| 標(biāo)題：信息管稅存在的問題與對策 |
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今年，全國稅務(wù)工作會議明確提出：“積極探索實(shí)施信息管稅，穩(wěn)步推進(jìn)稅收征管方式變革”。信息管理是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力，是促進(jìn)征管方式的變革，全面提高稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的必由之路。實(shí)施“信息管稅”處于起步階段，在實(shí)際操作中存在著一些亟待解決的問題，需要我們在實(shí)踐中不斷探討。 一、信息管稅存在的問題 1、信息數(shù)據(jù)采集質(zhì)量不高。由于沒有一套涵蓋稅收所有業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，采集錄入數(shù)據(jù)信息隨意性較大，質(zhì)量不高，與納稅有關(guān)的第三方信息采集渠道不暢，采集的信息深度和廣度不夠，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量影響著涉稅信息分析的應(yīng)有價值和對稅源的有效監(jiān)控。 2、信息共享整合不暢。稅收征管信息存在著重軟件輕管理、重開發(fā)輕應(yīng)用、重建設(shè)輕整合、重形式輕效果的問題�；鶎訃惒块T綜合征管軟件，防偽稅控系統(tǒng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)和稅源管理平臺等，各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)沒有系統(tǒng)梳理整合，導(dǎo)致涉稅信息的重復(fù)錄入，多頭信息難以共享�；鶎佣悇�(wù)部門尚未搭建一個完整的信息交流分析應(yīng)用平臺，各部門各系統(tǒng)縱橫向之間，內(nèi)外部之間數(shù)據(jù)信息各自為政，信息交流不及時、不順暢，信息綜合利用率低，影響著稅收征管質(zhì)量。 3、信息應(yīng)用范圍層度不深。稅收分析的方法不多，仍然處于依托行業(yè)指標(biāo) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略938字，正式會員可完整閱讀）…… 2、拓展信息分析應(yīng)用的深度和廣度 信息分析應(yīng)用是落實(shí)信息管稅的核心，也是信息管稅工作的難點(diǎn)所在。要在提高對信息分析應(yīng)用的重視程度的同時，應(yīng)著力提升信息應(yīng)用深度，拓展應(yīng)用廣度，提高應(yīng)用效率，注重應(yīng)用實(shí)效。 一建立信息分析應(yīng)用機(jī)制。建立健全涉稅信息分析應(yīng)用和定期通報(bào)制度，緊緊圍繞征管主題，利用存量信息資源，定期展開綜合分析，定期發(fā)布分析指標(biāo)，全面掌握稅源真實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞。二創(chuàng)新信息分析應(yīng)用方法。在分析內(nèi)容方面，要通過開展稅收宏觀分析、區(qū)域分析和稅收征管狀況分析，及時了解本地稅源分布情況、稅源質(zhì)量狀況和稅收征管現(xiàn)狀，掌握稅收和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。通過開展重點(diǎn)稅源分析、行業(yè)分析和具體納稅人的分析，建立重點(diǎn)稅源行業(yè)征管信息數(shù)據(jù)庫，抓住重點(diǎn)稅源和行業(yè)管理關(guān)鍵指標(biāo)，建立預(yù)警評估體系，提升重點(diǎn)稅源和行業(yè)管理水平。在分析手段方面，要創(chuàng)新分析方法，完善分析指標(biāo)體系，健全稅收分析模型，應(yīng)用差異分析、邏輯關(guān)系稽核分析、趨勢分析、波動分析和相關(guān)性分析等分析方法，加強(qiáng)縱橫向比較，為稅收管理決策提供參考。三加強(qiáng)對信息分析結(jié)果的運(yùn)用。按照“人機(jī)結(jié)合”的要求，充分利用信息分析成果，設(shè)定科學(xué)合理預(yù)警指標(biāo)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級管理。對低風(fēng)險(xiǎn)信息納入正常管理，做好稅收政策的宣傳和輔導(dǎo)及有針對性的約談，讓納稅人就信息分析中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題做出說明解釋；中級風(fēng)險(xiǎn)信息采用實(shí)地核查或評估，對風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)現(xiàn)的較大疑點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)；對高風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行全面評估，對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)核算進(jìn)行深入檢查，發(fā)現(xiàn)有偷稅嫌疑和其他違法行為的，移交稽查部門查處。根據(jù)納稅人風(fēng)險(xiǎn)級別的高低，有針對性的進(jìn)行管理，提高信息資源應(yīng)用的有效性。四完善信息分析應(yīng)用評估考核機(jī)制。建立涉稅信息分析應(yīng)用質(zhì)量反饋體系，衡量和評價數(shù)據(jù)信息應(yīng)用成效，促進(jìn)信息分析應(yīng)用質(zhì)量的反饋和改進(jìn)。圍繞數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用對稅收征管質(zhì)量的貢獻(xiàn)度和稅收收入增值作用等關(guān)鍵指標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)化稅收分析應(yīng)用考核指標(biāo)體系，加大信息分析應(yīng)用利用效率和利用成效的考核力度，切實(shí)提高數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用水平。 3、建立適應(yīng)信息管稅要求的管理體系 實(shí)施信息管稅，信息是手段，管理是關(guān)鍵，稅收是目標(biāo)。要建立適應(yīng)信息管稅要求的管理體系，在數(shù)據(jù)平臺信息高度共享的前提下，讓基層稅收管理員，中間的管理層、上面的決策層按照不同的管理職能，調(diào)整角色，形成縱向上下之間、橫向部門之間，職能配置、協(xié)調(diào)配合機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，以更好地適應(yīng)信息管稅的要求，實(shí)現(xiàn)管理分工科學(xué)化、責(zé)任明確化和管理效率最大化。 （1）局領(lǐng)導(dǎo)“決策”。局領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)上級要求和本地稅收管理實(shí)際制定征管措施，要利用數(shù)據(jù)管理平臺，對稅收計(jì)劃執(zhí)行情況、分區(qū)域、分行業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等進(jìn)行分析，用數(shù)據(jù)揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)稅收征管狀況之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對稅收管理的科學(xué)決策。在稅收管理中發(fā)揮“指揮中樞”的作用。（2）業(yè)務(wù)部門“管事”。具有稅收管理職能的稅政、征管、收入核算等部門負(fù)責(zé)對決策層制定的工作規(guī)劃、舉措進(jìn)行具體的組織實(shí)施。管理人員利用數(shù)據(jù)管理平臺提供的數(shù)據(jù)模型，根據(jù)決策層的要求采取有效措施進(jìn)行組織落實(shí)，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求，采取關(guān)聯(lián)分析法，從宏觀上針對不同地域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和注冊類型等制定切實(shí)可行的管理辦法，指導(dǎo)分局和稅收管理員強(qiáng)化稅收征管，并要進(jìn)行多角度、多層次、分類別的分析評估，從微觀上對單個納稅人進(jìn)行“一戶式”查詢分析，提高管理的針對性。（3）管理人員“執(zhí)行”。稅收管理員負(fù)責(zé)對納稅人進(jìn)行日常監(jiān)管、對管理層制定的各種管理辦法進(jìn)行具體的貫徹執(zhí)行。利用數(shù)據(jù)管理平臺提供的分析和監(jiān)控功能，對本轄區(qū)納稅人征管情況進(jìn)行分析評估，有針對性地加強(qiáng)管理。監(jiān)控功能主要包括對非正常戶、臨時戶、注銷戶、停業(yè)戶、 ……（未完，全文共4389字，當(dāng)前只顯示2438字，請閱讀下面提示信息。收藏信息管稅存在的問題與對策） 上一篇：把握大局 堅(jiān)定信心 勇挑重?fù)?dān) 努力確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 下一篇：在全市國稅系統(tǒng)辦公室主任會議上的講話 相關(guān)欄目：信息 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |