| 標題：在全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作匯報會講話 |
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同志們： 黨的十六大六中全會提出了“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)_，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的要求。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《××省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》，對我省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作提出了明確目標和任務(wù)。為貫徹中央和省委、省政府的有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實際，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作方案》的通知，對全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作進行了全面部署。召開這次農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作匯報會，主要目的是聽取各地農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作進展情況，進一步明確推進我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路，切實保障全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作取得實效，為全面推進我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)揮引導、示范作用。下面我講三點意見： 一、充分認識開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義 社區(qū)是指居住在一定范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。人類歷史上最早出現(xiàn)的社區(qū)是以農(nóng)耕文明、自然經(jīng)濟為主要特征的村落社區(qū)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，后來出現(xiàn)了以商品生產(chǎn)交換為主要特征的集鎮(zhèn)社區(qū)和城市社區(qū)。上世紀__年代，著名社會學家費孝通等人把“社區(qū)”概念引入中國，但因受歷史、文化、政治等因素影響，尤其是建國后受“左”傾思潮的影響，我國對社區(qū)的研究和實踐幾乎處于停滯狀態(tài)。改革開放以后，隨著城市經(jīng)濟_改革的推進和深化，在這種背景下，民政部于上世紀__年代中期把“社區(qū)”概念引入城市基層管理和服務(wù)領(lǐng)域，首先提出城市社區(qū)服務(wù)，進而推進社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)作為解決城市現(xiàn)代 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1116字，正式會員可完整閱讀）…… 開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。改革開放以來，我國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化得到快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，二、三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)增加，農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的流動性增強，越來越多的勞動力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就業(yè)方式發(fā)生了深刻變化，獨立性、選擇性、多樣性日以增強，民主法制意識、參與意識和物質(zhì)文化需求不斷增加，他們渴望像城里人那樣，收入不斷增加，生活不斷改善，有豐富多彩的精神文化生活，對居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、人身安全等提出了新的要求，如何解決長期存在的農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾，滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，也是我們亟待研究解決的一個重大課題。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂活動，增強農(nóng)村的服務(wù)功能，倡導社會互助，使群眾老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所托、病有所醫(yī)、貧有所幫，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。 當前，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，具備多方面的有利條件：一是我國綜合實力顯著增強，總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力，國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和政策措施，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和政策保障。二是農(nóng)民群眾迫切要求改變農(nóng)村落后面貌，解決好“三農(nóng)”問題越來越成為全黨和全國人民的共識，全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍已經(jīng)形成，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)營造了廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會條件。三是以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治制度在廣大農(nóng)村已基本建立并顯示出巨大的政治優(yōu)勢，城市社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出整體推進、全面拓展的可喜局面，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了經(jīng)驗支持。四是各級政府和各級民政部門在多年推進城市社區(qū)建設(shè)的實踐中，認識了社區(qū)建設(shè)的重要作用和發(fā)展規(guī)律，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了工作保障。 我們要從貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，完善社會管理_，創(chuàng)新民政工作的高度認識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義，，因勢利導地把這件惠及農(nóng)民群眾的事業(yè)發(fā)展起來。 二、積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點 全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)選擇了__個試點村，試點工作應(yīng)當以建設(shè)和諧社區(qū)為目標，以擴大基層民主，完善村民自治、健全農(nóng)村新型社區(qū)管理和服務(wù)_為重點，提升農(nóng)村社區(qū)村民自治功能，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式和方法，要因地制宜，尊重基層干部和農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神，大膽探索。在試點工作中要注意以下方面： （一）深化農(nóng)村自治，提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，首先要從加強農(nóng)村自治組織建設(shè)，健全村民自治入手，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社區(qū)的構(gòu)成要素，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)�？梢浴耙淮逡簧鐓^(qū)”，也可以以自然村或村落為單位。要以社區(qū)建設(shè)為契機，進一步深化村民自治。嚴格依照《村委會組織法》和中辦發(fā)[____]__號、中辦發(fā)[____]__號文件要求，進一步健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，完善村委會直接選舉制度，規(guī)范村民會議、村民代表會議制度，健全村務(wù)公開和民主管理制度，保證農(nóng)民群眾的各項民主權(quán)利落實到位。 �。ǘ┣袑嵓訌娹r(nóng)村社區(qū)社會管理，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須搞好農(nóng)村各項社會管理，保持農(nóng)村_。要健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織，有條件的地方要以村社區(qū)為單位建立警務(wù)室，建立農(nóng)村社會治安防范體系。要依托村級組織，防范違法犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。開展群眾性法制教育活動，加強農(nóng)村社區(qū)矯正工作，妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，把矛盾化解在基層。要適應(yīng)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，探索建立農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、利益保障機制。拓寬社情民意表達渠道，健全社會yq匯集和分析機制，引導農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達利益訴求，維護自身的合法權(quán)益。 （三）推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。農(nóng)村社區(qū)不同于城市社區(qū)，它既是生活單元，又是生產(chǎn)單元。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)既要滿農(nóng)民群眾的生活需求，又要滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)需求。一是要為政府公共服務(wù)延伸農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展自我服務(wù)搭建社區(qū)平臺。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，各地要積極建立起農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、村級綜合服務(wù)中心、鄰里中心等，通過這些載體向農(nóng)民群眾提供多種服務(wù)，引導教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務(wù)進入農(nóng)村。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，探索建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系。二是要組織農(nóng)民群眾和社會各方面力量積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)、群眾性互助服務(wù)。認真貫徹中組部、中宣部、民政部等部門印發(fā)的《關(guān)于在農(nóng)村基層廣泛開展志愿服務(wù)活動的意見》精神，利用農(nóng)村地緣相近、血緣相親的特點和鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織農(nóng)民開展各種志愿服務(wù)活動。通過農(nóng)民群眾的自助、互助服務(wù)，解決農(nóng)民群眾生活中遇到的各種困難。當前，尤其要幫助解決農(nóng)村老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、低收入家庭、外出務(wù)工家庭存在的實際困難。要大力培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要鼓 ……（未完，全文共6027字，當前只顯示2902字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作匯報會講話） 上一篇：局長在縣民政局到駐點村開展“萬干下鄉(xiāng)惠千村”活動座談會上的講話 下一篇：在全市基層民政辦規(guī)范化建設(shè)總結(jié)表彰暨民政工作運作體系研討會上的講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 思想?yún)R報 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |