| 標(biāo)題：工商分局關(guān)于召集程序瑕疵股東會(huì)決議的思考和對策 |
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近期，××市工商局××分局應(yīng)訴處理了一起要求撤銷法定代表人變更登記的行政訴訟，原告為某公司股東兼原任法定代表人，由于公司股東間產(chǎn)生矛盾，為爭奪對公司的主動(dòng)權(quán)和控制權(quán)，雙方股東圍繞法定代表人這一職務(wù)反復(fù)進(jìn)行角力。最終，占__%股權(quán)的股東方根據(jù)公司章程規(guī)定強(qiáng)行啟動(dòng)臨時(shí)會(huì)議程序，提議并召集主持股東會(huì)臨時(shí)會(huì)議，并在反對方缺席的情況下，以__%的過半數(shù)表決比例通過罷免原告法定代表人職務(wù)的股東會(huì)決議，同時(shí)提交該份決議及相關(guān)材料辦理了法定代表人的變更登記。原告律師認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)在受理登記材料時(shí)，在明知公司內(nèi)部存有重大爭議、股東會(huì)決議存在明顯瑕疵的情況下，未盡審慎審查義務(wù)即核準(zhǔn)法定代表人變更登記，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。原告認(rèn)為決議程序的嚴(yán)重瑕疵包括臨時(shí)會(huì)議召開程序不符合法律法規(guī)及章程規(guī)定、召集人無召集權(quán)、通知時(shí)間及通知方式不符合要求、會(huì)議通知未送達(dá)到原告等等。暫且不對 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… _．召集人無權(quán)或越權(quán)召集。這是股東會(huì)召集程序中最為常見的一種瑕疵，也是引發(fā)股東會(huì)決議撤銷訴訟最為普遍的理由主張。公司法第四十一條對如何確定召集權(quán)人作了十分明確具體的規(guī)定，而在操作實(shí)踐中，卻鮮有公司能夠完整準(zhǔn)確地遵循上述規(guī)定，從而導(dǎo)致瑕疵的不可避免。該條分三款，對不同情形下的召集主持人分別予以確定：（_）有限責(zé)任公司設(shè)立董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長主持；董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長主持；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持；（_）有限責(zé)任公司不設(shè)董事會(huì)的，股東會(huì)會(huì)議由執(zhí)行董事召集和主持；（_）董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持；監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。該條實(shí)際涉及一種公司治理僵局的救濟(jì)辦法，也是召集程序瑕疵彌補(bǔ)的關(guān)鍵應(yīng)對策略，其采用了一種遞進(jìn)、替補(bǔ)式的安排，規(guī)定了公司各機(jī)關(guān)和符合法定條件的股東在特定情形下的股東會(huì)召集權(quán)，在程序上保證了股東會(huì)的正常召開，以防止公司重要的權(quán)力機(jī)構(gòu)陷入癱瘓，避免公司僵局。 _．召集的通知方式、通知期間違反法律法規(guī)或章程規(guī)定。公司法第四十二條規(guī)定：“召開股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體股東；但是，公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。”從該條款的立法用意來看，主要有三個(gè)目的：一為通知該股東臨時(shí)會(huì)議開會(huì)事宜；二為使全體股東能夠了解該臨時(shí)會(huì)議的議題內(nèi)容；三為使股東針對該議題有適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備時(shí)間，以便在會(huì)議上行使自身權(quán)利。我國公司法對召集股東會(huì)通知方式并未明確，那么依一般的通知方式如口頭、電話、郵件、電郵甚至公告均應(yīng)視作符合通知要求。但基于風(fēng)險(xiǎn)控制及證據(jù)保全的角度，以及參照公司經(jīng)營活動(dòng)中的行為慣例，郵件通知應(yīng)是最為通行有效的通知方式。 三、工商機(jī)關(guān)登記審查的注意事項(xiàng) 根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，工商機(jī)關(guān)在審查申請材料時(shí)應(yīng)采取“形式審查”為主，“實(shí)質(zhì)審查”為輔，即通稱的“審慎審查”方式，在遇到類似存在重大爭議且可能帶來訴訟風(fēng)險(xiǎn)的申請材料時(shí)，保持合理謹(jǐn)慎的態(tài)度，采取與其職責(zé)和能力相適應(yīng)的恰當(dāng)理解，盡到一定范圍內(nèi)的合理注意義務(wù)。對于瑕疵股東會(huì)決議，工商機(jī)關(guān)應(yīng)注意把握以下注意事項(xiàng)： _．股東會(huì)決議是否符合法律法規(guī)及章程要求。股東會(huì)會(huì)議程序一般而言應(yīng)參照公司法相關(guān)規(guī)定，但對于公司章程有另外規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。因而在審查材料時(shí)應(yīng)同時(shí)關(guān)注公司自身章程是否有相應(yīng)的安排，這種安排是否違反公司法強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí)還應(yīng)注意股東會(huì)決議的表決比例、表決方式以及決定事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)及章程規(guī)定。 _．提交材料是否規(guī)范。變更登記提交的申請 ……（未完，全文共2778字，當(dāng)前只顯示1672字，請閱讀下面提示信息。收藏工商分局關(guān)于召集程序瑕疵股東會(huì)決議的思考和對策） 上一篇：關(guān)于推行說理性行政處罰決定書的思考 下一篇：淺談新形勢下如何加強(qiáng)工商領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |