標(biāo)題:2011年一事一議財政獎補(bǔ)工作自查報告

  為進(jìn)一步了解今年以來我市一事一議財政獎補(bǔ)工作開展情況,加快一事一議財政獎補(bǔ)項目實施和資金支出進(jìn)度,全面掌握當(dāng)前工作中所存在實際困難和突出問題。根據(jù)省綜改辦《關(guān)于開展一事一議財政獎補(bǔ)工作檢查的通知》(綜改辦[2010]6號)文件精神,我市高度重視,召開專題會議,部署各縣區(qū)全面自查工作。7月12-15日,市綜改辦牽頭組織各部門分2組隨機(jī)抽查全市5縣3區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個村50個一事一議財政獎補(bǔ)試點項目。市重點檢查采取實地查驗,聽取匯報,召開群眾座談會,調(diào)閱縣、鄉(xiāng)會計憑證、村級會議記錄和項目檔案等相關(guān)資料方式進(jìn)行,F(xiàn)將市檢查情況及各縣區(qū)自查情況總結(jié)報告如下:
  一、一事一議財政獎補(bǔ)工作開展情況
 。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)情況
  一是加強(qiáng)組織。今年,一事一議財政獎補(bǔ)工作納入民生工程實施,市委、市政府高度重視,及時對原一事一議財政獎補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整和充實,成立了分管市長為組長,市政府副秘書長、市財政局局長為副組長,相關(guān)市直單位分管負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣、鄉(xiāng)、村也相應(yīng)成立了組織,明確了第一責(zé)任人,落實了具體經(jīng)辦人員。
  二是廣泛宣傳。年初,我市各級利用農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的大好時機(jī),發(fā)放了年畫、一封信、明白紙,并通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站新聞媒體和財政干部大走訪等活動,進(jìn)一步宣傳一事一議財政獎 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略942字,正式會員可完整閱讀)…… 
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人,參與面達(dá)79%;受益人口548.72萬人,受益面達(dá)90.4%。
 。ㄈ┲贫冉ㄔO(shè)情況
  在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,各縣區(qū)均按立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)、輕重緩急的原則進(jìn)行一事一議財政獎補(bǔ)項目的規(guī)劃,并相應(yīng)建立項目庫。為進(jìn)一步提高村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作管理水平,深入推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)工作,我辦在原實施辦法和考評辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)內(nèi)容,制定了《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點實施辦法》、《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作考核辦法》、《村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)試點信息和報表制度》等相關(guān)制度辦法,各縣區(qū)結(jié)合實際,制定了相應(yīng)辦法,部分縣區(qū)管護(hù)制度初步建立,管護(hù)主體進(jìn)一步明確,管護(hù)資金有?si涫怠?br> 。ㄋ模I(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作情況
  4月份,我市召開全市各縣區(qū)綜改辦聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會,對2009年、2010年一事一議財政獎補(bǔ)信息系統(tǒng)錄入、審核工作提出明確要求和具體完成時間。各縣區(qū)回去后行動迅速,明確任務(wù),狠抓落實,確定專人負(fù)責(zé),及時開展一事一議財政獎補(bǔ)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和審核工作,按時按質(zhì)完成工作任務(wù),確保了全省一事一議財政獎補(bǔ)信息管理系統(tǒng)有效運行。目前,各縣區(qū)2011年一事一議財政獎補(bǔ)基礎(chǔ)信息和申報資料已于5月底前及時地錄入操作系統(tǒng),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目施工進(jìn)度將項目施工前、施工中和施工后圖片以及相關(guān)數(shù)據(jù)陸續(xù)錄入系統(tǒng)。同時,我辦認(rèn)真做好信息、簡報報送工作,上半年累計印發(fā)文件12件,簡報9期(其中被省綜改辦采納2篇),專題信息、調(diào)研報告、領(lǐng)導(dǎo)講話等10余篇,并在《安徽財會》、《皖西日報》、《六安農(nóng)研》發(fā)表稿件8篇。
 。ㄎ澹C(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)情況
  我市高度重視一事一議財政獎補(bǔ)工作,市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均設(shè)在綜改辦,辦公室工作人員在2人以上,有基本工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,與財政所合署辦公,沒有專項工作經(jīng)費。
  二、工作創(chuàng)新和典型做法
  一是建立了資金管理辦法,確保資金安全運轉(zhuǎn)。各縣區(qū)為推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)資金管工作,均下發(fā)了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議專項資金管理辦法》,對一事一議資金管理提出明確要求。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專門開設(shè)了一事一議專項資金專戶,用于核算一事一議專項資金。
  二是建立了考核制度,確保了工作制度化。為進(jìn)一步推進(jìn)我市一事一議財政獎補(bǔ)試點工作,我市連續(xù)兩年對各縣區(qū)一事一議財政獎補(bǔ)工作進(jìn)行考評,今年又完善出臺了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作考核辦法》,辦法中明確了考評對象、內(nèi)容、方式以及日?己撕湍繕(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),使一事一議財政獎補(bǔ)試點工作真正走向制度化、規(guī)范化。
  三是建立了項目工程招投標(biāo)制度,確保項目工程質(zhì)量。各縣區(qū)一事一議財政獎補(bǔ)資金在5萬元以上的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織招標(biāo),招標(biāo)過程中必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財政、水利等相關(guān)部門參加。財政獎補(bǔ)資金在5萬元以下的項目,由村委會組織議標(biāo)。
  四是建立了一事一議專項資金違規(guī)責(zé)任追究制度,確保了項目資金跟著項目走。為進(jìn)一步加強(qiáng)一事一議專項資金的使用管理和監(jiān)督,強(qiáng)化和規(guī)范對資金違規(guī)問題的查處和整改,建立健全資金違規(guī)責(zé)任追究制度,提高資金的使用效益,各地制定了一事一議專項資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定。暫行規(guī)定中明確了資金使用、管理、審計、檢查以及違規(guī)責(zé)任與追究。同時強(qiáng)調(diào)對套取、騙取財政獎補(bǔ)資金的,除追回財政獎補(bǔ)資金外,根據(jù)情節(jié)輕重,將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  五是建立了一事一議項目管護(hù)機(jī)制,確保項目發(fā)揮長期效益。根據(jù)省《關(guān)于加強(qiáng)村級公益設(shè)施管護(hù)的意見》,各地相繼出臺了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目管護(hù)辦法》,明確管護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn),確立管護(hù)主體和方式,確定管護(hù)資金來源渠道,確定項目的管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施。壽縣縣政府出臺了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目管理辦法》,明確提出縣財政按籌資人口每人每年1元,給予行政村定額補(bǔ)助。金安區(qū)制定了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目管護(hù)辦法》,明確提出區(qū)財政按農(nóng)業(yè)人口每人每年1元,給予行政村定額補(bǔ)助。
  三、當(dāng)前工作存在的問題
  1、“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象仍然存在。由于農(nóng)村勞力外出務(wù)工較多,有的甚至舉家外出,多年未歸,一些公益事業(yè)建設(shè)“事”很難“議”,“議”也很難落實,導(dǎo)致一些村級公益事業(yè)建設(shè)很難開展,也導(dǎo)致議事程序不夠規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)有的村在項目申報時沒有認(rèn)真召開村民會議或村民代表會議征求群眾意見,而是村干部研究后定項目進(jìn)行申報,在實施中常因群眾不滿意或有意見而變 ……(未完,全文共4406字,當(dāng)前只顯示2447字,請閱讀下面提示信息。收藏2011年一事一議財政獎補(bǔ)工作自查報告

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