項(xiàng)目“造勢(shì)”，正在加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，加快下××土地整治、××新區(qū)建設(shè)步伐，重建樓市的信心，盡量縮短市場(chǎng)“回暖”的時(shí)間。五是城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)提高、新耕地占用稅實(shí)施辦法即將出臺(tái)，也必將帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的稅收收入。六是地震盡管使××受損不大，但對(duì)人們的生活理念和消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生了較大的沖擊，將拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的較快增長(zhǎng)，也將帶動(dòng)地稅收入的持續(xù)增長(zhǎng)。 信心引導(dǎo)決心。我在此講明形勢(shì)，目的是引導(dǎo)全市系統(tǒng)更好地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地落實(shí)我們的發(fā)展總體取向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)；認(rèn)識(shí)困難，目的是告誡系統(tǒng)上下采取措施，爭(zhēng)取主動(dòng)，堅(jiān)決防止把暫時(shí)的困難作為不能完成稅收任務(wù)的借口，提醒大家不能受蠅頭小利的誘惑而損害我們持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于完成今年乃至明年省、市下達(dá)的稅收目標(biāo)任務(wù)，我對(duì)各單位是有信心，因?yàn)橹灰舷露加行判摹⒏蚁聸Q心，在大地震中尚未震垮稅收、未震懾軍心、未震散作風(fēng)的××地稅，同樣能夠經(jīng)受考驗(yàn)、同樣能夠戰(zhàn)勝困難。 三、圍繞圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)抓好各項(xiàng)工作 盡管我們上半年發(fā)展勢(shì)頭很好，稅收增長(zhǎng)較快，為完成全年任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但全市系統(tǒng)發(fā)展還不平衡，個(gè)別單位稅收近期出現(xiàn)了下滑的傾向，7月份全市有4個(gè)單位未完成月度計(jì)劃，個(gè)別地方在應(yīng)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范執(zhí)法程序、解決重訪和越級(jí)上訪等方面，也還存在程度不同的問(wèn)題。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市局黨組的決策和思路上來(lái)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌安排，確保抓收入的目標(biāo)不動(dòng)搖，抓穩(wěn)定的責(zé)任不松懈，抓發(fā)展的工作不停頓，務(wù)必做到“兩個(gè)確保”。 （一）確保完成收入任務(wù)。按照省局提出的“重災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、輕災(zāi)區(qū)多作貢獻(xiàn)、無(wú)災(zāi)區(qū)勇挑重?fù)?dān)”的要求，全市系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“有為才有位,有位必有為”理念,大力弘揚(yáng)“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)”偉大的抗震救災(zāi)精神，把抗震救災(zāi)中凝聚起來(lái)的力量、激發(fā)出來(lái)的熱情，轉(zhuǎn)化為組織收入的動(dòng)力和干勁，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)年度稅收任務(wù)奮斗數(shù)，力爭(zhēng)超奮斗數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)（收入總量達(dá)到17.76億元）。在此，我特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是各地要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、地震災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)及稅收的影響，科學(xué)判斷稅收增減趨勢(shì)，做到心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有招，及時(shí)調(diào)整征管重心，主動(dòng)把握好組織收入大局。二是擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）在享受擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)權(quán)限的同時(shí)，必須承擔(dān)更大的責(zé)任，擔(dān)負(fù)更高的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)出應(yīng)有的比較優(yōu)勢(shì)，按照省局要求實(shí)現(xiàn)高于全省縣域地稅收入平均增 ……（未完，全文共7536字，當(dāng)前只顯示3628字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏把握大局 堅(jiān)定信心 勇挑重?fù)?dān) 努力確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展） 上一篇：縣國(guó)稅局廉政文化建設(shè)工作情況匯報(bào) 下一篇：信息管稅存在的問(wèn)題與對(duì)策 相關(guān)欄目：建筑 工作體會(huì) 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