| 標(biāo)題：全面建成小康 實(shí)現(xiàn)新的跨越 為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)美好鹽城合力奮斗 |
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全面建成小康 實(shí)現(xiàn)新的跨越 為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)美好鹽城合力奮斗 ——在市委五屆七次全體會議上的講話 同志們： 市委五屆七次全會是在兩個五年規(guī)劃承前啟后、鹽城科學(xué)發(fā)展繼往開來的重要時刻召開的。會議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省委十一屆九次全會以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)了“十一五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真討論修改并審議通過了《中共鹽城市委關(guān)于制定鹽城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，研究部署了明年工作。經(jīng)過大家的共同努力，這次會議收到了統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、振奮精神、凝心聚力的效果，為做好“十二五”和明年工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 下面，我根據(jù)市委常委會討論的精神，再講幾點(diǎn)意見。 一、在總結(jié)“十一五”基礎(chǔ)上奮力開啟“十二五”跨越發(fā)展新征程 “十一五”時期，是鹽城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的時期之一。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新鹽城”目標(biāo)，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)新局面，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。一是綜合實(shí)力躍上新臺階。預(yù)計(jì)2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2250億元，實(shí)現(xiàn)五年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值折合4400美元，全社會固定資產(chǎn)投資比“十五”時期翻兩番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、注冊外資實(shí)際到帳等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前兩年完成預(yù)期目標(biāo)，多項(xiàng)指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先，部分指標(biāo)總量在全省位次前移。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪”驅(qū)動，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，五年新上億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目600多個，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速起步，特色產(chǎn)業(yè)加速集聚，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)面積全省第一，省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量蘇北第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增幅居蘇北前列。三是城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。完善城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，中心城市建設(shè)五年累計(jì)投入700多億元，實(shí)施了500多個重點(diǎn)項(xiàng)目，市區(qū)建成區(qū)面積拓展到100平方公里左右，城南新區(qū)新城市形象初步顯現(xiàn)。縣（市）城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。水利、電力、通信等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成運(yùn)營，一級公路新增里程全省最多。四是沿海開發(fā)取得新進(jìn)展。2006年我市啟動新一輪沿海開發(fā)，去年江蘇沿海發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，我們抓住這千載難逢的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)沿海開發(fā)，以正確政績觀保證科學(xué)開發(fā)，認(rèn)真落實(shí)開發(fā)與保護(hù)并重的原則，不斷完善規(guī)劃體系，著力推進(jìn)港口、港城、臨港經(jīng)濟(jì) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1769字，正式會員可完整閱讀）…… 五年來，全市各級干部、廣大黨員和人民群眾始終堅(jiān)持以實(shí)為先，以實(shí)為榮，在挑戰(zhàn)面前精誠協(xié)作，在困難面前合力攻堅(jiān)，營造了凝心聚力、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這樣的局面來之不易。 過去五年取得的重大成就，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；形成的基本經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)和推動新一輪發(fā)展積累了寶貴財(cái)富。我們要充分運(yùn)用“十一五”科學(xué)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，在“十一五”打下的良好基礎(chǔ)上奮力開啟“十二五”跨越發(fā)展新征程。 二、堅(jiān)定不移朝著“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展”目標(biāo)邁進(jìn) 謀劃鹽城“十二五”發(fā)展，必須把握發(fā)展階段新特征、科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇、人民群眾新期待。經(jīng)過“十一五”的不懈奮斗，鹽城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)上了一個大臺階。但我們要清醒地看到，不管是經(jīng)濟(jì)總量、均量還是發(fā)展質(zhì)量，我們都還低于全省平均水平，有的指標(biāo)甚至低于全國水平。鹽城還是江蘇的“第三板塊”。發(fā)展不充分，是鹽城最大的市情實(shí)際；結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)不快、城鎮(zhèn)化水平不高、老百姓不富，是鹽城最需要解決的問題。發(fā)展是硬道理，是解決鹽城一切問題的根本。因此，加快發(fā)展是鹽城的首要任務(wù)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是近階段鹽城最重要的選擇。當(dāng)然，我們不能再走粗放增長的老路，必須在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，真正做到科學(xué)發(fā)展，好中求快、又好又快。 “十二五”時期，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，這是黨的十七屆五中全會作出的重大判斷。鹽城改革開放30多年來的實(shí)踐證明，能不能抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，是能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，鹽城面臨江蘇沿海發(fā)展、長三角一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，江蘇振興蘇北和全球范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整也給我們帶來新的機(jī)遇。只要我們緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就能再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期。只要我們用好機(jī)遇，就能在變局中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展，歸根到底是為了人的全面發(fā)展。“十二五”時期，鹽城的發(fā)展進(jìn)入新的階段，人民群眾對過上美好生活充滿新期待。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時，人們對提高收入水平會有新期盼。在求富的同時，人們還求知、求樂、求健康、求幸福。順應(yīng)這些新期待新要求，我們必須更加自覺地堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，以發(fā)展的成果不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。 綜合分析宏觀大勢和鹽城市情，我們把“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展”作為“十二五”全市發(fā)展的總目標(biāo)、總定位。全面建成小康社會，就是要縣縣建成小康社會，個個指標(biāo)達(dá)到小康要求；就是要建成惠及全市人民、不含水分、老百姓認(rèn)可的小康社會；就是要增強(qiáng)人民群眾富足感、安全感、幸福感。各縣（市、區(qū)）要按照省定小康標(biāo)準(zhǔn)要求，排出時間進(jìn)度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保如期實(shí)現(xiàn)。已經(jīng)申報(bào)并通過小康驗(yàn)收的縣（市）也要認(rèn)真鞏固小康成果，為向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，就是要力爭經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番，規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值四年翻一番，固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入三年翻一番，新特產(chǎn)業(yè)銷售收入和開發(fā)區(qū)營業(yè)總收入兩年翻一番；就是要按照“蘇北領(lǐng)先、全省爭先”的要求，在全省和全國沿海城市中實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力位次提升；就是要在新產(chǎn)業(yè)、新城市、新農(nóng)村發(fā)展上搶占制高點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢。各地各部門各單位、全市各行各業(yè)都要按照“新跨越”的要求，走出鹽城選“對手”，跳出蘇北找定位，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，進(jìn)位爭先。 全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，是省委、省政府的殷切期望，是全市上下共同的目標(biāo)追求，是我們對全市人民作出的莊重承諾，也是各級黨政組織、全市黨員干部的重大職責(zé)和歷史使命。我們要動員全市上下、各層各級、各個方面，解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地朝著全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。 三、全面落實(shí)“十二五”跨越發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù) 對“十二五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，市委《建議》作了明確部署，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我突出強(qiáng)調(diào)幾個問題。 1、全力打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”發(fā)展的主線，也是鹽城實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，各地都在干，就看誰干得快。誰快誰主動，誰快誰得益，誰快誰占先。全市上下、各層各級，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)，一定要增強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的緊迫感和危機(jī)感，繼續(xù)堅(jiān)持“快增”與“快轉(zhuǎn)”相結(jié)合，以更大力度、更快速度、更實(shí)措施、更強(qiáng)韌勁，全力打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗，真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中轉(zhuǎn)方式，以轉(zhuǎn)方式促發(fā)展。 堅(jiān)持以工興市第一方略不動搖，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路。大力實(shí)施新特產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。對已確定的新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和一批特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“四有三聚”要求，創(chuàng)新工作方法，全力招引領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，加快科技人才資源集聚和產(chǎn)業(yè)鏈培育，努力搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，提高特色產(chǎn)業(yè)競爭力。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一業(yè)一策，一企一策，落實(shí)鼓勵創(chuàng)新、技改、重組、上市、創(chuàng)牌等措施，重點(diǎn)扶大扶強(qiáng)扶特，努力實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)做特色、創(chuàng)品牌，化工產(chǎn)業(yè)能自凈、可循環(huán)，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)走高端、精密化。 以超常措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的基本思路，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主攻點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主陣地，以領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭項(xiàng)目為主抓手，按“四有三聚”要求加快突破服務(wù)業(yè)，確�！笆濉逼陂g服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅，服務(wù)業(yè)增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，服務(wù)業(yè)占比每年提高0.9個百分點(diǎn)。必須強(qiáng)調(diào)指出，我市服務(wù)業(yè)是一條“短腿”。要實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的跨越趕超，必須在拉長短腿的同時打造特色和品牌。要利用沿海港口條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造幾個區(qū)域性物流基地；利用建設(shè)金融高地契機(jī)，著力打造長三角北翼金融資源和服務(wù)集聚地；利用農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢，著力打造全國性農(nóng)產(chǎn)品集散地；利用沿海濕地資源，著力打造國際性濕地生態(tài)旅游目的地。 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。鹽城農(nóng)業(yè)全省有地位、全國有影響，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式過程中，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動搖，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢不能減弱。要進(jìn)一步加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以科技為先導(dǎo)，積極培育鹽土農(nóng)業(yè)、功能性農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力打造千億元級的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。要積極實(shí)施“三大載體”提升工程，建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，使現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)成為鹽城農(nóng)業(yè)最大的品牌和優(yōu)勢。 2、緊緊抓住并用好沿海發(fā)展和長三角一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。 江蘇沿海發(fā)展和長三角一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略，確實(shí)是鹽城千載難逢的機(jī)遇。我們要深入研究并充分利用這個疊加機(jī)遇，培育新的增長極，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。一是搶抓機(jī)遇在更大范圍聚集和整合資源要素。繼續(xù)爭取國家級基地和牌子落戶鹽城沿海，積極參與長三角分工與合作，共享長三角優(yōu)勢資源尤其是科技人才和創(chuàng)新資源。二是搶抓機(jī)遇加快沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為支撐沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和深度融入長三角城市群創(chuàng)造條件。三是搶抓機(jī)遇爭取和招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，尤其是在與央企和臨港產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的合作上要盡快取得突破。四是搶抓機(jī)遇實(shí)施新一輪灘涂綜合開發(fā)利用，既為全省乃至全國提供土地后備資源，又拓展我市發(fā)展新空間。 綜觀全國沿海地區(qū)發(fā)展大勢，我市的沿海開發(fā)一定要揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，走出一條具有鹽城特色的錯位發(fā)展之路。要繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的方針，把生態(tài)優(yōu)先作為沿海發(fā)展的基本原則。要繼續(xù)堅(jiān)持“三港聯(lián)動”、節(jié)點(diǎn)開發(fā)模式，實(shí)行集約開發(fā)、集聚發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)港的基本定位，依港興工、港產(chǎn)互動。要繼續(xù)堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)齊抓的綜合開發(fā)思路，實(shí)現(xiàn)沿海產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持對沿海岸線、鹽田、灘涂、“風(fēng)光”等戰(zhàn)略性資源加強(qiáng)_，節(jié)約資源，永續(xù)利用。要繼續(xù)堅(jiān)持沿海發(fā)展項(xiàng)目化，以重大項(xiàng)目為抓手推進(jìn)沿海開發(fā)計(jì)劃有序?qū)嵤�。要切�?shí)轉(zhuǎn)變沿海發(fā)展方式，招引臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不僅要求“大”，而且要求“高”求“新”，加快建設(shè)沿海高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，努力使沿海不僅成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，而且成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的示范區(qū)。只有這樣，我市沿海才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的跨越發(fā)展。 3、大力實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)新型城市。 創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要驅(qū)動力，人才是最重要的戰(zhàn)略資源。“十二五”時期，我們要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展、人才強(qiáng)市之路，既為轉(zhuǎn)型跨越提供重要支撐，又為長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢，努力在蘇北率先建成創(chuàng)新型城市，加快打造長三角北翼 ……（未完，全文共12736字，當(dāng)前只顯示4599字，請閱讀下面提示信息。收藏全面建成小康 實(shí)現(xiàn)新的跨越 為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展建設(shè)美好鹽城合力奮斗） 上一篇：某某縣某某鎮(zhèn)里吳村創(chuàng)新社會管理方式連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)零上訪 下一篇：中國人民政治協(xié)商會議---州第十一屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告 相關(guān)欄目：督查 大學(xué)生 考察鑒定 通訊報(bào)道 社會實(shí)踐 科技 科學(xué)發(fā)展 |