標(biāo)題:信息管稅與納稅服務(wù)的實(shí)踐與思考
 
 
  2009年,國(guó)家稅務(wù)總局提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收征管和科技工作的指導(dǎo)思想,就是要以信息管稅促進(jìn)稅收征管水平的不斷提升。近年來(lái)隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,給稅收征管提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。納稅人的不斷增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)方式的多樣化、稅收征管的復(fù)雜性和工作難度將會(huì)更加明顯,征納雙方信息不對(duì)稱現(xiàn)象日益突出!痢潦袊(guó)稅局緊緊圍繞稅收工作大局,優(yōu)化系統(tǒng)支持,深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,在實(shí)踐中牢固樹(shù)立信息管稅的思路和理念,充分利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì),破解征納雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題,以涉稅信息的采集、分析、利用為主線,樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念,以健全稅源管理體系為手段,加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合,為促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持保障。
  一、為實(shí)施信息管稅提供有力支持
  信息管稅是國(guó)家稅務(wù)總局在全面總結(jié)各地加強(qiáng)稅源管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的新的稅源管理思路!痢潦袊(guó)家稅務(wù)局近年來(lái)以信息管稅為抓手,以風(fēng)險(xiǎn)管理為突破口,以專業(yè)化管理為重點(diǎn),以信息化為依托,以加強(qiáng)征管干部隊(duì)伍建設(shè)為保障,更新管理理念、創(chuàng)新管理手段,大力強(qiáng)化稅源管理,通過(guò)推廣第三方的信息共享平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品防偽稅控開(kāi)票軟件等系列信息管稅系統(tǒng),不斷提高稅收征管工作水平。
  (一)建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量情況定期通報(bào)機(jī)制及相關(guān)考核制度,著重從源頭上加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。采取有效措施,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控,堅(jiān)持每旬發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果。加強(qiáng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1012字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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廣應(yīng)用取得的初步成效:重點(diǎn)加強(qiáng)了進(jìn)、產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,在地磅處和出糖口處安裝的監(jiān)控設(shè)備對(duì)各制糖企業(yè)的原料蔗收購(gòu)情況和機(jī)制糖產(chǎn)出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而加強(qiáng)了對(duì)制糖企業(yè)進(jìn)、出兩個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理,防止了企業(yè)虛增收購(gòu)數(shù)量或虛減生產(chǎn)數(shù)量(不作庫(kù)存產(chǎn)品入帳直接對(duì)外銷售)的不法行為發(fā)生。全面規(guī)范了原料蔗進(jìn)項(xiàng)稅抵扣行為,通過(guò)配套應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票防偽開(kāi)具系統(tǒng),從根本上加強(qiáng)對(duì)制糖企業(yè)原料蔗收購(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣管理,規(guī)范了原料蔗進(jìn)項(xiàng)稅抵扣行為。整體提高了制糖企業(yè)的投入產(chǎn)出率。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)、出兩個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,使企業(yè)加強(qiáng)了甘蔗收購(gòu)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)入庫(kù)環(huán)節(jié)的管理,一定程度上促使企業(yè)加強(qiáng)對(duì)甘蔗收購(gòu)和壓榨環(huán)節(jié)的調(diào)整控制,對(duì)提高企業(yè)的投入產(chǎn)出率起到了一定的推動(dòng)作用。經(jīng)統(tǒng)計(jì),本榨季3家制糖企業(yè)整體投入產(chǎn)出率(出糖率)為11.99%,比上榨季提高了0.24個(gè)百分點(diǎn)。
  (五)依托信息化加大發(fā)票管理力度
  1.根據(jù)區(qū)局召開(kāi)的加強(qiáng)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票管理的專題會(huì)議精神,強(qiáng)化代開(kāi)發(fā)票的管理,與各城區(qū)代征處開(kāi)通內(nèi)網(wǎng)專線,確保我市各單位均使用綜合征管軟件代開(kāi)發(fā)票,取代原ch軟件代開(kāi),確保了發(fā)票數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。
  2.為打擊少數(shù)不法分子制售販賣假發(fā)票的行為,同時(shí)為廣大納稅人提供更方便快捷的發(fā)票查詢服務(wù),在區(qū)局的指導(dǎo)下開(kāi)發(fā)了12366納稅服務(wù)平臺(tái)查詢發(fā)票流向的功能,提供在××國(guó)稅網(wǎng)站、短信、12366熱線電話自動(dòng)發(fā)票流向查詢等三種方式,并在××市試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上向全區(qū)進(jìn)行推廣。
  3.開(kāi)發(fā)了電腦銷售發(fā)票網(wǎng)上開(kāi)具系統(tǒng)及相關(guān)預(yù)警比對(duì)系統(tǒng)并在市內(nèi)各城區(qū)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票工作,各城區(qū)局為增值稅小規(guī)模納稅人提供萬(wàn)元版貨物銷售發(fā)票的打印服務(wù),系統(tǒng)并根據(jù)納稅人發(fā)票開(kāi)具情況與申報(bào)情況進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)及時(shí)預(yù)警,進(jìn)一步提高發(fā)票管理的科技含量。經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年9月份系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),共發(fā)現(xiàn)396份發(fā)票開(kāi)具情況與申報(bào)情況不符。
  (六)推廣應(yīng)用車輛購(gòu)置稅數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)
  系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了車購(gòu)稅二維條碼掃描申報(bào)征收管理,通過(guò)對(duì)車購(gòu)稅申報(bào)數(shù)據(jù)和銷售發(fā)票數(shù)據(jù)的監(jiān)控,確保了機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票開(kāi)具的完整性和統(tǒng)一性,形成了對(duì)機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)銷售情況的鏈條式管理,更有效的監(jiān)控車輛購(gòu)置稅及機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)征收情況。
  二、為優(yōu)化納稅服務(wù)提供有效保障
  信息管稅,是稅收征管工作思路的重大變革,是加強(qiáng)稅源管理、提高征管質(zhì)效的必然要求,納稅服務(wù)工作貫穿于稅收征管的全過(guò)程,是稅務(wù)部門履行職責(zé)的重中之重。當(dāng)前,依靠傳統(tǒng)的服務(wù)方式已不能滿足納稅人的需求,為此需要依靠強(qiáng)大的信息技術(shù)開(kāi)發(fā)滿足納稅人日益變化的需求,通過(guò)積極了解納稅人需求實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù),切實(shí)滿足納稅人的需求。為做到這一點(diǎn)近年來(lái)××國(guó)家稅務(wù)局推廣應(yīng)用了電子申報(bào)系統(tǒng)、增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)、“大一窗”、12366納稅服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),取得了很好的成效。特別是2009年以來(lái),通過(guò)開(kāi)發(fā)推廣查詢發(fā)票流向、發(fā)票網(wǎng)上開(kāi)具等系統(tǒng),著力解決信息管稅與納稅服務(wù)的進(jìn)一步深化與內(nèi)容擴(kuò)展,以優(yōu)質(zhì)的信息管稅提升優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù),以納稅服務(wù)促進(jìn)納稅遵從,全面提高信息管稅水平。
  (一)開(kāi)通12366納稅服務(wù)平臺(tái)查詢發(fā)票流向功能
  為打擊少數(shù)不法分子制售販賣假發(fā)票的行為,同時(shí)為廣大納稅人提供更方便快捷的發(fā)票查詢服務(wù),在自治區(qū)國(guó)稅局的指導(dǎo)下開(kāi)發(fā)了12366納稅服務(wù)平臺(tái)查詢發(fā)票流向的功能,提供在××國(guó)稅網(wǎng)站、短信、12366熱線電話自動(dòng)發(fā)票流向查詢等三種方式。通過(guò)將以往各征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,建立起了包含從2005年7月1日至今的××國(guó)稅系統(tǒng)普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)統(tǒng)一普通發(fā)票數(shù)據(jù)的發(fā)票主題庫(kù)。持票人查詢發(fā)票時(shí),只需提供發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票專用章上的納稅人識(shí)別號(hào)、發(fā)票金額等,通過(guò)電話自動(dòng)語(yǔ)音、手機(jī)短信及互聯(lián)網(wǎng)站等方式發(fā)送至稅務(wù)機(jī)關(guān)即可得到所需查詢的信息。
  (二)開(kāi)發(fā)電腦銷售發(fā)票網(wǎng)上開(kāi)具系統(tǒng)
  開(kāi)發(fā)了電腦銷售發(fā)票網(wǎng)上開(kāi)具系統(tǒng)及相關(guān)預(yù)警比對(duì)系統(tǒng)并在市內(nèi)各城區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行。新設(shè)的萬(wàn)元版貨物銷售發(fā)票按份供應(yīng)并只能由電腦打印開(kāi)具,在增值稅小規(guī)模納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票后,各城區(qū)管理局為納稅人提供發(fā)票的打印服務(wù),系統(tǒng)及時(shí)記錄納稅人發(fā)票開(kāi)具的數(shù)量、品目、金額等具體信息,在次月納稅人申報(bào)結(jié)束后,系統(tǒng)根據(jù)納稅人發(fā)票開(kāi)具情況與申報(bào)情況進(jìn)行比對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人不按發(fā)票開(kāi)具金額少申報(bào)的疑點(diǎn)并預(yù)警,從而解決了向小規(guī)模納稅人提供大額發(fā)票難以監(jiān)管的問(wèn)題。
  三、現(xiàn)行信息管稅與納稅服務(wù)工作存在的問(wèn)題
  ××市國(guó)稅局信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)十幾年的積累,取得了很大的成績(jī),但實(shí)際工作中我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題和不足。主要是表現(xiàn)在以下方面。
  (一)稅收管理理念還需更新,部分稅務(wù)人員缺乏現(xiàn)代管理理念,對(duì)信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),這些新的稅收管理理念還需在全系統(tǒng)進(jìn)一步確立。
  (二)目前從總局、區(qū)局及我局開(kāi)發(fā)推廣的信息化系統(tǒng)較多,系統(tǒng)之間彼此獨(dú)立、互不兼容,數(shù)據(jù)無(wú)法 ……(未完,全文共5466字,當(dāng)前只顯示2632字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏信息管稅與納稅服務(wù)的實(shí)踐與思考

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