標(biāo)題:民政局加大工作保障力度促進(jìn)平安邊界建設(shè)

近年來,我市堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的工作方針,把創(chuàng)建平安邊界作為“平安××”建設(shè)的重要組成部分,作為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)文明城市的重要內(nèi)容來抓。全市各級民政部門全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》和中央綜治辦、民政部等10部委《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的意見》精神,以及省有關(guān)政策法規(guī),在省廳的大力指導(dǎo)下,以依法管界為準(zhǔn)則,以建立健全界線管理長效機(jī)制為抓手,以維護(hù)和促進(jìn)邊界地區(qū)_、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),積極開展平安邊界創(chuàng)建活動,并于今年10月全面完成。全市無一起邊界糾紛事件發(fā)生,較好地實(shí)現(xiàn)了邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。我們的主要做法是:
  一、抓制度落實(shí),實(shí)現(xiàn)平安邊界建設(shè)規(guī)范化
  近年來,我省出臺了一系列行政區(qū)域界線管理的政策法規(guī),行政區(qū)域界線管理法制化、規(guī)范化水平不斷提高,依法管界有了科學(xué)的制度保證。作為市、縣(市、區(qū))民政部門,主要任務(wù)是做好行政區(qū)域界線管理政策法規(guī)的貫徹落實(shí),才能實(shí)現(xiàn)平安邊界建設(shè)規(guī)范化,我們根據(jù)本地實(shí)際,進(jìn)一步完善相關(guān)配套管理制度,扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。
  一是實(shí)行界線界樁分級負(fù)責(zé)制度 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略795字,正式會員可完整閱讀)…… 
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變、界樁被移動或損壞等情況,立即報告縣(市、區(qū))民政部門,進(jìn)行阻止和修復(fù),及時消除不穩(wěn)定隱患。
  三是建立邊界糾紛應(yīng)急處理制度。為規(guī)范邊界爭議處理行為,提高快速處置邊界糾紛能力,制定了《××市民政局邊界糾紛調(diào)處應(yīng)急預(yù)案》(*民發(fā)〔*〕*號),建立了以民政部門“一把手”為總指揮的指揮系統(tǒng),明確了邊界糾紛調(diào)處的工作原則、運(yùn)行機(jī)制、主要職責(zé)、操作規(guī)程和邊界矛盾糾紛處置程序;落實(shí)了人員裝備、處理依據(jù)(糾紛處理檔案資料、勘界協(xié)議書及其附圖等),及時化解邊界矛盾糾紛。
  四是實(shí)施年度考核制度。我局每年將界線管理工作,從宣傳貫徹界線管理政策法規(guī)、聯(lián)檢工作、落實(shí)責(zé)任制、界線維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)、界線檔案管理等方面內(nèi)容,對各縣(市、區(qū))民政局進(jìn)行考核,并按考評得分排列考核名序。今年省廳《關(guān)于做好平安邊界建設(shè)考核工作的通知》下發(fā)后,我們把創(chuàng)建平安邊界作為今年民政工作的一項(xiàng)重要考核任務(wù)作了布置,提出要在去年工作基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建活動,圓滿完成所轄界線平安邊界建設(shè)任務(wù)的目標(biāo)。各縣(市、區(qū))民政部門也非常重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn),到10月中旬,經(jīng)我局考核驗(yàn)收,已全部達(dá)到省廳確定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
  五是實(shí)行邊界管理信息化制度。界線檔案資料是界線管理的重要依據(jù),是開展平安邊界建設(shè)的基礎(chǔ)。我市十分重視界線檔案管理,保存了勘界、聯(lián)檢、年檢和平安邊界建設(shè)的全部資料,包括圖紙、協(xié)議、表格、照片等原始資料,確保檔案資料的全面、完整。近年來,以界線檔案管理的規(guī)范化、信息化為目標(biāo),推行行政區(qū)劃、邊界管理和地名服務(wù)三位一體的地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作,將界線檔案資料盡量錄入數(shù)據(jù)庫保存。同時在××地名網(wǎng)上開通了界線管理、平安邊界建設(shè)等欄目,為社會各界提供快捷有效的服務(wù)。
  界線管理和平安邊界建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),健全了協(xié)作機(jī)制。通過每半年一次的定期互訪,加深了邊界地區(qū)毗鄰雙方互相之間的了解、溝通和友誼。如今年為解決“××線”6號界樁因建設(shè)移位需重測設(shè)立問題,××、××、××、××民政部門及界樁所屬雙方鎮(zhèn)、村干部、測繪單位等20余人到實(shí)地,圓滿解決了重新埋設(shè)界樁點(diǎn)。
  二、抓隊(duì)伍落實(shí),確保平安邊界建設(shè)責(zé)任到位
  平安邊界建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,“有人干事、人能干事”是關(guān)鍵。我市各級民政部門堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依托基層、依靠群眾”的指導(dǎo)方針,明確各級界線管理責(zé)任人,建立了從市、縣(市、區(qū))民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村到界樁管理員的界線界樁管理工作隊(duì)伍,確保平安邊界建設(shè)責(zé)任到位。
  一是建立界線管理隊(duì)伍。除各級民政部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能處(科)室具體抓外,以相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會為責(zé)任單位,確定分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人,作為界線管理責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,并在曾經(jīng)發(fā)生過和容易發(fā)生邊界爭議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村加強(qiáng)力量配置,使界線管理維護(hù)工作“四個落實(shí)”:落實(shí)到基層,落實(shí)到專人,落實(shí)到實(shí)處,落實(shí)到重點(diǎn)。目前,各縣(市、區(qū))已全部建立了界線管理隊(duì)伍。
  二是建立界樁管理隊(duì)伍。由界樁所在的村委會推薦,縣(市、區(qū))民政部門聘請當(dāng)?shù)赜幸欢ㄎ幕R、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)的村民為界樁管理員,簽署界樁管理委托書,發(fā)給省廳統(tǒng)一制作的界樁管理員證,聘用期一般為五年,明確職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),要求界樁管理員在每季度底前15個工作日內(nèi),對界線界樁進(jìn)行一次巡查,將情況及時向縣(市、區(qū))民政局電話匯報;每年年底前15個工作日內(nèi),填寫《界線巡查情況表》和《界樁巡查情況表》,并上報縣(市、區(qū))民政局。
  三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?h級民政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對界線管理責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員和界樁管理員采取專項(xiàng)或以會代訓(xùn)的形式,舉辦了5期培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員80余人,并將《行政區(qū)域界線管理文件選編》發(fā)放到人手一冊,界線管理責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員和界樁管理員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí), ……(未完,全文共3719字,當(dāng)前只顯示2066字,請閱讀下面提示信息。收藏民政局加大工作保障力度促進(jìn)平安邊界建設(shè)

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