| 標(biāo)題：建設(shè)幸福府谷奮力開(kāi)創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展新局面 |
|
建設(shè)幸福府谷奮力開(kāi)創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展新局面 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨府谷縣第十七次代表大會(huì)上的報(bào)告 各位代表、同志們： 現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨府谷縣第十六屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。 中國(guó)共產(chǎn)黨府谷縣第十七次代表大會(huì)，是在我縣跨入“十二五”發(fā)展新階段召開(kāi)的一次盛會(huì)，擔(dān)負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命。這次大會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我縣第十六次黨代會(huì)以來(lái)的成就和經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃部署今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨府谷縣第十七屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉出席中國(guó)共產(chǎn)黨榆林市第三次代表大會(huì)的代表，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)幸福府谷、開(kāi)創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗。 十六次黨代會(huì)以來(lái)的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn) 縣第十六次黨代會(huì)以來(lái)，府谷經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。五年來(lái)，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，同心同德，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“五大”建設(shè)，在跨越中趕超，在轉(zhuǎn)型中爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的新成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大而深刻的歷史性變化。 五年來(lái)，我們不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新謀劃富民強(qiáng)縣路徑，實(shí)現(xiàn)了由摸索中前進(jìn)向科學(xué)思路引領(lǐng)、戰(zhàn)略規(guī)劃先行的重大轉(zhuǎn)變。在改革發(fā)展的實(shí)踐中，縣委始終立足縣情實(shí)際，以思想解放和理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，在探索中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善思路，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全新的構(gòu)架和部署，最終確立了實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、民企集團(tuán)化“四化”戰(zhàn)略和建設(shè)富裕府谷、文明府谷、平安府谷、綠色府谷、幸福府谷“五大”建設(shè)的總體思路。使發(fā)展思路從初步構(gòu)想到清晰藍(lán)圖，從科學(xué)謀劃到生動(dòng)實(shí)踐，為“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，成為全縣上下的行動(dòng)指南。實(shí)踐證明，這一思路是符合科學(xué)發(fā)展要求、切合縣情實(shí)際的。 五年來(lái)，我們扭住發(fā)展不放松，縣域綜合實(shí)力大幅躍升，實(shí)現(xiàn)了由落后縣區(qū)向全省領(lǐng)先、全國(guó)百?gòu)?qiáng)的重大轉(zhuǎn)變�？h域綜合實(shí)力由2005年的全省第35位上升到全省第1位、全國(guó)百?gòu)?qiáng)第69位，連續(xù)兩年在全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考評(píng)中名列第一。以實(shí)施“四化”戰(zhàn)略為主線，規(guī)劃建設(shè)“七區(qū)八園”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和總量擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小、散、亂的困境中成功轉(zhuǎn)型，一批大型資源綜合利用項(xiàng)目陸續(xù)上馬，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了規(guī)模集約、循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1740字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 過(guò)去的五年，是府谷發(fā)展史上一個(gè)重要的黃金時(shí)期。這五年，最重大的突破是以思想解放推動(dòng)了思路創(chuàng)新，確立了引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略體系；最深刻的轉(zhuǎn)變是實(shí)施“四化”戰(zhàn)略推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和總量的壯大；最生動(dòng)的實(shí)踐是堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全面提升了百姓的幸福指數(shù)；最有力的保障是始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。這些成績(jī)的取得，是全縣黨員干部智慧和汗水的結(jié)晶，是23萬(wàn)府谷兒女共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨府谷縣第十六屆委員會(huì)，向全縣廣大黨員和干部群眾，向所有積極參與、關(guān)心支持府谷發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的矛盾和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和自主創(chuàng)新能力不足;二是土地、資源和環(huán)境剛性約束進(jìn)一步加大;三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中各類矛盾凸顯，安全生產(chǎn)與_壓力增大;四是貧富懸殊，兩極分化有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì);五是一些黨員干部改革創(chuàng)新的精神有待于提高。這些矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視并認(rèn)真加以解決。 今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù) 今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升民生幸福為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、全省民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、全省率先全面建成小康社會(huì)示范縣三大目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、民企集團(tuán)化四化戰(zhàn)略，全力推進(jìn)富裕府谷、文明府谷、平安府谷、綠色府谷、幸福府谷五大建設(shè)，全面創(chuàng)新和加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新局面。 主要奮斗目標(biāo)是：到2015年，達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)30%（現(xiàn)價(jià)）；財(cái)政總收入達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)26%；地方一般預(yù)算收入達(dá)到60億元，年均增長(zhǎng)28%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1000億元，年均增長(zhǎng)36%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到38000元，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到16000元，年均增長(zhǎng)15%，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)五十強(qiáng)。 戰(zhàn)略任務(wù)是：圍繞幸福主題，實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，推進(jìn)“五大”建設(shè)。當(dāng)前，提升民生幸福已經(jīng)成為發(fā)展共識(shí)和施政導(dǎo)向，群眾對(duì)幸福的期盼日益強(qiáng)烈。實(shí)施“四化”戰(zhàn)略的目的是為了增進(jìn)百姓福祉，推進(jìn)“五大”建設(shè)的核心是建設(shè)幸福府谷，三者在發(fā)展上是有機(jī)統(tǒng)一的，在內(nèi)涵上是相輔相成的，在本質(zhì)上是一脈相承的。在實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持以“四化”推動(dòng)富裕，以文明、平安、綠色提升幸福，真正把府谷建成人人都能體驗(yàn)幸福、創(chuàng)造幸福、享受幸福的美好家園！ 一、建設(shè)幸福府谷，必須扭住發(fā)展不放松，全力加快“四化”進(jìn)程，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì) 富裕府谷是幸福府谷的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵就是要做好“四化”這篇大文章。 新型工業(yè)化要實(shí)現(xiàn)新跨越。圍繞“大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)支撐、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大集群發(fā)展”思路，推動(dòng)能化工業(yè)向大型高端提升，進(jìn)一步做大煤炭產(chǎn)業(yè)，全面完成地方煤炭資源整合，建成古城、郭家灣、西王寨、段寨、青龍-si、沙溝岔等一批300萬(wàn)噸級(jí)以上大型現(xiàn)代化礦井，到2015年，力爭(zhēng)煤炭產(chǎn)量突破1億噸，真正把煤炭產(chǎn)業(yè)培育成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎(chǔ)，以深度轉(zhuǎn)化為途徑，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)電力、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代多元發(fā)展，積極培育煤炭機(jī)械、化工設(shè)備、發(fā)電輸電配件和機(jī)電設(shè)備等裝備制造業(yè)，開(kāi)發(fā)聚氯乙烯、丙烯、煤基烯烴、鋁鎂合金等新材料，發(fā)展煤層氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持交通運(yùn)輸、金融投資、電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，建成野蘆溝和崇塔兩個(gè)物流園區(qū)，打造輻射秦晉蒙的區(qū)域性物流樞紐，構(gòu)建以煤為主、多元發(fā)展、多極支撐、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中布局，加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合力度，推進(jìn)園區(qū)整體規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)、整體配套、整體發(fā)展；依托園區(qū)招商引資，全力推進(jìn)科技型、環(huán)保型、效益型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶府谷，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型支撐和發(fā)展后勁。通過(guò)園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集中，打造一批投資過(guò)百億元的園區(qū)、產(chǎn)值過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)、銷售收入過(guò)十億元的企業(yè)集團(tuán)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要取得新突破。全面創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，立足工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)，依托規(guī)劃調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，依靠工業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)村地理地貌特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確各區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合理布局、資源優(yōu)化配置。確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，以墻頭和磧塄兩個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)為中心，打造沿黃農(nóng)業(yè)示范基地和綠色無(wú)公害蔬菜基地；確定特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，著力扶持100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；確定有序退出區(qū)，在西部產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)民移民搬遷，梯度推進(jìn)工礦區(qū)逐步退出，集中整治修復(fù)生態(tài)環(huán)境。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度，充分發(fā)揮農(nóng)投公司的投入導(dǎo)向作用，集中捆綁使用各類涉農(nóng)資金；繼續(xù)實(shí)施“雙百”幫扶工程，引導(dǎo)工礦企業(yè)投資建設(shè)新農(nóng)村、企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品基地、特色名優(yōu)產(chǎn)品深加工企業(yè)，通過(guò)工業(yè)資本的注入，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、做大產(chǎn)業(yè)基地、做響特色品牌；鼓勵(lì)支持農(nóng)民聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、組建農(nóng)村專業(yè)合作社，集中土地、資金和技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，增加收入。積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，通過(guò)出讓、租賃、入股等方式，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)提供土地資源。 城鄉(xiāng)一體化要邁出新步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一張圖、全縣一盤(pán)棋”，進(jìn)一步完善縣城總規(guī)、城中村改造、中心集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合。按照“保護(hù)古城、改造老城、開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路，積極保護(hù)修復(fù)府州古城，充分挖掘歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)；持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)改造，突出抓好新型路網(wǎng)建設(shè)，以暢通完善的交通體系拉大縣城框架，分流老城區(qū)人口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，緩解人口密集、建筑擁擠、交通擁堵等難題，使老城區(qū)的人居環(huán)境全面改善；強(qiáng)力推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)，破解土地、資金制約，建成綜合服務(wù)大樓、會(huì)展中心、府中高中部、職教中心、第二人民醫(yī)院等標(biāo)志性工程，加快機(jī)關(guān)事企業(yè)單位行政辦公、商業(yè)、住宅等建設(shè)，基本建成設(shè)施配套、功能齊全、商業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)；加快推進(jìn)新府山小區(qū)、后河川小區(qū)建設(shè)，形成一城多區(qū)、組團(tuán)發(fā)展、功能互補(bǔ)的新型城市形態(tài)。打造一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村，形成縣城帶動(dòng)、小城鎮(zhèn)輻射、新農(nóng)村支撐的新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套一體化，按照“二縱三橫”的鐵路規(guī)劃和“四縱四橫一環(huán)城”的公路規(guī)劃，建成地方鐵路專用線和大石一級(jí)、府準(zhǔn)一級(jí)公路，新建新河高速公路，規(guī)劃建設(shè)府谷至興縣鐵路運(yùn)煤專線，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村道路升級(jí)改造工程，提高交通承載能力和輻射帶動(dòng)能力，建成府谷4級(jí)支線機(jī)場(chǎng)，構(gòu)筑起四通八達(dá)的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共資源，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，使城鄉(xiāng)居民逐步享受到均等化的富裕程度和社會(huì)文明。要采取更加有力的措施，推動(dòng)工礦區(qū)與純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)村莊的發(fā)展，加大政策支持和結(jié)對(duì)幫扶力度，縮小差距，推動(dòng)?xùn)|南部偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村突破發(fā)展。 民企集團(tuán)化要得到新提升。加快縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化進(jìn)程，以創(chuàng)建全省民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、 ……（未完，全文共12525字，當(dāng)前只顯示4522字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏建設(shè)幸福府谷奮力開(kāi)創(chuàng)全縣科學(xué)發(fā)展新局面） 上一篇：在××××××x區(qū)“六一”節(jié)慶祝表彰會(huì)上的講話 下一篇：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)總結(jié) 相關(guān)欄目：科技 科學(xué)發(fā)展 |