| 標(biāo)題：在全市推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作會議上的講話 |
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，今天我們召開全市推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作會議，主要目的是：回顧總結(jié)前一階段我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況，交流經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想，研究部署今后一個(gè)時(shí)期居家養(yǎng)老服務(wù)的推進(jìn)和深化工作，努力推動全市老年福利事業(yè)再上新的臺階。會議最后，xx副市長將代表市政府作重要講話。下面，我就居家養(yǎng)老服務(wù)工作講三個(gè)問題： 一、前階段全市開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基本情況 近幾年來，隨著我市人口老齡化程度的提高、人口高齡化趨勢的加快和家庭的日趨小型化、核心化，空巢老年人家庭日益增多與傳統(tǒng)家庭對老年人照料功能不斷弱化的矛盾日益突出，越來越影響到居家老年人生活質(zhì)量的改善和提高。為了使大多數(shù)老年人在晚年能夠獲得及時(shí)的生活照料，有效地滿足老年人對安全保障、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉等多層次、全方位的需求，減輕機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的壓力，自____年上半年起，我市開始在xx區(qū)試行社會化居家養(yǎng)老服務(wù)工作，并逐步推廣到xx、xx等地。目前，全市城區(qū)實(shí)質(zhì)性開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社區(qū)超過了___個(gè)。經(jīng)過_年多的探索和實(shí)踐，我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作獲得了“社會養(yǎng)老家庭化、家庭養(yǎng)老社會化”的初步經(jīng)驗(yàn)，一定程度上改善了居家老年人的生活質(zhì)量，減輕了困難老年人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，獲得了老年人及其家庭成員的肯定和認(rèn)可，引起了全社會的廣泛關(guān)注，xx副總理在有關(guān)宣傳xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的xx內(nèi)參上作了專門批示，《xx日報(bào)》也于____年_月__日和_月_日對我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道�？偟膩砜�，前階段的工作開局良好，取得了可喜的成果。 �。ㄒ唬┬纬闪艘环N以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托的工作格局。各級政府把提高和改善老年人的生活質(zhì)量作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極當(dāng)好居家養(yǎng)老服務(wù)工作的發(fā)起者和規(guī)劃者。市政府十分重視居家養(yǎng)老服務(wù)的試點(diǎn)和推廣工作，xx市長幾次就居家養(yǎng)老服務(wù)工作作了專門批示，xx副市長多次專題聽取匯 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1347字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄎ澹┩卣沽艘幌盗幸陨钫樟虾桶踩Ｕ蠟橹攸c(diǎn)的服務(wù)內(nèi)容。在居家養(yǎng)老服務(wù)工作起步階段，各地把獨(dú)居空巢、高齡、病殘老年人作為服務(wù)的主要對象，并相應(yīng)地將老年人基本生活照料和安全保障作為服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，開展了為老年人料理家務(wù)、洗衣做飯、清理衛(wèi)生、代為購物、陪醫(yī)配藥、助浴等生活照料服務(wù)，依托_____服務(wù)平臺搭建“一鍵通”應(yīng)急求助信息系統(tǒng)為老年人開通__小時(shí)無償安全保障服務(wù)，等等。在此基礎(chǔ)上，各地積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，因地制宜地開展了老年人的日托、中晚餐、休閑娛樂、健身、咨詢等服務(wù)，同時(shí)，組織和動員社區(qū)公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)、志愿者及民間組織，通過結(jié)對、定點(diǎn)或安裝“愛心門鈴”等方式，為居家老人開展醫(yī)療保健、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)等無償、低償服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，_年來，有_萬多名社區(qū)老年人享受到了不同形式的公益性居家養(yǎng)老服務(wù)和幫助；有____多戶老年人家庭安裝了老年人應(yīng)急求助信息系統(tǒng)，并接受各類應(yīng)急服務(wù)____多次。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的不斷拓展和豐富，切實(shí)改善和提高了各類居家老年人的生活質(zhì)量。 （六）建立了一支以專職服務(wù)人員為主體、志愿服務(wù)者和義工為補(bǔ)充的服務(wù)隊(duì)伍。各地以社區(qū)下崗失業(yè)人員為主體，建立了居家養(yǎng)老專職服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)過家政服務(wù)、老年病基本常識、緊急救助、老年心理學(xué)等基本的專業(yè)技能培訓(xùn)后，為享受政府購買服務(wù)的居家老人提供上門服務(wù)，目前，市城區(qū)經(jīng)培訓(xùn)的專職服務(wù)人員已有___多名，成為了各地開展居家養(yǎng)老服務(wù)的主要力量。廣泛發(fā)動社會志愿者參與為老服務(wù)，積極組建為老志愿者服務(wù)隊(duì)伍，目前城區(qū)__%以上的社區(qū)建有為老志愿者服務(wù)隊(duì)伍，志愿者總數(shù)_萬余名。推出義工銀行激勵(lì)機(jī)制，以社區(qū)低齡健康老年人為骨干，不斷壯大居家養(yǎng)老服務(wù)義工隊(duì)伍，實(shí)施公益性無償服務(wù)，目前，僅xx區(qū)xx敬老協(xié)會登記在冊的義工就有___多人，各地有____多位高齡和獨(dú)居老年人享受到了義工結(jié)對的上門服務(wù)。多層次居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建立健全，既為居家養(yǎng)老服務(wù)工作全面、深入地開展提供了人員保障，又弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)的助人為樂、互幫互助的傳統(tǒng)美德。 二、當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)工作面臨的形勢和今后的發(fā)展目標(biāo) 雖然我市的居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到了廣泛的認(rèn)可和肯定，也取得了初步的經(jīng)驗(yàn)，許多方面走在了全省、全國的前列，但是我們也要清醒地認(rèn)識到，由于這項(xiàng)工作還處于摸索階段、完善階段，許多方面與居家老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求還有較大的差距，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要表現(xiàn)在： �。ㄒ唬┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)的市場化氛圍尚未形成。以老年人根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力自費(fèi)購買養(yǎng)老服務(wù)為主，以政府幫助困難老年人購買部分服務(wù)為補(bǔ)充的市場化居家養(yǎng)老服務(wù)，是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要發(fā)展方向。但從目前情況看，各地推動居家養(yǎng)老服務(wù)的主要途徑還是政府出資為困難老年人購買服務(wù)，老年人自愿、自費(fèi)購買社會化養(yǎng)老服務(wù)的意識還不強(qiáng)，觀念尚未轉(zhuǎn)變；而另一方面，提供社會化養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)實(shí)體組織尚不健全，僅靠社區(qū)推出的一些養(yǎng)老服務(wù)，難以滿足老年人多層次、多樣化的需求�？傮w上看，我市居家養(yǎng)老服務(wù)的市場化氛圍的形成尚需時(shí)日。 �。ǘ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施總體上還不能滿足工作的需要。居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是順利推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的前提，從目前情況看，由于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原先未列入社區(qū)規(guī)劃，大多數(shù)社區(qū)因自身辦公用房比較緊張，無法拿出足夠的場地開展養(yǎng)老服務(wù)，特別是老的小區(qū)情況更是不容樂觀，居家老年人數(shù)量相對比較多，而辦公用房相對更緊張，因此，許多社區(qū)雖然有開辦托老所、老年食堂、老年課堂等固定服務(wù)場所的意愿，但受此限制，部分居家養(yǎng)老服務(wù)難以有效地開展。 �。ㄈ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)功能和服務(wù)水平與老年人的需求還有較大的差距。目前，各地從事居家養(yǎng)老服務(wù)的專職人員基本上是“____”大齡失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，服務(wù)人員對老年人的愛心和服務(wù)熱情比較高，但受到文化素質(zhì)偏低和缺乏專業(yè)技能因素的制約，只能應(yīng)付一些較簡單的生活料理和家政服務(wù)，服務(wù)的水平處于較低的層面�？傮w而言，各地居家養(yǎng)老服務(wù)功能相對還比較單一，提供的服務(wù)還無法滿足廣大老年人多方位、多層次、個(gè)性化的服務(wù)需求。 �。ㄋ模┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)受益面還比較狹窄。目前，各地開展居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)對象主要側(cè)重于需要政府給予救濟(jì)或幫助的經(jīng)濟(jì)、生活自理困難的老人，而這部分老人僅占了居家老年人總數(shù)的_%左右。居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)情況與面向全體居家老年人開展居家養(yǎng)老服務(wù)的工作目標(biāo)之間的差距還很大。 適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的需要，今后一個(gè)時(shí)期全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的工作方針，以生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂為主要服務(wù)內(nèi)容，深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)，到“十一五”末，初步建立起政府宏觀管理和扶持，社會各方力量興辦，服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場化要求自主經(jīng)營，與xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系、管理_和運(yùn)行機(jī)制，基本滿足居家老年_多層次、多樣化的服務(wù)需求，全面提高居家老年人的生命生活質(zhì)量。在具體工作中，主要把握好以下幾個(gè)工作原則： �。ㄒ唬﹫�(jiān)持家庭服務(wù)與社會服務(wù)結(jié)合的原則。家庭為居家養(yǎng)老服務(wù)第一責(zé)任人，居家養(yǎng)老服務(wù)以家庭服務(wù)為核心，社會服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的必要補(bǔ)充和提高。 �。ǘ﹫�(jiān)持政府主導(dǎo)與社會興辦相結(jié)合的原則。政府要做好居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大公共投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用，并通過制定扶持政策，支持和鼓勵(lì)社會力量興辦各類老年服務(wù)實(shí)體，豐富老年服務(wù)產(chǎn)品。 �。ㄈ﹫�(jiān)持福利服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的原則。居家養(yǎng)老服務(wù)必須面向全體老年人。對經(jīng)濟(jì)困難確需政府保障的居家老年人，主要通過政府購買服務(wù)的形式，提供福利性服務(wù)；對有一定經(jīng)濟(jì)能力的居家老年人，主要通過個(gè)人購買服務(wù)的形式，提供收費(fèi)性服務(wù)；積極倡導(dǎo)和動員社會各界為老年人提供無償 ……（未完，全文共7273字，當(dāng)前只顯示3502字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作會議上的講話） 上一篇：縣長在全縣民政助理員培訓(xùn)班上的講話 下一篇：民政局長在社會團(tuán)體表彰大會上的講話 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務(wù) 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |