| 標(biāo)題：大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的做法及思考 |
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農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。在改革開放后特別是近幾年開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)發(fā)生了很大變化，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、改革農(nóng)村社會(huì)管理_機(jī)制、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系提出了新的需求，這就使得農(nóng)村社區(qū)這個(gè)新生產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。黨的十六屆六中全會(huì)決定提出“積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”的號(hào)召，黨的十七大報(bào)告從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的角度作出了“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的戰(zhàn)略部署，黨的十七屆三中全會(huì)決定又進(jìn)一步提出了“堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理_機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定”的工作要求。 什么是農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)怎么建，怎樣全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，近兩年來我們帶著這些問題開展了試點(diǎn)工作，進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，初步走出了一條適合我們××農(nóng)村實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。 一、我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的主要做法 開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)全新的課題，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下，我們按照省民政廳的總體部署要求，加強(qiáng)自學(xué)，深入基層，依靠群眾，勇于實(shí)踐，經(jīng)過兩年多時(shí)間的艱苦努力，創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)做法。將這些做法概括起來有五點(diǎn)： 第一，由點(diǎn)到面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。從目前來講，我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了三年三個(gè)階段：第一年為第一個(gè)階段，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小范圍試點(diǎn)；第二年為第二個(gè)階段，在各個(gè)縣全面鋪開試點(diǎn)；第三年為第三個(gè)階段，在全市全面推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。____年 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1070字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第四，積極探索實(shí)踐，突出抓好社區(qū)服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是逐步建立完善必需的公共服務(wù)設(shè)施，并通過整合公共服務(wù)設(shè)施資源，建成集管理、服務(wù)、教育、活動(dòng)等功能為一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，打好開展公益服務(wù)的基礎(chǔ)。服務(wù)中心主要建立的基本設(shè)施項(xiàng)目是：“五室、五站、兩中心、兩個(gè)欄、一校、一場(chǎng)所”，具體是村級(jí)組織(社區(qū))辦公室、會(huì)議室、電教室、綜治警務(wù)室、圖書閱覽室，救助幫扶站、勞動(dòng)保障站、衛(wèi)生計(jì)生站、農(nóng)業(yè)信息站、志愿者服務(wù)站，黨員服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心(星光老年之家)，宣傳教育欄、村務(wù)公開欄，村民學(xué)校(包括人口計(jì)生、勞動(dòng)人才培訓(xùn)學(xué)校等)、室內(nèi)多功能活動(dòng)場(chǎng)所。建立這些基本服務(wù)設(shè)施，主要是依托村級(jí)辦公場(chǎng)所，整合利用農(nóng)村閑置的禮堂、校舍、倉庫、民房等資源，實(shí)施必要的改建、擴(kuò)建或新建。各地因地制宜，合理確定，總的建筑面積都在___平方米以上。 第五，立足農(nóng)村實(shí)際，積極探索解決社區(qū)建設(shè)資金投入的問題。各級(jí)政府在指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)中，按照建設(shè)服務(wù)型政府、完善公共財(cái)政體系的要求，為農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)開展提供了必要的資金支持。如____年市民政局為支持和推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，從市本級(jí)福利彩票公益金中安排了___萬元，給予__個(gè)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村的服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。同時(shí)，各地還積極探索了社會(huì)力量參與投入、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主投入的辦法，初步找到了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化的資金投入途徑。 二、我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的主要成效。 從總體上看，我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)良好的開端。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)管理向基層延伸、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有效平臺(tái)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造了載體。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有利于解決農(nóng)村長期存在的農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施薄弱和農(nóng)民群眾看病難、辦事難、文化娛樂活動(dòng)少等問題，使農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠；有利于推動(dòng)農(nóng)村基層自治；有利于推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展；有利于營造社會(huì)和諧的氛圍。試點(diǎn)的成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面： 第一，給農(nóng)村公益服務(wù)設(shè)施增添了實(shí)用。這些年來，特別是近幾年開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村公益服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)豐富完善起來，實(shí)現(xiàn)了水、電、路“三通”，建造了村辦公樓，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、休閑等一些公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)基本具備。這些公共服務(wù)設(shè)施建立起來，目的是為村民群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的。目前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是建立社區(qū)服務(wù)中心，通過這個(gè)平臺(tái)向村民群眾提供服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心就是整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源，利用公共服務(wù)設(shè)施更好地為村民群眾進(jìn)行服務(wù)，減少了公共服務(wù)設(shè)施的閑置和浪費(fèi)，使公共服務(wù)設(shè)施能起到應(yīng)有效用。 第二，給村民群眾辦事增添了便利。在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了勞動(dòng)保障、救助幫扶、衛(wèi)生計(jì)生、志愿者服務(wù)、生產(chǎn)信息等服務(wù)組織，村民可以通過他們得到及時(shí)的幫助和服務(wù)。在服務(wù)窗口設(shè)立了服務(wù)崗位，村民可以在這里辦理一些證明、證件、登記、檢驗(yàn)、交費(fèi)等事情，也可以委托辦理一些事情，減少了往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、往縣城來回跑的功夫，可以做到一般辦理小事不出村、辦理大事不出鄉(xiāng)，給村民群眾提供了快捷方便的服務(wù)。 第三，給老年人生活增添了樂趣。在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)中心或稱星光老年之家，包括臨時(shí)托老所，使許多老年人可以在這里聚會(huì)，開展文化、體育、康復(fù)、休閑等有益于身心的活動(dòng)，為他們減少了孤獨(dú)感，增添了幸福感，深受老年人歡迎。 第四，給農(nóng)村社會(huì)管理、維護(hù)安全穩(wěn)定增添了有利因素。在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了綜治警務(wù)室(包括治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、應(yīng)急志愿隊(duì)等)、糾紛調(diào)解室、圖書閱覽室、電視電教室、村民學(xué)校、多功能活動(dòng)中心等場(chǎng)所，使廣大村民和外來務(wù)工者人員可以在這個(gè)管理有序、生活豐富的環(huán)境里參加學(xué)習(xí)、參加活動(dòng)、接受教育，減少“黃、賭、毒”和打架斗毆等違法行為的發(fā)生，增添了文明祥和的有利因素。 第五，給村民群眾素質(zhì)提高增添了學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建立了新型的社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)_，開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)安全、社區(qū)救助和社區(qū)志愿服務(wù)等各種有益活動(dòng)，廣大村民參與其中，并在其中經(jīng)受思想品德、文化技術(shù)的學(xué)習(xí)鍛煉，文明素質(zhì)不斷得到提高，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。 三、我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì) 通過試點(diǎn)實(shí)踐，無論是取得成效，還是存在問題，這都是一份收獲。大家認(rèn)為有以下一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)： _、加強(qiáng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和支持，是推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵力量。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是內(nèi)涵豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，必須在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府強(qiáng)有力的推動(dòng)和倡導(dǎo)下進(jìn)行。 _、建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，是開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本保證。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主 ……（未完，全文共5778字，當(dāng)前只顯示2782字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的做法及思考） 上一篇：關(guān)于全縣社會(huì)流浪、乞討人員救助管理工作調(diào)研報(bào)告 下一篇：關(guān)于棄殘嬰兒安置問題及解決對(duì)策 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 經(jīng)驗(yàn)交流 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |