| 標(biāo)題：大力實(shí)施南北協(xié)作工程促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 |
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大力實(shí)施南北協(xié)作工程促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村貧困問題是阻礙社會(huì)發(fā)展的主要問題，也是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的重大問題。我旗“北八鄉(xiāng)”自1994年以來，盡管經(jīng)過近20年非均衡推進(jìn)式的政策扶貧，貧困現(xiàn)象明顯緩解，貧困人口大幅減少，但區(qū)域貧困問題仍然是困擾發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。如何統(tǒng)籌扶貧資源，采取全方位、立體式的扶貧措施推進(jìn)我旗南部和北部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在旗委、政府面前的一項(xiàng)重大課題。為探索更多更有效的扶貧方式，近期就“南北協(xié)作”工程進(jìn)行了深入調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、我旗“南北協(xié)作”工程實(shí)施情況 為探索更多的我旗北部地區(qū)行之有效的扶貧路徑，旗委、政府經(jīng)過深入調(diào)研，決定開展以南北手拉手、兄弟心連心為主題的“南北協(xié)作”試點(diǎn)工程，鼓勵(lì)我旗南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶到北部貧困蘇木鎮(zhèn)開展農(nóng)事經(jīng)營(yíng)，傳播先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)和發(fā)展理念，帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧解困。 今春以來，各地按照《扎賚特旗開展南北生產(chǎn)協(xié)作活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。截止6月末，南部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略775字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 我旗“南北協(xié)作”工程初步驗(yàn)證了先進(jìn)種植技術(shù)的示范作用，實(shí)現(xiàn)了南北全方位協(xié)作的良好開局，但從目前來看仍存在一些不足：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程序不夠，有的把過去就在北部包地種的南部農(nóng)戶當(dāng)作協(xié)作戶，完全為了任務(wù)而落實(shí)任務(wù)；二是有的地區(qū)宣傳動(dòng)員工作不到位，集中連片流轉(zhuǎn)耕地困難，且承包價(jià)格過高，政府只能通過補(bǔ)貼的方式促成協(xié)作；三是部分地區(qū)操作方式過于機(jī)械，只是簡(jiǎn)單地號(hào)召農(nóng)民到貧困地區(qū)包地、種地，沒有強(qiáng)調(diào)協(xié)作農(nóng)戶的科技示范能力；四是各地協(xié)作的內(nèi)容比較單一，普遍以種植業(yè)為主，缺少思想、文化、養(yǎng)殖技術(shù)等方面的深入交流。這些問題需要在今后實(shí)踐中逐步加以改進(jìn)。 二、開展“南北協(xié)作”必要性的研判 根據(jù)我旗北部地區(qū)的貧困成因和現(xiàn)階段的發(fā)展基礎(chǔ)，我們認(rèn)為“南北協(xié)作”的深入實(shí)施，將有效解決我旗貧困地區(qū)幾個(gè)重要的致貧問題： 一是通過“南北協(xié)作”，將有效解決生產(chǎn)方式傳統(tǒng)性落后的問題。歷史上蒙古族就是一個(gè)以游牧為主的民族，我旗北部地區(qū)因民俗特點(diǎn)和地勢(shì)、氣候等自然特征，還遺留著傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)習(xí)慣，生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)和收入結(jié)構(gòu)單一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。通過實(shí)施“南北協(xié)作”工程，可以把南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃種植、農(nóng)資儲(chǔ)備、舍飼養(yǎng)殖、精細(xì)管理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳播到落后地區(qū)，讓貧困群眾親身體驗(yàn)勤勞、積極、健康的氣息，逐步改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)習(xí)慣。 二是通過“南北協(xié)作”，將有效解決經(jīng)濟(jì)效益普遍性不高的問題。多年來，北部貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)作物和牲畜品種質(zhì)量差、單位產(chǎn)出率低，農(nóng)牧民增收不明顯。通過實(shí)施“南北協(xié)作”工程，可以引進(jìn)精量播種、壟三栽培、精細(xì)喂養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)，以科技投入降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效，實(shí)現(xiàn)貧困人口增收，推進(jìn)脫貧致富進(jìn)程。 三是通過“南北協(xié)作”，將有效解決思想觀念愚昧性保守的問題。缺少文化交流的貧困群眾思想保守、觀念陳舊、認(rèn)識(shí)落后，不良的生活習(xí)慣和交往方式與健康向上的時(shí)代精神不相協(xié)調(diào)。通過實(shí)施“南北協(xié)作”工程，可以組織南北聯(lián)誼會(huì)或交流會(huì)，用群眾喜聞樂見的形式來影響和沖擊貧困人口陳舊的觀念，以榜樣的作用引導(dǎo)貧困群眾吸取經(jīng)驗(yàn)，樹立正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，獲得致富的信心和決心。 四是通過“南北協(xié)作”，將有效促進(jìn)我旗民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。民族性是目前貧困人口的重要特征。從全盟來看，296個(gè)重點(diǎn)扶貧嘎查95%以上是蒙古族聚居的嘎查村，我旗貧困人口較集中的79個(gè)嘎查總?cè)丝?0.5萬人，其中少數(shù)民族人口約10萬人占98%。由于少數(shù)民族長(zhǎng)期聚居，地區(qū)間交流較少，在思想觀念和思維習(xí)慣、文化習(xí)俗和行為方式以及語言交流等方面存在障礙。通過實(shí)施“南北協(xié)作”工程，最終可以達(dá)到解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、互通互聯(lián)、深化感情、共同發(fā)展的目的。 三、幾點(diǎn)建議 我旗“南北協(xié)作”工程是由旗委號(hào)召、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、群眾實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，需要一個(gè)長(zhǎng)期的引導(dǎo)過程，才能最終趨向預(yù)期效果。因此，在下步工作中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全旗鄉(xiāng)村三級(jí)組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“南北協(xié)作”由政府主導(dǎo)向群眾合作交流轉(zhuǎn)變。旗扶貧辦要設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)專抓“南北協(xié)作”和“轉(zhuǎn)移式扶貧”兩項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)工作的全過程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查考核；各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要堅(jiān)持黨委書記負(fù)責(zé)制，親自安排部署協(xié)作事項(xiàng)，制定和完善扶持政策，促進(jìn)協(xié)作大戶較好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；嘎查村要做好宣傳動(dòng)員工作，多引進(jìn)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶和示范項(xiàng)目，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)還要在村級(jí)組織建設(shè)上學(xué)習(xí)互訪，合作發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改善和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高村級(jí)組織自我管理和保障發(fā)展的能力。 �。ǘ┝苛Χ�，務(wù)求工作取得實(shí)效。從今年“南北協(xié)作” ……（未完，全文共3628字，當(dāng)前只顯示2016字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏大力實(shí)施南北協(xié)作工程促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展） 上一篇：發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì) 銳意開拓創(chuàng)新 抓好以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) 下一篇：在全市消防安全工作暨市安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：建筑 科學(xué)發(fā)展 |