| 標(biāo)題：工商局關(guān)于基層干部隊(duì)伍實(shí)施分類管理的調(diào)查思考 |
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新“三定”方案的實(shí)行，工商部門面臨的監(jiān)管壓力越來越大，加快職能轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)履職到位，迫切需要一支高素質(zhì)的的干部隊(duì)伍。在新形勢下，基層如何適應(yīng)履職要求，激發(fā)隊(duì)伍活力，是各級(jí)工商部門面臨的現(xiàn)實(shí)課題。近日，××市工商局在××分局對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期基層干部隊(duì)伍建設(shè)的基本情況進(jìn)行專題調(diào)研，查找問題并分析原因，并提出了對(duì)基層干部隊(duì)伍實(shí)施分類管理的構(gòu)想和建議。 一、當(dāng)前基層干部隊(duì)伍中存在的問題 一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題。干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，但也存在結(jié)構(gòu)上的問題：從年齡結(jié)構(gòu)上看，××分局現(xiàn)有在職干部職工*人，平均年齡*歲，其中30歲以下*人，占*%；31至40歲*人，占*%；41至50歲*人，占*%；51歲以上*人，占*%，由于編制問題，近10年來新招入的公務(wù)員不到15人，而在近年，符合政策可以提前退休就有*人，年齡斷層的問題已初露端倪，年輕干部比例偏低，年齡老化的問題突出，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步加劇；從文化層次上來看，研究生學(xué)歷*人，占*%，本科學(xué)歷*人，占*%，�？茖W(xué)歷*人，占*，中專及以下學(xué)歷10人，占*%，由此看出，分局的學(xué)歷層次還是比較好的，但也存在高、精、尖人才偏少的現(xiàn)狀。 二是崗位匹配度問題。大部分人員能夠勝任崗位要求，盡職盡責(zé)的履行崗位目標(biāo)，但也存在少數(shù)人員崗位匹配度較差的問題。集中表現(xiàn)在設(shè)定人員工作 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略941字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是晉升渠道非常單一。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，晉升機(jī)會(huì)小，公務(wù)員晉升有一個(gè)前提就是必須有職位空缺，公務(wù)員職務(wù)的設(shè)置成金字塔型，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總是明顯少于職工人數(shù)，對(duì)大多數(shù)基層人員來說，雖然工作兢兢業(yè)業(yè)，但晉升領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì)很小，勢必造成許多踏實(shí)工作、年齡偏大的基層人員感到晉升機(jī)會(huì)無望，挫傷了一部分人員的工作積極性。 三、關(guān)于基層干部隊(duì)伍分類管理模式的構(gòu)想與實(shí)施 所謂分類管理，就是依照有關(guān)政策的規(guī)定，按照工作性質(zhì)、基本職能、崗位特性、工作規(guī)律和人員特點(diǎn)合理配置人力資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)分類和科學(xué)管理的制度。實(shí)行分類管理應(yīng)該遵循實(shí)事求是、精簡統(tǒng)一、提升效能的原則。 （一）實(shí)施干部隊(duì)伍分類管理著力解決的問題。一是解決部分人員“不想干”的問題。針對(duì)工商轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)基層人員的對(duì)新的工作要求不適應(yīng)、對(duì)新的工作方法不熟練，工作開展疲于應(yīng)付，不愿干、不想干，存在畏難情緒等問題，通過實(shí)施分類管理，開展分層次形式多樣的思想政治工作，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，解決 “不想干”、“不干不出事”、“不求有功、但求無過”等諸多問題，為工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是解決部分人員“不會(huì)干”的問題。實(shí)施分類管理，科學(xué)劃分工作崗位，合理匹配人力資源，為每名干部制作一份“履職菜單”，按崗位制定履職責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，按年齡層次劃分最低和最高能績考核指標(biāo)，使每個(gè)干部都有“看得見、夠得著、趕得上”的努力目標(biāo)，并通過加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范流程，定期調(diào)度，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)控制，確保每名干部職工，都能找到崗位、適合崗位，圓滿的完成崗位目標(biāo)，切實(shí)解決“不想干”的問題。三是解決“干好干壞都一樣”的問題。實(shí)行分類管理，兼顧不同_的不同崗位要求、接受能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合崗位任務(wù)、年齡因素，采用不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，制定本年度每個(gè)干部應(yīng)達(dá)到的最低能力指標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)、勤廉指標(biāo)，年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)估，通過考核杠桿增強(qiáng)干部提升能力的緊迫感，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性，有效激發(fā)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿�，讓每個(gè)_都有自己的特長優(yōu)勢、履職空間和進(jìn)取動(dòng)力，改變能與不能一個(gè)樣、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象。 （二）科學(xué)分類，合理劃分工作崗位，配置工作人員。一是科學(xué)劃分工作崗位。要從工作性質(zhì)、工作難度和工作銜接等方面合理、科學(xué)劃分工作崗位。從工作性質(zhì)來分，可分為固定性和創(chuàng)新性兩類工作。固定性的工作是長期以來都在履行的職責(zé)，在一定時(shí)期內(nèi)變化較小，絕大多數(shù)干部都比較熟悉。創(chuàng)新性工作是按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精神，結(jié)合部門實(shí)際，主動(dòng)開展的探索性、創(chuàng)新性的工作。從工作難度來分，可分為相對(duì)簡易和困難工作。簡易的工作不需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和高超的處理能力，絕大多數(shù)干部都能應(yīng)付自如。高難度的工作則需要有豐富的專業(yè)知識(shí)，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和綜合運(yùn)用能力，往往屈指可數(shù)。從工作銜接來分，可分為銜接較強(qiáng)和銜接較弱工作。銜接較強(qiáng)性工作涉及面廣，需要與相關(guān)部門溝通合作，具有較強(qiáng)的社交能力和組織協(xié)調(diào)能力的干部才能勝任。而銜接較弱工作相對(duì)單純簡便，只需有單兵作戰(zhàn)能力、可靜心工作的同志擔(dān)當(dāng)即可。二是充分挖掘人員特點(diǎn)。要建立思想分析制度，按季度對(duì)全局干部職工的思想情況進(jìn)行一次綜合分析，分青年、骨干、老同志、邊緣人四個(gè)層次思想形勢分析座談會(huì)，著重弄清干部職工的特點(diǎn)、興趣愛好、思想情況和思想傾向性等問題。對(duì)_，要專門制定《思想政治工作配檔表》，明確轉(zhuǎn)化目標(biāo)、轉(zhuǎn)化措施和轉(zhuǎn)化時(shí)限，是每名同志都能從思想上“想通”。同時(shí)，建立交流談心制度，分出類型，專門制定《談心登記簿》，嚴(yán)格落實(shí)“七必談”，即：參加工作時(shí)必談、崗位輪換時(shí)必談、發(fā)生矛盾時(shí)必談、出現(xiàn)家庭特殊困難時(shí)必談、收到群眾投訴時(shí)必談、民主生活會(huì)時(shí)必談、違規(guī)違紀(jì)受到批評(píng)或處理時(shí)必談，確保干部心順氣暢，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是合理配置人力資源。要根據(jù)挖掘的特點(diǎn)，結(jié)合劃分的工作崗位，合理做好人力資源的配置。對(duì)于固定性的工作，可以配置穩(wěn)妥型或自覺性不是很強(qiáng)的干部去擔(dān)當(dāng)；對(duì)于創(chuàng)新性的工作可以配置主觀能動(dòng)性強(qiáng)的同志去擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮主動(dòng)探索，認(rèn)真地去完成任務(wù)。對(duì)于年齡相對(duì)偏大或知識(shí)結(jié)構(gòu)簡單的老同志，可以配置如一般性巡查、部分登記、整理類等難度不大的工作來做。對(duì)于中青年和知識(shí)結(jié)構(gòu)較好的干部，可以配置挑戰(zhàn)性強(qiáng)、需要不斷探索、對(duì)專業(yè)知識(shí)要求高的工作來做。對(duì)于上下銜接較弱的工作，盡量安排老同志去做。對(duì)于上下銜接強(qiáng)的工作，盡量安排年輕的干部去做。 （三）分類開展人員培訓(xùn)，細(xì)化規(guī)范工作流程。一是狠抓人員培訓(xùn)，提升基層 ……（未完，全文共5079字，當(dāng)前只顯示2445字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局關(guān)于基層干部隊(duì)伍實(shí)施分類管理的調(diào)查思考） 上一篇：部分食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶無法取得許可的問題和建議 下一篇：工商局關(guān)于該市品牌建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：工商 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 干部 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 部隊(duì) 八一雙擁專題 管理 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |