| 標題：工商部門幫扶中小企業(yè)融資輸血難題淺析 |
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中小企業(yè)對于國民經(jīng)濟、擴大就業(yè)、促進社會和諧，增加財稅收入，推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了重要的作用，中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和_的重大戰(zhàn)略任務(wù)。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。中央及時出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢依然嚴峻。 國務(wù)院總理××在____年_月__日主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進中小企業(yè)發(fā)展。工商部門是中小企業(yè)的登記管理機關(guān)，工商的作用僅僅是登記管理的職能嗎，如何在中小企業(yè)的發(fā)展盡可能發(fā)揮工商職能作用幫扶其穩(wěn)定發(fā)展，是新形勢的新課題，為此，筆者做些粗淺探討： 一、中小企業(yè)發(fā)展融資現(xiàn)狀及存在的問題 黨的“十五大”以來，為促進包括非公有制中小企業(yè)在內(nèi)的所有中小企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，____年后我國陸續(xù)頒布了《中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列法律法規(guī)。____年_月××出臺了《××自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（*政發(fā)[___ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略870字，正式會員可完整閱讀）…… 二、工商部門破解中小企業(yè)融資難的對策 為進一步增強中小企業(yè)自身的“造血”功能，全力加快中小企業(yè)的“起跑”速度，有效增強中小企業(yè)“途中跑”的動力和長期發(fā)展的“耐力”，破解中小企業(yè)融資難問題，促進銀企“雙贏”，筆者認為工商部門應(yīng)從以下幾個方面做好工作。 �。ㄒ唬┻M企門，知企情，做企業(yè)的諍友 這些年，中小企業(yè)得以不斷發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營總體提升很快，這一切都離不開工商部門以及相關(guān)職能部門的指導(dǎo)。一位企業(yè)主表示，工商部門對本地企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營現(xiàn)狀一直十分關(guān)注，不少中小企業(yè)曾接受過工商部門的行政指導(dǎo)、行政告誡，有的還受過行政處罰，但正是由于工商部門的及時提醒，使得企業(yè)在健康發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營道路上少走了許多彎路。工商局部門就是要發(fā)揮職能作用，成為幫助中小企業(yè)健康成長的諍友。 今年，××市工商執(zhí)法人員調(diào)研走訪企業(yè)___余家，及時了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況和面臨的困難，全力幫扶。為緩解中小企業(yè)資金“貧血”狀態(tài)，××工商推行了原材料也可抵押貸款的新政。____年，××市工商部門就已累計為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記__份，為企業(yè)融資近億元，創(chuàng)歷史新高。 �。ǘ┐罅Πl(fā)展質(zhì)權(quán)主體，拓寬企業(yè)融資渠道。發(fā)展小型、新型金融機構(gòu)，這兩年來，中央推進小額信貸公司等小型金融機構(gòu)的試點，目的之一就是為中小企業(yè)開辟新的融資渠道。工商部門要把好市場準入關(guān)，積極發(fā)展小型、新型金融機構(gòu)。鼓勵和支持民營資本設(shè)立中小金融機構(gòu)。只有當金融服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量足夠多，才可能為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供更好的金融服務(wù)。____年_月，人民銀行和銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司試點指導(dǎo)意見》，小額貸款權(quán)限下放到各省級政府。但由于自身情況的差異，各省對于小額貸款公司的標準存在差異。部分省市的標準相對寬松，____年_月底，××市××區(qū)××小額貸款股份有限公司正式成立，這是××區(qū)政府今年初出臺了《××自治區(qū)小額貸款公司管理暫行辦法》（*政發(fā)〔____〕_號）之后，××正式掛牌成立的首家小額貸款公司，注冊資金____萬元。公司專注于小額貸款市場，立志探索出一套適合農(nóng)村種養(yǎng)經(jīng)營戶、個體工商戶、中小企業(yè)經(jīng)營特點、能夠化解融資困難的業(yè)務(wù)模式。據(jù)××區(qū)金融辦公布的規(guī)劃，××力爭今年在全區(qū)范圍設(shè)立__家以上小額貸款公司，其中，將在__個地市各設(shè)立一家以上小額貸款公司進行試點。按照注冊小額貸款公司最低門檻___萬元來算，××規(guī)劃于今年成立的__家小額貸款公司，至少吸納_．_億元民間資本。 工商部門應(yīng)該進一步降低質(zhì)權(quán)主體的市場準入門檻，主動向社會公布組建小額貸款公司、投資擔(dān)保公司、典當公司的有關(guān)事項、依據(jù)、條件、標準、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書格式文本。大力培育有實力的民間投資人通過合法登記成立民營小額貸款公司、互助性融資擔(dān)保公司或典當公司，有效激活民間資本，實現(xiàn)融資機構(gòu)從國有為主到國有、民資并重的轉(zhuǎn)變。并在其申請登記過程中，開辟綠色通道，堅持在時間上從快，在手續(xù)上從簡，在審批上從優(yōu)。在簡化辦事程序的同時，深化限時服務(wù)、跟蹤服務(wù)、重點服務(wù)和特事特辦服務(wù)，實現(xiàn)質(zhì)權(quán)主體的超常發(fā)展。同時，要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡快規(guī)范企業(yè)信用評估、出質(zhì)股權(quán)確認、股權(quán)價值評估、股權(quán)融資作價等環(huán)節(jié)內(nèi)容和流程，促進建立一整套甄別企業(yè)信用情況和股權(quán)質(zhì)量的科學(xué)、合理、公開、權(quán)威的評價體系。工商部門根據(jù)《物權(quán)法》和____年__月_日國家工商總局出臺的《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》的規(guī)定，積極開展股權(quán)出質(zhì)登記，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，增強抵御風(fēng)險的能力，使股權(quán)由靜態(tài)資產(chǎn)向動態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。 （三）積極拓展抵押登記職能，主動突破動產(chǎn)抵押模式。一是在抵押登記主體上，把抵押登記辦理對象由大中型企業(yè)延伸到個體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。二是在抵押登記形式上，由傳統(tǒng)動產(chǎn)抵押形式向動產(chǎn)浮動抵押等新形式延伸。將可抵押物范圍擴大到企業(yè)現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品和產(chǎn)品。在動產(chǎn)浮動抵押中，抵押人完全可以在約定的范圍和方式內(nèi)_占有、使用、收益和處分抵押物，不影響抵押人的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。三是在抵押登記機制 ……（未完，全文共4073字，當前只顯示2263字，請閱讀下面提示信息。收藏工商部門幫扶中小企業(yè)融資輸血難題淺析） 上一篇：市場主體登記注冊管理登記注冊和企業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀與對策 下一篇：關(guān)于推行土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資合作社的情況和建議 相關(guān)欄目：工商 機關(guān) 扶貧 公司 企業(yè)講話 文教論文 |