標(biāo)題:在全市民政殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

 
  同志們:
 
  今天召開全市民政殘聯(lián)工作會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,簡要回顧____年的民政殘聯(lián)工作,安排部署____年的各項(xiàng)工作任務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮民政殘聯(lián)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。剛才,會(huì)議通報(bào)表彰了____年度全市民政工作先進(jìn)單位和個(gè)人、全市首屆“十佳自強(qiáng)模范”和“十佳助殘集體”,××辦事處、××鎮(zhèn)和“十佳自強(qiáng)模范”代表分別作了典型發(fā)言,*市長代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)簽訂了____年民政工作責(zé)任狀,市民政局局長××、市殘聯(lián)理事長××同志先后傳達(dá)了第十四次全省民政會(huì)議、全省基層殘聯(lián)組織建設(shè)和教就工作會(huì)議精神,待會(huì),*市長還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
  一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),民政殘聯(lián)工作在構(gòu)建和諧××中發(fā)揮了重大作用
 
  ____年,全市民政殘聯(lián)部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),堅(jiān)持突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),各項(xiàng)工作快速、協(xié)調(diào)、全面推進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),我市先后被省、××市表彰為全省民政工作先進(jìn)市、全省農(nóng)村五保“福星工程”先進(jìn)市和××市民政工作先進(jìn)市。
 
  (一)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。一是____年市政府承諾的“十件實(shí)事”中有關(guān)民政部門的兩件實(shí)事順利完成。對(duì)____名農(nóng)村特困人員、____名一般困難對(duì)象開展了定期救助;高標(biāo)準(zhǔn)完成了___戶農(nóng)村特困戶危房改造工程。二是城鎮(zhèn)低保管理逐步規(guī)范。全年共為____戶_____名低保對(duì)象發(fā)放低保資金____萬元。市民政局被評(píng)為“全省城市低保規(guī)范化管理a級(jí)單位”。三是農(nóng)村五!案P枪こ獭背晒玫届柟獭H旯舶l(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)___萬元、門診醫(yī)療費(fèi)__萬元、節(jié)日補(bǔ)助__萬元,____名五保對(duì)象中____人實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng),集中供養(yǎng)率達(dá)__%。農(nóng)村福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快,_所福利院被評(píng)為“省級(jí)模范福利院”,_所福利院獲得××市“十佳農(nóng)村福利院”稱號(hào)。四是救災(zāi)移民工作不斷加強(qiáng)。全年及時(shí)下?lián)芨黝惥葹?zāi)資金___萬元,制訂了大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案,加大了后期扶持項(xiàng)目申請(qǐng)力度,對(duì)各地移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、耕地預(yù)留情況進(jìn)行了摸底督辦。五是城鄉(xiāng)貧困群眾 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1535字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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聯(lián)工作,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。在此,我代表市委、市政府向關(guān)心、支持民政殘聯(lián)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和社會(huì)各界以及辛勤工作在民政殘聯(lián)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝與誠摯的敬意!
  在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
  一是困難_社會(huì)保障支出增長的壓力與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、財(cái)力有限的矛盾較為突出;二是退役士兵安置工作形勢(shì)不容樂觀,壓力加重,難度加大;三是基層組織建設(shè)相對(duì)滯后,社區(qū)建設(shè)步伐不快;四是狠抓落實(shí)不夠,工作開展不平衡;五是對(duì)殘疾人關(guān)注程度還不高,殘疾人就業(yè)較為困難。對(duì)這些問題,我們必須引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
  二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),切實(shí)做好____年民政殘聯(lián)各項(xiàng)工作
 
  ____年,全市民政殘聯(lián)工作的指導(dǎo)思想是:以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,緊緊圍繞健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理和殘疾人事業(yè)等六大工作體系,把握重點(diǎn),攻克難點(diǎn),打造亮點(diǎn),積極推進(jìn)全市民政殘聯(lián)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:
  (一)著力完善社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難群眾基本生活。
 
  _、建立農(nóng)村最低生活保障制度。今年,中央和省明確提出要建立農(nóng)村低保制度,省級(jí)財(cái)政將按年人平___元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金。民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要及時(shí)調(diào)整思路,加大工作力度,把工作重心迅速轉(zhuǎn)移到全面建立實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度上來,將年初市政府承諾的_萬名農(nóng)村特困人員定救擴(kuò)面整體向農(nóng)村低保過渡。在過渡中,要重新公開公示,規(guī)范管理,合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。要按照國家公布的絕對(duì)貧困線___元標(biāo)準(zhǔn),對(duì)未享受五保待遇、無勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)對(duì)象要按人月均補(bǔ)助不低于__元的標(biāo)準(zhǔn)給予重點(diǎn)保障,對(duì)家庭主要成員癡呆傻殘、無勞動(dòng)能力且子女未成年、生活特別困難的對(duì)象要按人月均補(bǔ)助不低于__元的標(biāo)準(zhǔn)給予有效救助,對(duì)因?yàn)?zāi)、因病及其他原因?qū)е律罾щy的原有救助對(duì)象要按人年均補(bǔ)助不低于___元的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高救助水平。同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范完善城市低保制度。堅(jiān)持應(yīng)保盡保的原則,加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,著力推進(jìn)分類施保、限期保障、差額補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)低保對(duì)象能進(jìn)能出、保障標(biāo)準(zhǔn)能升能降。要加強(qiáng)與再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、最低工資制度的銜接,切實(shí)解決低保家庭因病、因?yàn)?zāi)或因子女上學(xué)等而遇到的特殊困難。要加強(qiáng)對(duì)低保邊緣_的臨時(shí)救助,深入開展“送技能、送崗位”活動(dòng),建立低保與就業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
 
  _、規(guī)范救災(zāi)救濟(jì)制度。要全面貫徹落實(shí)《××省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,著手建立重大自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)和指揮體系,健全以“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”為核心的救助工作機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)情的收集、評(píng)估與上報(bào),積極爭取上級(jí)救災(zāi)資金,強(qiáng)化救災(zāi)物資的儲(chǔ)備與管理,大力提升災(zāi)害應(yīng)急救援能力,確保災(zāi)后__小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活保障得到有效救助。今年,市政府繼續(xù)將農(nóng)村特困戶危房改造作為了“十件實(shí)事”之一。為把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí),讓群眾滿意,市民政部門要將其與省里組織實(shí)施的農(nóng)村特困戶危房改造“福彩安居工程”結(jié)合起來,多向上爭取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,整合資源,落實(shí)配套資金,加快工作進(jìn)度,力爭_月底以前___戶農(nóng)村特困戶全部入住新居。
 
  _、健全大病醫(yī)療救助制度。我市城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助全面實(shí)施兩年多來,幫助不少特困群眾緩解了看病難、看不起病的困難。但由于救助方案不夠完善,地方財(cái)力有限,還有一些需要救助的困難群眾得不到及時(shí)救助。為此,全市上下要加大資金籌措,調(diào)整救助方案,增加救助病種,降低救助起付線,擴(kuò)大救助范圍,簡化審批程序,做好與農(nóng)村新型合作醫(yī)療的銜接,采取定額包干、比例報(bào)銷等方式進(jìn)一步完善大病醫(yī)療救助制度。要推行事前、事中救助,在城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象中的慢性病患者中推行“定額救助卡”,切實(shí)幫助城鄉(xiāng)貧困群眾緩解看病難問題。
  (二)強(qiáng)化社會(huì)福利保障功能,扎實(shí)搞好扶老救孤濟(jì)困工作。
 
  _、繼續(xù)加強(qiáng)五保供養(yǎng)。要全面加強(qiáng)農(nóng)村福利院規(guī)范化管理,落實(shí)配套政策,完善配套設(shè)施,提升服務(wù)水平;要積極籌措資金,及時(shí)發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi),全面提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率,使集中供養(yǎng)對(duì)象達(dá)到年人平____元,分散供養(yǎng)對(duì)象達(dá)到年人平____元;要進(jìn)一步鞏固“福星工程”成果,繼續(xù)深入實(shí)施“___”工程,增加院內(nèi)收入,培植發(fā)展后勁,改善生產(chǎn)生活條件,力爭__%以上的農(nóng)村福利院達(dá)到省級(jí)模范農(nóng)村福利院標(biāo)準(zhǔn)。
 
  _、積極探索社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)前,高齡獨(dú)居、空巢家庭老人日漸增多,為他們提供必要的生活照料服務(wù)已經(jīng)成為一個(gè)普遍性的社會(huì)要求。應(yīng)對(duì)人口老齡化,一方面要求我們健全老齡工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),竭誠為老年人服務(wù),維護(hù)老年人權(quán)益;另一方面要求我們立足民政,更多地來思考社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的問題,大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。現(xiàn)在,不少地方已在社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)方面取得較大突破,尤其是通過采取“民辦公助”、“公辦民營”等方式實(shí)現(xiàn)行政資源與社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合,形成了成套運(yùn)作模式。今年,我們要在繡林、筆架各選擇_個(gè)社區(qū),進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化試點(diǎn),提供多層次、多種類、多形式的養(yǎng)老服務(wù),逐步解決城市無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍(撫、扶)養(yǎng)人人員的集中供養(yǎng)問題。
 
  _、狠抓孤兒、流浪救助。要進(jìn)一步加強(qiáng)與各項(xiàng)救助制度的銜接,完善相關(guān)配套制度,協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)孤兒養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復(fù)、居住、就業(yè)等各項(xiàng)政策,繼續(xù)實(shí)施“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”,提高孤兒養(yǎng)育水平。認(rèn)真做好流浪救助工作,落實(shí)救助管理經(jīng)費(fèi),改善救助條件,保障求助人員基本生活,重點(diǎn)做好流浪未成年人和患危重病、精神病的流浪乞討人員的救助保護(hù)工作。
 
  _、大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。發(fā)展慈善事業(yè),既是幫助困難群眾的有效途徑,也是弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面。要堅(jiān)持通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、民眾參與的方式,增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí),大力培育和發(fā)展城鄉(xiāng)各類慈善組織。要認(rèn)真落實(shí)慈善捐贈(zèng)稅費(fèi)減免等政策支持,加強(qiáng)固定社會(huì)捐助接收站點(diǎn)建設(shè)。要依托“慈善超市”、“愛心超市”,廣泛開展專項(xiàng)和經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),拉動(dòng)部門、企業(yè)共同參與,形成有力聲勢(shì)和組織效果,把社會(huì)捐贈(zèng)真正辦成全社會(huì)的共同事業(yè),為開展慈善救助工作打下良好基礎(chǔ)。
 
  _、加快發(fā)展福利彩票事業(yè)。____年,全市要規(guī)范福利彩票發(fā)行與管理,盡早開通福利彩票“中福在線”,實(shí)現(xiàn)銷售量____萬元以上,為社會(huì)福利事業(yè)籌集更多社會(huì)資金。同時(shí),要加強(qiáng)地方留成部分公益金的管理,統(tǒng)籌使用,突出重點(diǎn),合理安排,確保資金真正用在刀刃上。
  (三)著力做好優(yōu)撫安置工作,切實(shí)維護(hù)_。
 
  _、做好雙擁優(yōu)撫工作。今年是建軍八十周年,國家和省新一輪的雙擁模范城(縣)都將在年內(nèi)表彰。全市上下要以此為契機(jī),掀起弘揚(yáng)雙擁傳統(tǒng)、宣傳雙擁典型、總結(jié)雙擁工作新經(jīng)驗(yàn)、全社會(huì)更加踴躍擁軍優(yōu)屬的新高潮,爭創(chuàng)全國、全省“雙擁模范城”。要進(jìn)一步加大優(yōu)撫工作力度,強(qiáng)化政府的主體責(zé)任、單位的法定責(zé)任、社會(huì)的幫扶責(zé)任,不折不扣地落實(shí)國家和省里的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤政策、退役士兵安置政策、軍休干部政治和生活待遇政策,該財(cái)政保障的,決不含糊;該單位落實(shí)的,不能推諉。要落 ……(未完,全文共9946字,當(dāng)前只顯示3991字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市民政殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話

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