| 標(biāo)題：社會救助體系建設(shè)調(diào)查報告 |
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構(gòu)建城鄉(xiāng)社會救助體系，是全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對于保障困難群眾基本生活，維護(hù)_，加快××崛起，建設(shè)和諧××，具有十分重要的意義。為此，我們于近期對我市的社會救助體系建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。 一、全市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)現(xiàn)狀 總的來看，全市社會救助工作在各級黨委、政府的高度重視下，經(jīng)過有關(guān)部門的共同努力，取得了較快發(fā)展，各項救助制度逐步完善，救助經(jīng)費投入明顯增加，基層社會救助工作平臺初步搭建，城鄉(xiāng)社會救助體系的框架初步建立，社會救助效果比較明顯。 （一）基本生活救助制度不斷健全和完善 _、城市低保規(guī)范化管理力度加大，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我市從____年開始實施城市低保工作，到____年_月底，全市低保對象_____人，占非農(nóng)業(yè)人口的_%，其中市直_____人；市（區(qū)）最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到___元；縣（市）和屈家?guī)X管理區(qū)達(dá)到___元；全市人均月補(bǔ)差__元，××城區(qū)達(dá)到__元。目前，全市低保四級組織體系基本建立，民政、財政、銀行三位一體的發(fā)放監(jiān)管體系運(yùn)行良好，“分類施�！惫ぷ黜樌麑嵤�，動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保落實到位。____年我市城市低保規(guī)范化管理工作在全省率先達(dá)到a級管理水平,××區(qū)達(dá)到aa級管理水平。 _、農(nóng)村低保全面建立，農(nóng)村特困救助對象整體轉(zhuǎn)入農(nóng)村低保。____年底，我市建立農(nóng)村特困救助制度，救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月__元，到____年底，救助人數(shù)達(dá)到_ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1059字，正式會員可完整閱讀）…… _、教育救助全面實施。____年我市在全省率先啟動扶貧助學(xué)工程，____年我市成立“××市學(xué)生資助管理中心”作為開展扶貧助學(xué)工作的專門機(jī)構(gòu)，同時各縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，建立了扶貧助學(xué)資金專戶，形成了“政府主導(dǎo)、教育主抓、部門配合、社會參與”的長效機(jī)制。近兩年來，全市通過落實“兩免一補(bǔ)”政策、設(shè)立貧困生專項資金、慈善捐贈等途徑，資助貧困學(xué)生達(dá)_____人次，資助資金達(dá)____._萬元。 _、法律援助初顯成效。____年我市正式成立市法律援助中心，各縣、市、區(qū)也都建立了法律援助機(jī)構(gòu)。制定了《××市法律援助五項便民措施》，在認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院法律援助條例》和《××省法律援助辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容，建立完善了“_____”法律服務(wù)熱線與“_____”市長專線“雙線”聯(lián)動機(jī)制，開展了法律援助進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、車站、高校等活動，極大地暢通了困難群眾求助的渠道。兩年來，全市法律援助機(jī)構(gòu)為困難群眾辦理法律援助事項____件，辦理法律援助案件___件。 _、住房救助逐步展開。目前，我市已構(gòu)筑了面向城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房保障梯次結(jié)構(gòu)，包括廉租住房制度、經(jīng)濟(jì)適用住房制度和住房貨幣化補(bǔ)貼。并起草了廉租住房制度，制定了廉租住房建設(shè)規(guī)劃，計劃在____年以前建設(shè)廉租住房___套，_._萬平方米。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)上，我市現(xiàn)已完成_萬平方米的建設(shè)任務(wù)，解決了___戶居民的住房困難問題。同時，各級黨委、政府還將農(nóng)村特困戶危房改造、因災(zāi)倒房恢復(fù)重建，納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村和為民辦實事的重要內(nèi)容。僅____年，我市就恢復(fù)重建____間因災(zāi)倒塌住房。 �。ㄈ┥鐣ブ行д归_ 近年來，我市在不斷完善救助制度、加大救助力度的同時，積極動員社會力量參與社會救助，初步形成了以政府為主導(dǎo)，社會力量廣泛參與的良性機(jī)制。一是積極發(fā)展慈善事業(yè)。成立了慈善工作機(jī)構(gòu)，積極宣傳慈善理念，廣泛開展慈善活動。市慈善總會每年都開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動，并在市××中學(xué)開設(shè)了“慈善陽光助班”，資助__名特殊困難_子女上學(xué)。二是嚴(yán)格規(guī)范捐贈行為。下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范慈善捐贈工作的通知，就社會捐贈工作的管理、優(yōu)惠政策等作了明確規(guī)定。三是廣泛開展社會互助。城區(qū)的所有社區(qū)均設(shè)立了經(jīng)常性社會捐助點，××和城區(qū)的部分社區(qū)建立了愛心超市，社會捐贈的網(wǎng)絡(luò)初步形成。 二、存在的主要問題 我市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)雖然得到了長足發(fā)展，在保障城鄉(xiāng)特殊困難群眾基本生活、緩解社會矛盾、維護(hù)_、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但從我們調(diào)查掌握的情況看，困難群眾多方面的救助需求與現(xiàn)有社會救助制度不相適應(yīng)的矛盾、社會救助工作快速發(fā)展與相關(guān)的支持保障系統(tǒng)不健全的矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）總體救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿足實際需求。城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，截止____年_月底全市平均為___元，雖然高于全省平均保障標(biāo)準(zhǔn)_元，但僅相當(dāng)于全市平均最低工資水平的__％。全市月人均發(fā)放救助金__元，比全省月人均水平低_._元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，每人每月只有__元錢，更多的是一種人文關(guān)懷，難以起到保障的功能。大病救助標(biāo)準(zhǔn)，人平救助資金不到____元。這與救助對象以萬元為單位計算的醫(yī)療費相比，現(xiàn)有救助水平難以真正緩解他們看病難的問題。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)的五保對象每人每年____；分散供養(yǎng)的每人每年___元的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)低于全市農(nóng)村居民人均____元的生活標(biāo)準(zhǔn)。 �。ǘ┥鐣戎问絾我�，救助面偏窄。目前，我市社會救助工作主要側(cè)重于困難群眾基本生活方面的保障，對困難群眾心理、權(quán)益方面的救助還不夠，救助形式單一，如對衣、食方面救助的較多，住房、就業(yè)、養(yǎng)老和權(quán)益方面的救助較少。同時，由于受資金限制，各地在確定救助對象規(guī)模時，往往存在“以錢定人”，有多少錢辦多少事的現(xiàn)象。據(jù)初步統(tǒng)計，由于____年五保供養(yǎng)基數(shù)不準(zhǔn)確、供養(yǎng)經(jīng)費緊張等原因，目前全市仍有一批急需納入五保供養(yǎng)的對象存在。全市法律援助需求量非常龐大，實際辦理的法律援助案件數(shù)量與需求數(shù)量還存在很大差距，很多應(yīng)該獲得法律援助的對象無法獲得法律援助。全市住房救助才剛剛起步，“僧多粥少”的矛盾突出。 �。ㄈ┚戎Y源分散，工作合力不足。社會救助涉及到民政、教育、衛(wèi)生、司法、工會、勞動等多個職能部門，由于救助資源分散，缺乏協(xié)調(diào)性，救助工作存在重單項制度建設(shè)、輕救助體系建設(shè)的傾向，社會救助體系建設(shè)尚處于部門 ……（未完，全文共5720字，當(dāng)前只顯示2754字，請閱讀下面提示信息。收藏社會救助體系建設(shè)調(diào)查報告） 上一篇：關(guān)于社會救助工作的調(diào)研報告 下一篇：加快民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)研究報告 相關(guān)欄目：社會實踐 調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |