標(biāo)題:縣農(nóng)村低保制度建設(shè)情況調(diào)研報告

 
  實行農(nóng)村最低生活保障制度(下稱“農(nóng)村低!保墙ㄔO(shè)農(nóng)村社會保障體系的一項基礎(chǔ)工程,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。因此,總結(jié)農(nóng)村低保工作的經(jīng)驗做法,研究農(nóng)村低保制度建設(shè)中存在的問題,探討完善農(nóng)村低保制度的對策,具有重要的現(xiàn)實意義。
  近年來,××縣委、縣政府嚴(yán)格按照省、市的部署和要求,扎實穩(wěn)妥地推進農(nóng)村低保工作,初步建立了全縣農(nóng)村低保工作體系,較好地維護了特困_的基本權(quán)益,保障了他們基本的生存權(quán),真正使這項“德政工程”發(fā)揮了應(yīng)有的社會作用。
  一、主要做法和經(jīng)驗
  (一)領(lǐng)導(dǎo)重視組織有力。一是成立了以分管縣委副書記為組長,副縣長為副組長的縣農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制,督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳、對象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作;二是縣委、縣政府、縣農(nóng)村低保工作領(lǐng) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略674字,正式會員可完整閱讀)…… 
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行社會化發(fā)放。為了減少中間環(huán)節(jié),方便特困群眾,防止欠發(fā)、少發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)和平均發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生,縣民政局除了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的===戶、===人五保對象低保金實行“撥出經(jīng)費”核算外,其他低保金全部實行社會化發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦只負(fù)責(zé)低保對象的審核及上報工作,不涉及低保金的發(fā)放?h民政局按季度將低保金從縣會計核算中心撥到縣指定金融機構(gòu),由該金融機構(gòu)為每戶低保對象開立銀行活期存折帳戶,通過存折發(fā)放,發(fā)放回單由民政局收回核銷。五是認(rèn)真核實,防止錯漏。縣民政局派出=個工作小組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)助民政辦核對分發(fā)銀行存折和低保金領(lǐng)取證,確保準(zhǔn)確無誤。在分發(fā)過程中,要求低保對象必須持本人戶口簿、身份證,經(jīng)工作人員認(rèn)真核對,并簽名蓋章后,方可領(lǐng)取銀行存折和領(lǐng)取證,確保不出差錯。
  (三)動態(tài)管理規(guī)范有序。一是我縣農(nóng)村低保工作按照縣政府制定的試行辦法和實施方案,嚴(yán)格審批程序,認(rèn)真按章辦事,堅持縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)公開和張榜公布的原則,實行規(guī)范化操作;二是按照逐步完善和動態(tài)管理機制的要求,建立抽查核實制度,保證一年重新核定一次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,使保障對象有進有出,保障金額有升有降。====年,我縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)==多個村居===戶、====名違規(guī)入保的對象進行了動態(tài)管理,凍結(jié)或暫停發(fā)放低保金,并責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居限期糾正。今年上半年,我縣又對××、××、××、××四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作進行清理核查,作了部分的調(diào)整。今年=月,縣民政局再次派出=個工作組到==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低保落實情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個村居入戶調(diào)查,通過檢查又發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范的問題,及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作了通報,并責(zé)令限期整改。三是通過*渠道和公布投訴電話等方式,接受群眾的咨詢和投訴,實行個案管理,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實,取消了部分不符合條件的低保對象,調(diào)整部分低保對象的補助標(biāo)準(zhǔn),將一些符合條件的特困群眾納入低保范圍。在工作中,堅決杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象,保證全縣農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
  二、基本情況及存在的主要問題
  自我縣實施農(nóng)村低保制度以來,根據(jù)應(yīng)保盡保、全員納入的要求,幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。====年,全縣共有====戶、=====人(全年平均數(shù))貧困居民入保,其中五保人員====戶、====人,全年發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元,其中五保供養(yǎng)費===.==萬元。====年在保的貧困居民有====戶、=====人(平均數(shù)),=—=月共發(fā)放農(nóng)村低保金===.==萬元,其中五保供養(yǎng)費===.==萬元。
  我縣的農(nóng)村低保工作始終堅持高起點、嚴(yán)要求,總體運行良好,各項工作正處于逐步規(guī)范,不斷完善中。但是,全縣低保工作仍然存在如下幾個方面的問題:一是個別村居干部沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實上報低保對象,有的甚至草率估算、隨意填報家庭人均收入,存在工作簡單化和馬虎應(yīng)付的現(xiàn)象;二是個別村居存在人情保、關(guān)系保和權(quán)力保問題,雖然比例較小,但影響甚大,群眾反響強烈;三是由于低保對象變動頻繁,民政部門與金融機構(gòu)之間又缺乏網(wǎng)絡(luò)對接平臺,影響低保對象的動態(tài)管理和低保金發(fā)放的工作效率;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院普遍存在工作人員的工資和公用經(jīng)費缺乏保障的問題,影響了敬老院集中供養(yǎng)工作的正常運轉(zhuǎn)。此外,五保戶中的孤老 ……(未完,全文共2911字,當(dāng)前只顯示1752字,請閱讀下面提示信息。收藏縣農(nóng)村低保制度建設(shè)情況調(diào)研報告

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