| 標題：在全市工商系統(tǒng)法制暨行政執(zhí)法工作會議上的講話（上） |
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同志們： 這次會議是經(jīng)市局黨組研究召開的一次非常重要的會議，會議的主要任務是，傳達貫徹落實全省工商系統(tǒng)經(jīng)濟檢查工作會議精神，總結20××年法制和行政執(zhí)法工作，安排部署20××年工作任務。會前，就本次會議的召開，××局長聽取了匯報，非常重視，充分體現(xiàn)了市局黨組對法制和行政執(zhí)法工作的重視與關心。剛才，××科長傳達了市局《關于印發(fā)<××*市工商局行政執(zhí)法責任制考核標準>的通知》和《關于印發(fā)<××*市工商局行政指導工作考核辦法>的通知》，××科長傳達了《關于印發(fā)<××*市工商系統(tǒng)行政執(zhí)法辦案工作考評辦法>的通知》，××支隊長傳達了省局經(jīng)濟檢查工作會議精神，并對20××年經(jīng)濟檢查工作開展作了具體部署。所講意見，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見： 法 制 工 作 一、科學監(jiān)管，開拓創(chuàng)新，2010年工商法制工作取得可喜進步 2010年，全市各級工商法制機構按照省、市局工作部署，繼續(xù)深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，圍繞地方黨委政府的中心工作，認真完善制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，大力開展法制宣傳教育，法制建設有了重大進步，取得了顯著成效，為進一步規(guī)范工商執(zhí)法行為，提高隊伍依法行政能力和水平提供了堅實的法制保障。 �。ㄒ唬┩怀鲋攸c，強力推進，扎實開展行政指導工作。行政指導工作市局黨組高度重視，作為20××年強力推進的三項重點工作之一�！痢辆珠L在黨組會上、全市工商系統(tǒng)工作會議上都作了重點強調(diào)和安排。市局法制科緊緊圍繞市局黨組的工作部署，積極制定工作方案，推行行政指導百分考核制度。各單位也以××縣局的行政指導工作為樣版，結合本單位實際，召開了會議進行部署。通過去年的扎實工作，結合市局對各單位的考核結果來看，行政指導工作有幾個顯著特點。一是領導部署周密到位。各單位均按照市局要求成立了行政指導工作的領導機構和辦事機構，多數(shù)單位對行政指導工作做到了黨組重視，“一把手”親自部署，分管領導真抓實干，法制機構認真工作，既把對行政指導工作的重視體現(xiàn)在書面上，更把這項工作落實到行動中，經(jīng)常性的對行政指導工作進行研究和部署�！痢�*縣局的行政指導工作會議，局長親自參加，重點強調(diào)，全力支持，極大促進了行政指導工作的開展。同時，不少單位增加法制機構工作人員、增加了辦公場所，添加辦公設備，購買理論書籍，印制格式文書，對行政指導工作全 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1686字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ┘訌姸綄В瑥娀肪�，持續(xù)推進行政執(zhí)法責任制工作。2010年，全市工商系統(tǒng)認真把握好執(zhí)法依據(jù)梳理公示、督導考評、責任追究和依法履職等環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法責任制工作再上一個新臺階。一是做好了執(zhí)法依據(jù)梳理公示工作。大多單位的法制機構能夠密切關注法律法規(guī)的頒布和調(diào)整，在法律法規(guī)調(diào)整的一周內(nèi)梳理相應的法律法規(guī)，將梳理好的執(zhí)法依據(jù)通過各種形式對外進行公示。二是認真做好督導考評工作。各單位法制機構加強對行政執(zhí)法責任制工作的督導和評議考核，定時不定時檢查工作開展情況，查閱辦理的案卷，走訪企業(yè)商戶，督促履職履責，并在月末、季末、半年和年終開展評議考核，2010年全市工商系統(tǒng)共開展考評53次，有力推動了行政執(zhí)法責任制工作上臺階。三是認真開展責任追究工作。責任追究是推進工作的一個主要手段，責任追究有兩個目的，一方面是通過警示，規(guī)范執(zhí)法行為，另一方面是糾小錯，避大責。去年，全市工商系統(tǒng)繼續(xù)堅持有錯必糾，加大執(zhí)法責任追究力度，共追究單位38個（次），人員5人（次）。其中，××縣局考評范圍廣，追究次數(shù)多，敢碰硬，無論級別高低，該追究就追究�！痢量h局工作細致，對個人的追究比較嚴格。 �。ㄈ┱J真履職，盡職盡責，圓滿完成了法制部門的日常工作。一是扎實開展了法制宣傳教育。加強對省局《××省工商行政管理機關行政處罰_裁量權適用規(guī)則和執(zhí)行標準》和《××省工商行政管理機關行政強制措施實施辦法》的學習，同時充分利用“3.15”紀念日、“12.4”法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施日等時機，通過集中宣傳、法制培訓、有獎競答、知識競賽等活動，深入開展工商行政管理法律法規(guī)宣傳學習活動。二是順利通過了市政府的“五五”普法檢查驗收，受到了檢查驗收組的肯定和表揚�！痢�*市依法治市辦授予市局“五五”普法法律知識競賽優(yōu)秀組織獎。三是切實加強執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實規(guī)范性文件審核制度，加強行政處罰案件審核力度，積極開展各項專項執(zhí)法檢查，及時糾正各類違法行為。 2010年的法制工作，亮點突出，特點鮮明，可圈可點，收獲頗豐，同志們流下了辛勤的汗水，取得了可喜的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，在充分肯定成績的同時，我們的工作仍然存在法律法規(guī)梳理不及時，責任追究不到位等諸多問題。尤其是行政指導工作，仍有個別單位的領導重視不夠，工作人員認識不到位，主觀上對行政指導工作存在著錯誤的認識和偏差，導致了推行行政指導工作不積極、不主動，工作中存在被動應付的現(xiàn)象。如個別單位把屬于一般指導的內(nèi)容，按照重大指導操作；有些部門把可以進行即時指導的，做成了一般指導；還有一些工商所的即時指導，內(nèi)容簡單，形式錯誤，粗制濫造，一看就是為了應付考評做出來的。各單位之間工作開展不平衡，如××縣局工作指南21項，指導文書39種，而有些單位的工作指南不到10件，指導文書不足20種，相關制度也不夠完善，個別單位甚至連基本的任務都沒有完成。這些問題，都應該引起我們的重視，在今年著力解決。 二、開好局，起好步，加快監(jiān)管方式轉變，2011年工商法制工作再上新臺階 2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年，是法治工商建設的重要節(jié)點。盡管全省法制工作會議還沒有召開，市局黨組已把法制工作作為今年工作的重點，行政指導工作是強力推進的重點工作之一。全市工商系統(tǒng)法制工作人員要充分認識在新形勢下做好法制工作的重大意義，增強責任感和緊迫感，認真履職，扎實工作。 �。ㄒ唬┏掷m(xù)推進行政指導工作，強化服務，提升水平�！痢辆珠L在全省工商行政管理工作會議上指出，以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，具體到工商部門，就是進一步確立服務理念，轉變思想作風，加快監(jiān)管方式轉變，其靈魂是“服務”。年初全市工商行政管理工作會議，××局長代表市局黨組作了一個很好的工作報告，大篇幅對服務科學發(fā)展、服務社會和諧發(fā)展進行了闡述，并將其列入2011年工作的總體要求的一項重要內(nèi)容。我個人理解，目前法制工作中最能夠代表“管理就是服務”這一理念的，就是進一步推進行政指導工作。我們的行政指導工作，2009年是摸路子，去年是打基礎，今年要上水平，著重提高行政指導能力、行政指導案例質量和數(shù)量，通過剛柔并濟的監(jiān)管方式促進監(jiān)管效能的提高。一是加強行政指導工作的學習培訓。各單位全年要開展不少于2次行政指導相關知識的培訓，所有與工商業(yè)務相關部門的執(zhí)法人員都要參加，確保執(zhí)法人員不斷提高服務意識，熟練掌握行政指導知識，不斷增強行政指導能力。二是完善行政指導工作制度。制度相對完善的單位要結合行政指導工作實踐，查找制度漏洞，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，使行政指導工作開展更加流暢。制度不完善的單位，要迅速進行完善，確保行政指導的工作制度完整、系統(tǒng)，工作指南全面涵蓋工商行政管理業(yè)務工作。三是提高行政指導案例的數(shù)量和質量。今年，各縣（市）局、××分局全年重大指導項目不少于6件；市局直屬分局、經(jīng)檢支隊的重大指導項目不少于2件。各單位的業(yè)務科（股）室、隊的一般指導項目不少于20件。工商所的一般指導項目不少于20件。即時指導項目不少于200件。在指導案例適當增加的情況下，要大幅提高指導案例的質量，市局今年將進行行政指導案例評比，通過評比，提高行政指導水平，促進案件質量提高，被市局評為優(yōu)秀指導案例者，在年終考核時加分。四是繼續(xù)開展好行政指導工作的考評工作。市局今年要開展不少于2次的動態(tài)考評，按同期進度進行評分。各單位也要對本單位行政指導開展情況進行考評，對被考評單位進行評分，將結果上報市局。2010年年終考評時，因等待市局考評結果，對行政指導工作開展較好的單位和個人，各單位都沒有進行表彰。從今年開始，要把對上一年度表彰情況列入下一年的考核內(nèi)容，請缺少這項內(nèi)容的單位注意，對本單位行政指導先進單位該表彰的表彰，該獎勵的獎勵。五是堅持做好行政指導案例月報表工作。行政指導案例月報制度是市局了解行政指導工作開展進度，促進行政指導工作開展的重要制度，也是年終考核的內(nèi)容，請各單位注意及時報送。 講到這里，我要強調(diào)一下，我們的行政指導工作走到了全省的前列，認真分析存在的問題，依然感到壓力很大，問題很突出，任務艱巨，形勢不容樂觀。我們依然任重道遠，希望大家既要堅定推行行政指導工作的決心，樹立做好行政指導工作的信心，還要有開展行政指導工作的恒 ……（未完，全文共12141字，當前只顯示4384字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市工商系統(tǒng)法制暨行政執(zhí)法工作會議上的講話（上）） 上一篇：工商分局副分局長競職演講稿 下一篇：關于個私協(xié)會某某同志出席市黨代會政治審查的鑒定 相關欄目：工商 普法 法制 政法武裝 政府 行政 執(zhí)法 法律 工作體會 工作總結 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務講話 政務講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |