標(biāo)題:衛(wèi)生局局長(zhǎng)在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上講話

  同志們:
  經(jīng)市人民政府同意,今天我們?cè)谶@里召開全市衛(wèi)生工作會(huì)議。就此次會(huì)議,市政府領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了會(huì)前工作匯報(bào),張副市長(zhǎng)親臨會(huì)議作并重要講話,全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)、市委三屆二次全會(huì),市二屆人民代表大會(huì)五次會(huì)議及全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神;總結(jié)2011年衛(wèi)生工作;安排部署2012年工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。下面,我代表××市衛(wèi)生局報(bào)告工作如下:
  2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是三年醫(yī)改攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年。一年來(lái),全市衛(wèi)生工作在市委、市政府和省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握西部大開發(fā)和云南“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)等重大機(jī)遇,以深入實(shí)施六大戰(zhàn)略為己任,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,團(tuán)結(jié)拼搏,完成了年度工作任務(wù),在惠民利民、醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、食品安全監(jiān)管等方面取得了新成效,為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了保障。
  一、攻堅(jiān)克難,醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作及衛(wèi)生工作取得階段性成果
 。ㄒ唬⿵(qiáng)基層,城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展
  新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生_改革實(shí)施以來(lái),全市衛(wèi)生行政部門以優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為主要任務(wù),新增醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村和社區(qū)傾斜,基層醫(yī)療衛(wèi)生工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),醫(yī)療服務(wù)供給總量增加,資源利用率得到提高,促進(jìn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。2011年底全市全民所有制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)94個(gè),公立醫(yī)院病床3135張,每千人擁有病床2.51張(第六次人口普查全市1244769人),衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員3309人,每千人擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)2.7人;省屬單位駐麗醫(yī)院1個(gè),床位30張,衛(wèi)生技術(shù)人員27人;私立醫(yī)院14個(gè),床位511張,衛(wèi)生技術(shù)人員343人;個(gè)體診所157個(gè),衛(wèi)生技術(shù)人員342人;村衛(wèi)生室433個(gè),鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員1249人。從辦醫(yī)格局看,已形成以政府主導(dǎo),社會(huì)參與,投資主體多元化,辦醫(yī)方式多樣化的格局。
  落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能的財(cái)政補(bǔ)助政策。發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生室在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能,全市各縣區(qū)逐年提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助水平,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到400—500元/月。通過(guò)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助,穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1667字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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市委、市政府高度重視食品安全工作,書記、市長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)多次深入調(diào)研檢查食品安全工作。全面落實(shí)了 “一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理責(zé)任和企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,全年無(wú)重特大食品安全事件發(fā)生。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革規(guī)定,接手了市食品安全委員會(huì)辦公室的工作職能。開展了為期3個(gè)月的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),食品生產(chǎn)流通經(jīng)營(yíng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),食品安全得到保障。加大《食品安全法》宣傳培訓(xùn)力度。食品安全舉報(bào)投訴查處件件落實(shí)。
  2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平不斷提高
  以普法、執(zhí)法、監(jiān)督為主,各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生專業(yè)人員和采供血等方面的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,有效地保護(hù)了人民的健康權(quán)益和消費(fèi)者的利益。
  3.血液管理規(guī)范安全
  加強(qiáng)血液管理,確保臨床用血安全,共招募6940人參加無(wú)償獻(xiàn)血,采集全血1731900ml,向全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供合格血液1795950ml,無(wú)償獻(xiàn)血率100%,年內(nèi)未發(fā)生因血液質(zhì)量方面導(dǎo)致的差錯(cuò)事故。
 。ㄆ撸﹦(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),“三好一滿意”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)
  通過(guò)深入開展 “四亮四創(chuàng)四評(píng)”、“三好一滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)。在衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)窗口設(shè)立“共產(chǎn)黨員崗”,“黨員示范窗口”,“黨員責(zé)任區(qū)”,“黨員服務(wù)監(jiān)督崗”等,拓展服務(wù)渠道,推行陽(yáng)光、微笑、規(guī)范、高效、誠(chéng)信、廉潔服務(wù),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量和水平,提高群眾滿意度。
  一年來(lái),我們按照市委、市政府的總體部署,緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標(biāo)和“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求,精心組織,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了新的成效。成績(jī)來(lái)之不易,這是各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大政協(xié)關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果,是市直相關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是社會(huì)各界理解幫助的結(jié)果,更是全市衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市衛(wèi)生局向長(zhǎng)期關(guān)心關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向支持幫助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門及社會(huì)各界人士、新聞媒體,向辛勤工作的全市衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工、向?yàn)椤痢列l(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的老同志,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
  在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足,城鄉(xiāng)發(fā)展不均、服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出;部分醫(yī)改政策和任務(wù)還沒有完全落實(shí),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效、穩(wěn)定、合理的投入機(jī)制仍然不夠健全,“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制尚未破除,醫(yī)療衛(wèi)生回歸公益性任重而道遠(yuǎn),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核未能有效實(shí)施,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入下滑,醫(yī)務(wù)人員工作積極性受到影響,研究制定調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作積極性的分配激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫;衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng),特別是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員空編、全科醫(yī)生、執(zhí)業(yè)醫(yī)師短缺,城市高級(jí)衛(wèi)生人才不足,衛(wèi)生行政部門人編不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求等問(wèn)題,仍然是制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題;衛(wèi)生行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)還不盡如人意,衛(wèi)生形象還需進(jìn)一步提升;醫(yī)院基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié),醫(yī)療技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高;醫(yī)療糾紛呈上升趨勢(shì),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定的任務(wù)仍然較重;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系不夠健全;食品藥品安全、重大傳染病防控工作任務(wù)艱巨,形勢(shì)嚴(yán)峻;部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;要在2014年內(nèi)完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)任務(wù),二年多時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重,將面臨許多新的問(wèn)題和困難;面對(duì)社會(huì)對(duì)我們不斷提高的要求和日益繁重的任務(wù),我們思想認(rèn)識(shí)還有差距,破解難題的辦法不多,措施不力,效率不高,執(zhí)行力不強(qiáng),辦事拖拉現(xiàn)象依然存在;衛(wèi)生信息化建設(shè)滯后。面對(duì)問(wèn)題和困難,我們只有進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,用創(chuàng)新務(wù)實(shí)的思維、不畏艱難的勇氣、堅(jiān)定踏實(shí)的步伐,把各項(xiàng)工作與現(xiàn)實(shí)市情實(shí)際相結(jié)合,穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、變中求新,用突破性的措施辦法破解前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題,努力推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
  二、2012年主要工作任務(wù)
  2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是喜迎黨的十八大勝利召開之年,更是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的破冰之年。三年醫(yī)改取得了顯著成績(jī),未來(lái)四年醫(yī)改工作啟動(dòng)在即,這讓全市衛(wèi)生系統(tǒng)又站在了新的起點(diǎn)上。如何把握發(fā)展新機(jī)遇,明確改革新要求,做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的衛(wèi)生工作,需要我們抓住深化醫(yī)改的大好機(jī)遇,提高全局意識(shí),不謀全局者不足以謀一域。為此,我們只有進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、形成共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、把握重點(diǎn),努力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
  2012年衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市委三屆二次全會(huì)、市“兩會(huì)”和全國(guó)全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神,緊緊抓住國(guó)家、省、市衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)云南面向西南開放重要橋頭堡的機(jī)遇,改革創(chuàng)新破難題,著力發(fā)展促民生,求真務(wù)實(shí)重實(shí)效,健全基本醫(yī)療保障制度,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,提高疾病預(yù)防控制能力,在縣級(jí)公立醫(yī)院改革上邁出新步伐,強(qiáng)化食品藥品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作,為××衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而努力奮斗。重點(diǎn)抓好以下工作:
 。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)配合,完成好“光明工程”任務(wù)
  實(shí)施“光明工程”,為白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù),是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾切身利益的具體體現(xiàn),是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。省第九次黨代會(huì)對(duì)深入開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作活動(dòng)作出了重要部署,其核心就是始終把人民群眾利益放在第一位,實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。李紀(jì)恒省長(zhǎng)在2011年12月5日省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)上首先提出實(shí)施“光明工程”,并將其確定為2012年省政府重點(diǎn)抓的10件實(shí)事和20個(gè)重點(diǎn)督查項(xiàng)目之一。
  實(shí)施“光明工程”,縣人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織落實(shí)。在部門分工協(xié)作機(jī)制中,由殘聯(lián)系統(tǒng)牽頭在4月底前篩查出符合手術(shù)條件的白內(nèi)障患者,并會(huì)同基層政府有計(jì)劃地送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行確診。衛(wèi)生系統(tǒng)12月底前必須完成1100例白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù),并確保手術(shù)質(zhì)量與安全。此項(xiàng)工作,時(shí)限性強(qiáng),是政府剛性指令任務(wù),各縣區(qū)要早布置、早準(zhǔn)備、早行動(dòng),全力以赴,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
 。ǘ┡ν瓿2012年醫(yī)改目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)醫(yī)改工作縱深發(fā)展
  1.鞏固發(fā)展新農(nóng)合制度
  新農(nóng)合關(guān)系廣大農(nóng)民的健康保障,是醫(yī)改的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)已提高到人均290元,中央和地方財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均240元,個(gè)人繳費(fèi)提高到人均50元。新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在95%以上,政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例達(dá)到75%以上,最高支付限額不低于8萬(wàn)元。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作:一是擴(kuò)大保障覆蓋面。二是推進(jìn)支付方式改革。三是提高基金使用效率。同時(shí)加強(qiáng)基金安全和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,從嚴(yán)查處套取或變相套取新農(nóng)合資金的違法違規(guī)行為,確;鸢踩K氖且嵘罗r(nóng)合服務(wù)能力。健全新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu),加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)。
  2.鞏固完善國(guó)家基本藥物制度
  要以實(shí)施基本藥物制度為切入點(diǎn),推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)綜合改革,構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)發(fā)展的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。一是擴(kuò)大覆蓋面。要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室配備使用基本藥物,并確保零差率政策執(zhí)行到位;要積極配合公立醫(yī)院改革試點(diǎn),探索在縣以上公立醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上網(wǎng)采購(gòu)率和集中支付率達(dá)100%。二是加大監(jiān)管力度。積極做好基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員基本藥物制度相關(guān)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作,以縣為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。探索建立基本藥物制度監(jiān)測(cè)點(diǎn),將基本藥物監(jiān)管納入各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)日常檢查中,市級(jí)檢查全年開展不少于2次,覆蓋到所有縣(區(qū));縣(區(qū))每季度抽查不少于1次,全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范用藥行為,促進(jìn)基本藥物合理使用。三是推進(jìn)綜合改革。主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持,盡快增加編制,補(bǔ)充人員,落實(shí)取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”后的相關(guān)政策。
  3. 鞏固完 ……(未完,全文共11998字,當(dāng)前只顯示4332字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏衛(wèi)生局局長(zhǎng)在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上講話

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