| 標(biāo)題：加快民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)研究報告 |
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黨的十六屆六中全會提出了“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”的要求，根據(jù)市委市政府的有關(guān)指示精神，市民政局成立了由王月鳳局長為組長的“社會工作人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，根據(jù)市委組織部《加快社會工作人才隊伍建設(shè)研究課題工作方案》，會同市相關(guān)單位，開展了“加快民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)”課題研究。民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)，是推進(jìn)社會工作發(fā)展，提升民政工作專業(yè)化、職業(yè)化水平的重要基礎(chǔ)性工作。本次課題研究，旨在全面了解掌握我市民政系統(tǒng)和社區(qū)范圍內(nèi)社會工作及其人才隊伍建設(shè)情況，本著落實科學(xué)發(fā)展觀、服從××社會發(fā)展大局，堅持以人為本創(chuàng)新發(fā)展的原則，對我市民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)的狀況和發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研分析。研究了民政、社區(qū)社會工作人才的界定的論據(jù)和定位及未向發(fā)展建設(shè)重點。分析了我市民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)了我市探索社區(qū)類社會工作人才培養(yǎng)的基本經(jīng)驗，對我市今后的民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)工作，提出了一些建設(shè)性的意見。 一、加快民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)的意義 （一）全面推進(jìn)民政、社區(qū)事業(yè)的需要 民政、社區(qū)類社會工作，是民生、民安、民樂的重要組成，具有廣泛性、群眾性、服務(wù)性、特殊性等特點，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍是預(yù)防和解決社會問題、維護(hù)_的重要力量。過去我市民政、社區(qū)類的社會工作人才隊伍的理論研究、教育培訓(xùn)、實踐探索、制度建設(shè)等方面做了一些工作，取得了初步成效。但總體看，社會工作基礎(chǔ)還比較薄弱，社會工作人才隊伍還不具規(guī)模，與我市民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，還有很大差距。根據(jù)六中全會提出的要求，“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。”加快推進(jìn)民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)，是建設(shè)宏大的社會工作人才的重要組成，無論是從現(xiàn)實需要還是長遠(yuǎn)考慮，都十分必要。 （二）有效解決社會問題的需要 民政、社區(qū)類社會工作者具有貼近基層 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1467字，正式會員可完整閱讀）…… （三）民政、社區(qū)類社會工作崗位分布的主要領(lǐng)域 社會工作崗位主要是指在社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中，直接面對面為服務(wù)對象提供專門性社會服務(wù)的崗位。根據(jù)人事部、民政部印發(fā)的《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，社會工作崗位屬于專門技術(shù)崗位。根據(jù)人事部、民政部的暫行規(guī)定，涉及到民政、社區(qū)類的社會工作人員主要在以下_個類別機(jī)構(gòu)中的崗位開展社會工作活動： _、社會福利類：主要是指社會福利類事業(yè)單位——老年人福利院、殘疾人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、康復(fù)中心（康復(fù)醫(yī)院）、殘疾人綜合服務(wù)中心等的部分工作人員。_、社會救助類：主要是指社會救助類事業(yè)單位——農(nóng)村敬老院、救助管理站、流浪兒童救助保護(hù)中心等部分工作人員。_、收養(yǎng)服務(wù)類：主要是收養(yǎng)服務(wù)類事業(yè)單位、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的部分工作人員，從事思想政治、教育培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)以及直接從事收養(yǎng)服務(wù)的工作人員（不包括司機(jī)、財務(wù)等工勤人員）。_、社區(qū)建設(shè)類：主要是社區(qū)事業(yè)單位——社區(qū)服務(wù)中心的部分工作人員和城鄉(xiāng)居民自治組織部分工作人員。村（居）委會的“兩委”成員以及從事人民調(diào)解、社區(qū)矯治、安置幫教、婚育服務(wù)等工作的專職工作人員。_、優(yōu)撫安置類：主要是優(yōu)撫安置類事業(yè)單位——榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院、復(fù)退軍?si圓×蒲�、纲n司司癲≡�、桂t僭骸⒕菟炔糠止ぷ魅嗽�。_、慈善事業(yè)類：慈善類事業(yè)單位（含社會捐贈中心、民間組織）的部分工作人員。_、減災(zāi)救災(zāi)類：減災(zāi)救災(zāi)類事業(yè)單位的部分工作人員。_、家庭生活服務(wù)類：婚姻登記、婚介服務(wù)、家庭教育、預(yù)防和制止家庭暴力等家庭生活服務(wù)類事業(yè)單位（含婚姻登記機(jī)構(gòu)）的部分工作人員。 在民政、社區(qū)類社會工作崗位上，是社會工作從業(yè)人員或者是社會工作者，這些人員包含在上述機(jī)構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)（管理）班子中，是從事思想政治、教育培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等工作的中層領(lǐng)導(dǎo)以及直接服務(wù)于服務(wù)對象的工作和管理人員，原則上不含財務(wù)、后勤、司機(jī)等工勤人員。除此，還有上述_種類型中的民間組織機(jī)構(gòu)中部分工作人員。由于我市上述類型民間組織機(jī)構(gòu)數(shù)量小，組織不健全，人員不穩(wěn)定，職業(yè)崗位不成熟，工作人員的職業(yè)職稱等，可在以后參照上述專業(yè)類型參加考評產(chǎn)生。 三、我市民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 （一）民政系統(tǒng)社會工作人員隊伍情況 民政系統(tǒng)的事業(yè)單位基本上都是從事“社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生服務(wù)、青少年服務(wù)”職責(zé)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此，民政系統(tǒng)的事業(yè)單位應(yīng)該都屬于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)人事部《＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實施意見》第二條第六款的規(guī)定：“主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的__%�！泵裾到y(tǒng)事業(yè)單位作為以社會工作專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，社會工作專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)占主體，一般應(yīng)不低于單位崗位總量的__%。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市民政系統(tǒng)現(xiàn)有各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位__余個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院___個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦__個，從業(yè)人員____余人。由于對社工人才及崗位理解不一致，僅統(tǒng)計有___余名社會工作從業(yè)人員。根據(jù)人事部《＜事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法＞實施意見》的規(guī)定，除去機(jī)關(guān)人員，我市民政系統(tǒng)的社工崗位應(yīng)達(dá)到____個。但從調(diào)查情況來看，我市民政系統(tǒng)社會工作崗位上，擁有社會工作專業(yè)職稱，從事專門性社會服務(wù)工作的社會工作者基本沒有，大量的是沒有專業(yè)職稱在社會工作崗位上從事專門性社會服務(wù)的社會工作從業(yè)人員。因此如何實現(xiàn)現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員向合格的社會工作人才的轉(zhuǎn)化，還有許多工作要做。 �。ǘ┟裾䦟I(yè)類民間（社團(tuán)）組織社會工作人員情況 我市民政業(yè)務(wù)類民間組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)登記的有__家（含業(yè)務(wù)主管單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的敬老院、社區(qū)服務(wù)中心）。其中養(yǎng)老服務(wù)類__家，工作人員有___名左右；社區(qū)服務(wù)類__家，工作人員___名左右；慈善公益類_家，工作人員__名左右。__家機(jī)構(gòu)中，共有工作人員___名。由于登記的民政類民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱不一，職能性質(zhì)不同，人員性質(zhì)也不一樣。以市慈善總會（包括各縣市區(qū)慈善總會、分會）為例，共有專職工作人員__人，其中__人有職稱，分別為_名會計、_名駕駛員、_名經(jīng)濟(jì)師，另__人沒有職稱。就民政專業(yè)類民間組織機(jī)構(gòu)的社會工作人員來看，以后可以參照民政現(xiàn)有相同專業(yè)事業(yè)編制單位工作人員，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)參與考評及職稱評定。 （三）社區(qū)專職工作人員隊伍情況 目前，我市社區(qū)的社會工作人才主要是在社區(qū)專職工作人員。近年來，我市按照專業(yè)化、職業(yè)化的目標(biāo)，以社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)為骨干建立健全了以招考錄用、教育培訓(xùn)、激勵評估、工資福利待遇等為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，逐步提高社區(qū)專職工作者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，至____年底，全市有___個社區(qū)居委會，社區(qū)專職工作者_(dá)___名，平均每個社區(qū)配_._名專職社工；專職社工中黨員____名，占__._%；專職社工中__歲以下的有___名，__-__歲的有___人，__-__歲的有____人，__-__歲的有___人，__歲以上的有__名，分別占總數(shù)的_._%、__._%、__._%、__%和_._%，平均年齡為__._；專職社工中研究生__名，本科___名，大專____名，中專、高中___名，初中及以下___名，大中專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的__._%，初步建立了一支初具規(guī)模的職業(yè)化、專業(yè)化的社區(qū)專職工作者隊伍，有力地推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。 （四）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員情況 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)工作的組成部分，是指社區(qū)和社會幫助家庭為在家里居住的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉和安全保障等方面服務(wù)的一種形式。____年上半年，我市啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)工作。到____年_月底，全市城區(qū)實質(zhì)性開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社區(qū)達(dá)到___個，占城區(qū)社區(qū)總數(shù)的__._%。全市所有縣（市）居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作也已開始啟動。居家養(yǎng)老專職服務(wù)員僅××、××、××建立了具有一定規(guī)模的服務(wù)隊伍。其中，××區(qū)有___名，××區(qū)有___名，××區(qū)有___名，其余區(qū)（市、縣）均未組建上規(guī)模的專職居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。目前全市居家養(yǎng)老專職服務(wù)員人數(shù)約___名左右。 四、民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)的主要問題 （一）社會工作人才的認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一 社會工作是運(yùn)用專業(yè)的理論、方法和技能從事社會服務(wù)與管理的活動，社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置，是社會工作人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。目前，哪些是社會工作崗位，哪些不是社會工作崗位，在認(rèn)識上還比較模糊。社會工作人才的基礎(chǔ)性工作實際上是一種制度性設(shè)計。目前這種制度性的設(shè)計工作，面臨的主要問題是專業(yè)職業(yè)的交叉性。如社團(tuán)工作從廣義的角度來看，是屬于社會 ……（未完，全文共9508字，當(dāng)前只顯示3815字，請閱讀下面提示信息。收藏加快民政、社區(qū)類社會工作人才隊伍建設(shè)研究報告） 上一篇：社會救助體系建設(shè)調(diào)查報告 下一篇：民政局實施農(nóng)村低保工作調(diào)查與思考 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 社會實踐 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 人才 調(diào)研報告 綜合論文 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