| 標題：在全縣地稅工作會議上的講話（五） |
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同志們： *縣地稅工作會議今天召開。剛才我們聆聽了*縣長和*局長的重要講話。學(xué)習傳達了省市局的重要指導(dǎo)思想，對于我們做好今年及“十二五”期間的工作具有十分重要的指導(dǎo)作用，希望全體地稅干部職工一定要深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全省、全市地稅工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”期間的地稅工作，安排部署“十二五”期間及××××年地稅工作任務(wù)。表彰獎勵先進集體和先進個人，動員全縣地稅干部職工進一步認清形勢，振奮精神，團結(jié)拼搏，開拓進取，奮力推動*地稅工作再上新臺階。下面我代表縣局黨組講三個問題，供大家討論。 一、“十一五”期間全縣地稅工作的簡要回顧 在過去的五年里，我局在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進依法治稅、深化改革管理、構(gòu)建和諧地稅、服務(wù)經(jīng)濟社會四大主題，以組織收入為中心，以稅收信息化為依托，實施規(guī)范管理，深化項目推動，加強隊伍建設(shè)，優(yōu)化辦稅服務(wù)，提高行政效能，突出抓落實和抓管理兩大重點，各項稅收工作均取得了新的成績。 一是稅收收入實現(xiàn)新跨越�！痢痢痢聊昀塾嬐瓿啥愂帐杖�*.××億元，比去年同期增長××.××%，增收××××萬元，其他收入完成*.××億元，比去年同期增長××*.××％，增收*.××億元。地方稅收占gdp比重為*.××%，占*縣財政收入比重為××%。實現(xiàn)了征收數(shù)量、征管質(zhì)量和征收效率的同步增長�！笆晃濉逼陂g稅收收入從××××年的××××萬元，上升到××××年的*.××億元，一年一個新臺階，一年一個新跨越。五年間，累計組織稅收收入*.××億多元，各項規(guī)費收入*.××億元。地方稅收占gdp平均比重為*.××%，占*縣財政收入平均比重為××.××%。地稅一般預(yù)算收入累計實現(xiàn)*億元。促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。 二是信息化建設(shè)取得新突破。過去的五年，我局在信息化建設(shè)方面，突出了“三個側(cè)重”，側(cè)重了征管軟件和信息系統(tǒng)的維護應(yīng)用，側(cè)重了辦公自動化的培訓(xùn)和運用，側(cè)重了信息數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。××××多個納稅戶全部納入了綜合征管軟件管理，稅收征管信息化掀開了新的扉頁。 三是規(guī)范化管理水平有了新提升。過去的五年，按照科學(xué)化、精細化管理的工作思路，我局從抓基礎(chǔ)工作入手，完善制度建設(shè)，加強與紀檢、財政、國稅、工商等部門的工作聯(lián)系，集中開展了煤焦領(lǐng)域反腐敗_；與省財政廳聯(lián)合開展 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1681字，正式會員可完整閱讀）…… 根據(jù)省、市局對今年工作的總體要求，縣局結(jié)合實際，確定今年全縣地稅工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和省、市地稅工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以聚財為國、執(zhí)法為民為宗旨，以“××××”工作思路為主線，以開展“質(zhì)效提升年”活動為主題，抓收入促發(fā)展，抓執(zhí)法優(yōu)服務(wù)，抓規(guī)范夯基礎(chǔ)，抓創(chuàng)新增活力，抓管理提質(zhì)效，抓隊伍強素質(zhì)，傾力打造數(shù)字地稅、創(chuàng)新地稅、魅力地稅、陽光地稅、和諧地稅，奮力推動*地稅工作再上新臺階。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，今年稅收工作的主要目標任務(wù)是：“拔高、規(guī)范、創(chuàng)新、提質(zhì)、增效、和諧”�！鞍胃摺�，即在增收空間上拔高，擴大收入規(guī)模，做大做強收入“蛋糕”。在各項工作考核上節(jié)節(jié)拔高，各項考核指標力爭進入市局前三名�！耙�(guī)范”，即繼續(xù)開展規(guī)范化管理，在制度建設(shè)、征管基礎(chǔ)管理、行政效能、數(shù)據(jù)應(yīng)用等規(guī)范化管理方面進行有益的探索。“創(chuàng)新”，即××××年，縣局要明確工作創(chuàng)新的重點，力爭在稅收征管上實現(xiàn)新突破，制定“三員”績效考核辦法，在隊伍管理上實現(xiàn)創(chuàng)新；制定《煤炭稅收管理創(chuàng)新實施方案》，在煤炭稅收管理辦法上實現(xiàn)創(chuàng)新，力求煤炭稅收征管上臺階；在目標考核手段和方法上創(chuàng)新；同時要在辦稅服務(wù)廳全面實行工作績效量化考核，在考核和服務(wù)方式、手段上創(chuàng)新，努力打造服務(wù)型地稅機關(guān)�！疤豳|(zhì)”，即提高隊伍素質(zhì)、征管質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。“增效”，即在拔高、規(guī)范、創(chuàng)新和提質(zhì)各項工作循序漸近推進的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)地稅整體效能的增強和提升�！昂椭C”，即全力打造和諧地稅機關(guān)，營造內(nèi)、外和諧大格局。在營造環(huán)境上，要注重地稅與社會的和諧統(tǒng)一。在依法行政上，體現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的和諧統(tǒng)一。在地稅管理上，突出征、管、查的和諧統(tǒng)一。在隊伍建設(shè)上，堅持教育、監(jiān)督、機制的和諧統(tǒng)一。 三、求真務(wù)實，開拓進取，奮力推動地稅工作再上新臺階 （一）堅持科學(xué)發(fā)展，攻堅克難加強組織收入 ××××年市局下達我局的工商稅收任務(wù)為*.××億元，比去年實績增長××.*%，增加××××萬元；各項規(guī)費基金任務(wù)*.××億元，其中：煤炭基金任務(wù)*.××億元。今年全縣地稅各項收入大盤子為*億元。如能完成這一目標，地稅一般預(yù)算收入可達到*億元。對完成這一目標，我們既存在著發(fā)展機遇又面臨著巨大壓力。一是全縣經(jīng)濟形勢給我們帶來了發(fā)展機遇。通過近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是煤炭企業(yè)整合力度，企業(yè)集團化組建力度和招商引資力度的加大，使全縣經(jīng)濟步入快速發(fā)展的良性階段，給地稅收入的持續(xù)增長注入了活力。二是近年來我們實施主導(dǎo)稅源的科學(xué)化、精細化管理，增強了內(nèi)部征管實力，奠定了堅實的征管基礎(chǔ)，為破解收入難題增加了動力。但我們也面臨著新增重點項目少、重點稅源不穩(wěn)定等不利因素，從*縣情來分析，煤炭產(chǎn)業(yè)雖說是本縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)畸形現(xiàn)狀一直沒有很好的改觀，造成*主導(dǎo)稅源單一，目前還看不到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動經(jīng)濟稅收增長的前景，一旦煤炭行業(yè)發(fā)生變化，將直接影響到稅收任務(wù)的完成。另外，今年又新開征采礦排水水資源費和地方教育費附加，我們要及早開展調(diào)查研究，嚴格加強管理。在這種情況下，我們必須認清形勢，增強信心，堅定決心，牢牢把握經(jīng)濟稅源發(fā)展的客觀規(guī)律，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，積極、主動服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)中心，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今年要從以下幾個方面入手，抓好組織收入工作。 *、科學(xué)編制計劃�？h局要將市局下達的計劃指標細化為年度計劃和月度目標，實行以年度計劃為導(dǎo)向，月度計劃為依托，兩位一體、互為補充的辦法編制收入計劃。年度計劃方面，遵循依法科學(xué)組織收入、與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、切實加強征管和實事求是四項原則編制下達。月度計劃方面，根據(jù)經(jīng)濟稅源變化和政策管理因素對稅收收入影響，根據(jù)各征收單位實際情況分別下達，真正做到計劃與稅源聯(lián)動、收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)。 *、科學(xué)預(yù)測收入。我們要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、部門配合、聯(lián)系經(jīng)濟、實事求是的原則，健全按職能分工分別預(yù)測稅源的機制，實行計統(tǒng)部門側(cè)重收入執(zhí)行情況和稅收與經(jīng)濟相關(guān)關(guān)系分析，稅政、征管、稽查、稅源管理部門側(cè)重政策、管理等因素分析的新辦法，推進稅收分析預(yù)測工作走向常規(guī)化、制度化、規(guī)范化。要抓好月度收入預(yù)測，按日掌握入庫稅款，按旬摸排收入進度，月初預(yù)測月度總量，以月計劃保年目標，確保年內(nèi)月度間收入的均衡度。 *、科學(xué)監(jiān)控稅源。繼續(xù)按照“抓大管中控小”的管理原則，依托信息化手段進一步完善縣局、征收單位、稅收管理員三級重點稅源監(jiān)控體系，時刻掌握重點稅源的增減變化情況，增強計劃管理的科學(xué)性和收入預(yù)測的前瞻性，確保重點稅源稅收的及時、足額入庫。做好重點企業(yè)稅源分析，按月開展增減情況分析；按季開展綜合分析，根據(jù)掌握的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及財務(wù)指標情況，進行橫向和縱向比較分析，揭示存在問題，提出管理建議，并對企業(yè)未來稅收發(fā)展趨勢及規(guī)模等進行合理預(yù)測。 *、科學(xué)評估稅收。細化評估指標體系，建立科學(xué)的評估模型，采取內(nèi)外結(jié)合、賬實結(jié)合、縱橫結(jié)合、談檢結(jié)合、評查結(jié)合“五結(jié)合”的方法做好納稅評估工作。綜合運用各種方法，對房地產(chǎn)企業(yè)、所得稅的重點行業(yè)和虧損企業(yè)、跨地區(qū)的集團企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)組織開展納稅評估。加大對小企業(yè)、集貿(mào)市場的分析評估，堵塞漏洞。測算分稅種、分行業(yè)稅負預(yù)警指標值，以此為依據(jù)篩選出納稅評估重點對象，切實提高將稅源變成稅收的能力。 *、科學(xué)良性互動。建立健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”互動機制，這是我局今年加強組織收入，拓展稅源管理的第一要務(wù)。為保證“四位一體”稅源管理機制在我局達到實質(zhì)意義上的互動運行，我們要不斷拓寬與財政、工商、統(tǒng)計、國稅、紀檢等部門的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，建立健全聯(lián)席會議。相關(guān)部門要加強協(xié)作配合，通過互動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，指導(dǎo)工作。 （二）堅持依法治稅，嚴格公正優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境 依法治稅是地稅工作的靈魂。我們要以嚴格、規(guī)范、文明的執(zhí)法，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。 *、嚴格稅收執(zhí)法。扎實做好崗位職責分解、管理規(guī)程的細化工作，努力推進稅收執(zhí)法責任制的標準化、科學(xué)化和規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，切實加強對管理員稅源管理的監(jiān)督，積極推進稽查案件復(fù)查工作。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究，認真執(zhí)行重大案件集體審理制度，增強干部的執(zhí)法責任和風險意識，有效防范職務(wù)犯罪行為。 *、強化稅法宣傳教育。深入開展依法行政、依法治稅教育，強化干部法制觀念。積極開展第××個全國稅收宣傳月活動，堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、正面典型宣傳與重點案例曝光相結(jié)合，進一步發(fā)揮大寨的名人名地效應(yīng)，構(gòu)筑宣傳主陣地。 *、整頓和規(guī)范稅收秩序。根據(jù)省市局今年安排組織的專項檢查，并結(jié)合我縣實際，繼續(xù)開展稅收專項檢查和專項整治，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務(wù)稽查，深入開展大案要案查處，嚴厲打擊逃、抗、騙稅等稅收違法行為，進一步優(yōu)化稅收環(huán)境。深化稽查_改革，積極探索分級分類稽查模式，充分發(fā)揮稽查職能作用。要鞏固煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭成果，不斷創(chuàng)新煤炭稅收管理模式。建立協(xié)稅護稅機制,積極爭取地方黨委、政府支持和取得公安、檢察、法院等部門對打擊涉稅違法行為、整頓稅收秩序的支持,形成齊抓共管的良好社會 ……（未完，全文共12102字，當前只顯示4370字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣地稅工作會議上的講話（五）） 上一篇：省地稅局局長在2011年全省地稅征管科技暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議上的講話 下一篇：在全市地稅稽查工作會議上的講話（四） 相關(guān)欄目：稅務(wù) 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |