| 標(biāo)題：環(huán)境保護(hù)局局長在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話 |
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同志們： 今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)會(huì)議，主要任務(wù)是對照年初省、市制定和下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，全面總結(jié)2011年的工作，認(rèn)真查找工作中的困難和不足，安排部署2012年全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、攻堅(jiān)克難，2011年各項(xiàng)工作在逆境中取得突破 2011年，是我市環(huán)保工作極不平凡的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)克難攻堅(jiān)、砥礪奮進(jìn)，認(rèn)真履職、埋頭苦干，把解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題貫穿于全年環(huán)保工作的始終，積極應(yīng)對“6·12”鉻渣非法傾倒致污事件，努力爭取解除工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批，扎實(shí)推進(jìn)污染減排、流域環(huán)境治理、重金屬污染防治、七彩云南保護(hù)行動(dòng)、生態(tài)創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。 （一）污染物總量減排工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn) 一是責(zé)任考核全面落實(shí)。2011年，省政府下達(dá)××市主要污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，其中，工程減排項(xiàng)目16個(gè)、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目35個(gè)、管理減排項(xiàng)目17個(gè)（含公安交警部門執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢制度的管理減排項(xiàng)目），不計(jì)增量，全市化學(xué)需氧量新增削減量不低于2394噸、氨氮不低于327噸、二氧化硫不低于52700噸、氮氧化物不低于3494噸。今年以來，在認(rèn)真總結(jié)“十一五”減排工作取得的成績、經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)減排潛力、具體實(shí)施途徑，圍繞目標(biāo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性提出“淡化基數(shù)、算清增量、核實(shí)減量”的一套行之有效的核查核算辦法，全面推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，制定了2011年主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任書，并納入市委、市政府對各縣（市）區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的綜合考核，實(shí)行“一票否決”進(jìn)行考核。二是工程減排強(qiáng)勢推進(jìn)。2011年，把二氧化硫、氮氧化物減排的重點(diǎn)集中在火電、冶金、建材行業(yè)，在確保現(xiàn)有脫硫設(shè)施運(yùn)行正常的前提下，全力推進(jìn)現(xiàn)役火電機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造和脫硝工程建設(shè)。國電宣威發(fā)電有限公司、國投××發(fā)電有限公司、陸良遠(yuǎn)東建材有限公司11月底前相繼完成了低氮燃燒技術(shù)改造工程。三是重點(diǎn)減排企業(yè)環(huán)境監(jiān)管得到加強(qiáng)。結(jié)合總量減排指標(biāo)，建立了科學(xué)的污染減排監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、考核體系，形成了以排污總量控制為主線，排污許可證管理為核心，污染源自動(dòng)在線監(jiān)測監(jiān)控為手段，環(huán)保日常監(jiān)管與 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1658字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。┲鉀Q損害群眾健康的突出環(huán)境問題 一是穩(wěn)步推進(jìn)重金屬污染防治。組織完成了《××市重金屬污染防治工作技術(shù)方案》、《××市重金屬污染防治工作方案》的編制工作，制定下發(fā)重金屬污染防治工作計(jì)劃，將重金屬污染防治工作任務(wù)分解落實(shí)到縣（市）區(qū)政府及相關(guān)部門。全力做好會(huì)澤縣者海工業(yè)片區(qū)及陸良西橋工業(yè)片區(qū)重金屬污染防治工作，組織會(huì)澤縣、陸良縣完成國家級重點(diǎn)防控區(qū)重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃編制工作，并通過專家審查報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。同時(shí)，積極向上級主管部門爭取項(xiàng)目資金，落實(shí)會(huì)澤縣者海工業(yè)片區(qū)重金屬污染防治專項(xiàng)治理資金2000萬元，陸良西橋工業(yè)片區(qū)重金屬污染防治專項(xiàng)資金4500萬元,羅平富樂鎮(zhèn)倒馬坎土法煉鋅廢渣處置項(xiàng)目600萬元，越鋼集團(tuán)有限公司高溫還原燒結(jié)冶煉鉻渣無害化處置專項(xiàng)資金1000萬元。 二是切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。組織開展了全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查及化學(xué)品管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，對全市236家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)、73家涉重金屬企業(yè)、44家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)進(jìn)行了全面排查摸底，對存在的環(huán)境安全隱患及時(shí)下達(dá)了整改要求，建立了全市危險(xiǎn)廢物企業(yè)管理信息系統(tǒng)。同時(shí)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物信息公開，發(fā)布××市2010年度固體廢物污染環(huán)境防治信息，其中公布全市2010年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營許可等情況。 三是扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。采取聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、政府督查、行政監(jiān)察等措施，扎實(shí)開展2011年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員2125人次，檢查853廠次，嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、拆除和不正常使用污染防治設(shè)施，超標(biāo)排污、超總量排污等違法行為，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開展重金屬企業(yè)整治督察，對轄區(qū)內(nèi)涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真開展環(huán)境安全隱患排查工作，確保環(huán)境安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)消除，對已發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，加強(qiáng)環(huán)境敏感地區(qū)監(jiān)察監(jiān)管力度，對污染源較為集中，污染較為嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)組織開展區(qū)域環(huán)境專項(xiàng)整治工作。 四是加大污染糾紛調(diào)處力度。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了對每一起案件登記、調(diào)查、處理、答復(fù)、回訪全程跟蹤管理。全年共受理環(huán)境信訪件158件，其中涉及水污染問題39件、空氣69件、噪聲31件、固廢17件、其它2件，已辦結(jié)145件，其余正在辦理中，辦結(jié)率達(dá)92%。 五是超額完成排污收費(fèi)征收任務(wù)。對300余家企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)核定，并完成了系統(tǒng)管理軟件升級和數(shù)據(jù)錄入，建立了國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。對部分縣存在排污征收面窄、征收不到位的問題提出了整改要求。截止目前，全市累計(jì)征收排污費(fèi)4711.45萬元，解繳入庫4711.45萬元，劃入市級環(huán)保基金專戶681萬元，超額完成省廳下達(dá)的3400萬元收費(fèi)任務(wù)。 �。ㄆ撸┰鷮�(shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作 完成《××市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《××市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《××市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》的編制、審查工作，出臺了《××市生態(tài)村建設(shè)管理規(guī)定（暫行）》，為建設(shè)生態(tài)市奠定了基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)村鎮(zhèn)污染防治。對2008年、2009年中央農(nóng)村環(huán)�！耙元�(jiǎng)促治”項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境成效的評估，宣威來賓鎮(zhèn)虎頭村、會(huì)澤大橋鄉(xiāng)大橋村、馬龍馬過河鎮(zhèn)下魯石村、羅平縣魯布革多依村農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目通過驗(yàn)收。爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)補(bǔ)助資金135萬元，用于富源縣富村鎮(zhèn)喜鵲樹村和沾益縣大坡鄉(xiāng)石仁村農(nóng)村生活污水和垃圾治理工程。 �。ò耍┱J(rèn)真做好核與輻射監(jiān)管工作 在全市組織開展核技術(shù)應(yīng)用單位和放射性物品運(yùn)輸工作輻射安全檢查，市、縣環(huán)保部門先后出動(dòng)近150人次對全市使用放射性同位素工作單位和ⅱ類射線裝置工作單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，全市80家使用放射源單位和126家使用射線裝置單位均全部辦理了《輻射安全許可證》。2011年，共收貯麒麟?yún)^(qū)、馬龍縣、會(huì)澤縣、宣威市等地廢源17枚，放射性物品14瓶。未發(fā)生一起放射源丟失、被盜、輻射污染及傷人事故。同時(shí)，督促全市涉及廢舊金屬回收熔煉的5家企業(yè)開展輻射監(jiān)測工作，認(rèn)真做好輻射類建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收和廢棄（閑置）放射源收貯工作，對使用ⅳ、ⅴ類放射源和ⅲ類射線裝置的17家單位組織開展竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。 �。ň牛┤ψ龊谩�6.12”鉻污染后續(xù)處置工作 “6.12”鉻渣非法傾倒事件發(fā)生后，環(huán)保部下發(fā)了《關(guān)于暫停云南省××市工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的通知》，全市有94個(gè)項(xiàng)目339億元的固定資產(chǎn)投資受到影響，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。為加快解除區(qū)域限批，市環(huán)保局嚴(yán)格按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求，積極應(yīng)對、科學(xué)部署，著力抓好處置回運(yùn)鉻渣和污染土壤、對歷史遺留鉻渣堆場采取污染擴(kuò)散防治措施、對被污染的非法傾倒場地開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、編制治理修復(fù)方案并落實(shí)治理責(zé)任和資金、加強(qiáng)能力建設(shè)等各項(xiàng)工作，并取得了明顯成效。 一是鉻渣傾倒點(diǎn)污染處置工作穩(wěn)步推進(jìn)。鉻渣污染事件發(fā)生后，市環(huán)保局督促麒麟?yún)^(qū)、陸良化工對3個(gè)片區(qū)12個(gè)非法傾倒點(diǎn)的鉻渣及受污染的土壤和水體，按照“涉及多少清理多少”的原則，進(jìn)行全面徹底清理回運(yùn)責(zé)任企業(yè)安全處置。截止12月18日，傾倒點(diǎn)回運(yùn)的5222噸鉻渣、5595立方米受污染的水全部無害化處理完畢，7450噸受污染土壤已處理7200噸，村莊周邊清理出的1416噸渣土全部清運(yùn)回陸良化工安全處置。 二鉻渣處理工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府明確由具有技術(shù)處理能力的云南××越鋼集團(tuán)有限公司采取“高溫?zé)Y(jié)還原技術(shù)”進(jìn)行綜合利用解毒處理，××越鋼分別于2011年10月26日、11月8日、11月10日、11月28日啟動(dòng)了四條高爐生產(chǎn)線進(jìn)行鉻渣無害化處理。截止12月18日，共無害化處理鉻渣37840噸，其中，完成33062噸新鉻渣無害化處理任務(wù)，12月15日轉(zhuǎn)入歷史堆存鉻渣無害化處理，處置歷史堆存鉻渣4778噸。在鉻渣處理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（暫行）》（hjt301-2007），切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查處理生產(chǎn)線污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，向企業(yè)派駐全天候監(jiān)督員，對解毒過程按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，嚴(yán)防發(fā)生二次污染。同時(shí)，高度重視在鉻渣處置過程中的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工人安全防護(hù)、防塵、防毒等勞保措施，嚴(yán)防因處置鉻渣發(fā)生安全事故。 三是歷史遺留鉻渣污染防擴(kuò)散措施得到全面落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對歷史堆存渣場的監(jiān)管，對堆場擋墻進(jìn)行增高，新建堆場四周防護(hù)設(shè)施和雨污分流溝渠260米，采用石棉瓦和彩鋼瓦對渣場全覆蓋防雨淋，建堆場滲濾液收集池94立方米、污水積蓄池630立方米，完成350米河堤灌漿加固南盤江與堆場間的防滲系統(tǒng)，并及時(shí)抽取渣場污水至廠內(nèi)污水處理站進(jìn)行處理，防止污水進(jìn)入南盤江，到目前為止，未檢出南盤江陸良出境斷面六價(jià)鉻超標(biāo)。12月6日，組織環(huán)保、水務(wù)、工信等部門的專家對歷史堆存渣場污染防擴(kuò)散措施落實(shí)情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收報(bào)告上報(bào)省環(huán)保廳。同時(shí)，制定了歷史遺留鉻渣處理計(jì)劃，確定了分別由××越鋼集團(tuán)和陸良化工負(fù)責(zé)無害化處理17.54萬噸歷史堆存鉻渣。 四是治理修復(fù)工作成效明顯。編制了《××市麒麟?yún)^(qū)鉻渣非法傾倒點(diǎn)治理修復(fù)方案》，對12個(gè)鉻渣非法傾倒點(diǎn)進(jìn)行全面徹底治理。目前，鉻渣傾倒現(xiàn)場3個(gè)片區(qū)12個(gè)點(diǎn)的治理修復(fù)工作已基本完成，叉沖水庫底泥治理基本達(dá)標(biāo)，和平村砂場傾倒點(diǎn)治理工作已接近尾聲，挖取土壤利用焦亞硫酸鈉沖洗還原六價(jià)鉻后堆存。 五是傾倒點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作有序進(jìn)行。委托了中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所牽頭、云南省環(huán)境科學(xué)研究院和云南省環(huán)境監(jiān)測中心站配合對傾倒點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。11月8日，專家組正式 ……（未完，全文共11939字，當(dāng)前只顯示4312字，請閱讀下面提示信息。收藏環(huán)境保護(hù)局局長在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：2012社保局述職報(bào)告 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