| 標(biāo)題：工商局關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層全面建設(shè)的調(diào)研與思考 |
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為認(rèn)真貫徹全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，科學(xué)指導(dǎo)基層建設(shè)工作，××市工商局由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，利用兩個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)*個(gè)基層局和*個(gè)工商所的基層建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，疏理了問(wèn)題，明確了今后一個(gè)時(shí)期基層建設(shè)的思路和目標(biāo)，為進(jìn)一步提升基層建設(shè)水平奠定了基礎(chǔ)。 一、工商所建設(shè)的基本情況 近年來(lái)，××市工商系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)總局、省局、市局黨組有關(guān)要求，著眼區(qū)域發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局，抓基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮職能任用，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府、管理相對(duì)人和社會(huì)各界的贊譽(yù)和好評(píng)。 一是加大對(duì)工商所基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備的投入，逐步改善了工商所的辦公環(huán)境和工作條件。目前，自有產(chǎn)權(quán)的工商所達(dá)到*個(gè)，占全部工商所的*%。其中，有6個(gè)分局的產(chǎn)權(quán)所比例在*%以上。工商所執(zhí)法車(chē)輛*臺(tái)，保證了歡迎您每個(gè)工商所配備1--2臺(tái)執(zhí)法車(chē)輛。工商所現(xiàn)有微機(jī)*余臺(tái)，基本上實(shí)現(xiàn)了“人手一機(jī)”，另有375臺(tái)打印機(jī)、74臺(tái)復(fù)印機(jī)、63部傳真機(jī)、39部攝像機(jī)、104部照相機(jī)、93個(gè)觸摸屏和顯示屏等，裝備和保障水平有很大提高。 二是基層“轉(zhuǎn)型”進(jìn)展順利，工商所充分發(fā)揮了職能作用。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，從基層局領(lǐng)導(dǎo)到工商所長(zhǎng)，抓年度工作目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、方法靈活、措施得當(dāng)，多數(shù)工商所長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)心中有數(shù)并有深刻地理解，緊緊圍繞當(dāng)?shù)卣行墓ぷ鞲愫酶櫡⻊?wù)。積極開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，監(jiān)管效能明顯提 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1047字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）基層干部素質(zhì)還不完全適應(yīng)履職需要。一些基層干部只會(huì)收費(fèi)不會(huì)管理的問(wèn)題雖然得到初步解決，但與新形勢(shì)履職的需要仍有較大差距。這也是困擾基層工作的一個(gè)突出問(wèn)題。為此，很多工商所長(zhǎng)建議，機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常組織實(shí)施有關(guān)商標(biāo)、廣告、合同、食品安全、網(wǎng)上年檢等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用案例教學(xué)，提高基層干部綜合監(jiān)管素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)工商所建設(shè)的幾點(diǎn)思考 基層建設(shè)是工商行政管理的基礎(chǔ)。從××局基層建設(shè)的實(shí)際情況看，無(wú)論是著眼適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，啟動(dòng)新一輪基層建設(shè)；還是落實(shí)總局的工作部署，進(jìn)一步提升基層建設(shè)水平；以及有效解決當(dāng)前基層建設(shè)存在的突出問(wèn)題，保證基層轉(zhuǎn)型和履職到位，都必須對(duì)基層建設(shè)重新做出部署和安排。因此，局黨組認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基層建設(shè)要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立公平服務(wù)理念，以提高監(jiān)管效能、推動(dòng)履職到位為著眼點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍建設(shè)和干部素質(zhì)有新提升、工作機(jī)制和內(nèi)部管理有新規(guī)范、辦公環(huán)境和執(zhí)法裝備有新改善”為工作目標(biāo)，努力把基層建設(shè)提高到一個(gè)新水平。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。 （一）認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)基層建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。 一是新“三定”和停征“兩費(fèi)”后，工商所由收費(fèi)管理、收費(fèi)規(guī)范轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管、依法規(guī)范。在工作標(biāo)準(zhǔn)上，如果說(shuō)過(guò)去還可以“一費(fèi)遮百丑”，而現(xiàn)在，則要看市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展和消費(fèi)_是否到位。只有不斷更新監(jiān)管理念，改善設(shè)施手段，完善制度機(jī)制，提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層全面建設(shè)，才能適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)過(guò)兩年多的努力，已經(jīng)初步完成了轉(zhuǎn)型的任務(wù)。但要看到，真正實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)型，還需要一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是以基層建設(shè)全面提升為基礎(chǔ)的，不進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，就適應(yīng)不了監(jiān)管重心回歸的需要。 二是按照基層建設(shè)的周期性規(guī)律，目前××工商系統(tǒng)的基層建設(shè)正處于一個(gè)新的周期。全系統(tǒng)的大規(guī)�；鶎咏ㄔO(shè)是從2001年開(kāi)始的，此后又以“陽(yáng)光所”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)基層全面建設(shè)，各方面的投入都比較大。而現(xiàn)在基層所的硬件設(shè)施和執(zhí)法裝備又處在一個(gè)新的改造和更新期。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，亟需以整體推進(jìn)為目標(biāo)，掀起新一輪基層建設(shè)高潮。 三是總局剛剛召開(kāi)了全國(guó)工商系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下基層建設(shè)的意見(jiàn)》，全國(guó)工商系統(tǒng)新一輪的基層建設(shè)高潮正在掀起，如果××工商在基層建設(shè)上，認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)遲緩，將與先進(jìn)地區(qū)的差距越來(lái)越大，基層建設(shè)工作也會(huì)越來(lái)越被動(dòng)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)的這種緊迫性。 （二）突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 1、進(jìn)一步提高基層硬件建設(shè)水平，為滿足履職需要提供有力保障。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要根據(jù)工商所布局和資源整合要求，認(rèn)真做出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持一所一策、一事一議，通過(guò)新建、改造、置換、合并等方式，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，徹底解決工商所自有產(chǎn)權(quán)和滿足辦公需求的問(wèn)題。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)“兩條腿”走路，要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，盡可能地解決資金缺口、土地使用等困難。二是進(jìn)一步改善執(zhí)法裝備和信息化裝備。要認(rèn)真解決計(jì)算機(jī)等設(shè)備的更新?lián)Q代問(wèn)題，按照淘汰一批、重組一批、新購(gòu)一批的原則，實(shí)現(xiàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的人手一機(jī)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)辦公、業(yè)務(wù)軟件的推廣應(yīng)用，使信息化真正成為支撐基層履職的基本手段和主要手段。要認(rèn)真研究解決基層執(zhí)法車(chē)輛不足和老化的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取財(cái)政政策支持，對(duì)部分車(chē)輛報(bào)廢更新。要加快裝備現(xiàn)代化、專業(yè)化步伐，配齊、配好執(zhí)法辦公輔助裝備，提高移動(dòng)執(zhí)法終端覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)工商所日常監(jiān)管和快速應(yīng)急處置能力。 2、進(jìn)一步提高基層規(guī)范化建設(shè)水平，形成統(tǒng)一的工作機(jī)制和管理模式。加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)，是提高基層監(jiān)管執(zhí)法效能、服務(wù)發(fā)展能力、消費(fèi)_水平和自身建設(shè)成效的必然要求。要針對(duì)基層規(guī)范化建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，采取有力措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。要認(rèn)真執(zhí)行《××市工商行政管理局基層工商所工作規(guī)范（試行）》，嚴(yán)格按《規(guī)范》中有關(guān)工商所職責(zé)、崗位設(shè)置、監(jiān)管方式、工作標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、工作制度和獎(jiǎng)懲辦法等要求，全面規(guī)范工商所建設(shè)。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是要實(shí)現(xiàn)工商所工作模式的統(tǒng)一。要以iso9000管理體系為基礎(chǔ)，統(tǒng)一工商所的工作內(nèi)容、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作考核，逐步形成以9000管理體系文件為主要約束力的工商所工作模式制度。二是要實(shí)現(xiàn)工商所設(shè)施標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一。要按照國(guó)家局《工商行政管理系統(tǒng)標(biāo)識(shí)規(guī)范方案》要求，選擇條件相對(duì)成熟的地區(qū)先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)，統(tǒng)一全系統(tǒng)基層工商所的設(shè)施標(biāo)識(shí)，樹(shù)立良好形象。三是實(shí)現(xiàn)工商所內(nèi)部管理的統(tǒng)一。工商所能否做到職責(zé)清晰、履職到位、執(zhí)行高效、群眾滿意，關(guān)鍵在于強(qiáng)化內(nèi)部管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)工商所政務(wù)公開(kāi)、所務(wù)公開(kāi)、衛(wèi)生環(huán)境、所容所貌等各項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)管理，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的工商所內(nèi)部管理制度，通過(guò)狠抓管理制度的落實(shí)，全面提升執(zhí)行力。 3、進(jìn)一步理順工商所_機(jī)制，提高監(jiān)管服務(wù)效能。一是要合理確定工商所的職責(zé)權(quán)限。要按照實(shí)施 ……（未完，全文共5654字，當(dāng)前只顯示2722字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層全面建設(shè)的調(diào)研與思考） 上一篇：工商局關(guān)于大型超市自制食品安全監(jiān)管的調(diào)研報(bào)告 下一篇：基層工商所信息化應(yīng)用水平現(xiàn)狀及思考 相關(guān)欄目：工商 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |