| 標(biāo)題：聯(lián)合執(zhí)法檢查站建設(shè)實(shí)施方案 |
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為有效整合全縣涉路涉車執(zhí)法資源，形成合力，規(guī)范行為，提升效能，切實(shí)達(dá)到治超治限、遏制公路三亂、規(guī)范礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)省政府糾風(fēng)辦要求，經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究，決定對(duì)××縣礦業(yè)管理局及其下設(shè)交易所進(jìn)行改建，成立××縣聯(lián)合執(zhí)法檢查站，特制定如下實(shí)施方案。 一、建設(shè)背景 ××縣是礦業(yè)大縣，特別是鐵礦業(yè)一直是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，為規(guī)范鐵礦交易，遏制稅費(fèi)流失。經(jīng)省冶礦中心〔2003〕40號(hào)文件批準(zhǔn)，我縣于2003年8月成立了××縣鐵礦產(chǎn)品交易中心，在礦區(qū)重點(diǎn)路口路段興建了14處交易所，2006年8月××縣鐵礦產(chǎn)品交易中心更名為××縣礦業(yè)管理局。交易所以建站聯(lián)合執(zhí)法為特征，以組織運(yùn)礦車輛進(jìn)站交易、征收相關(guān)稅費(fèi)為主要功能，在遏制稅費(fèi)流失方面發(fā)揮了重要作用。2011年我縣來自礦產(chǎn)品交易所的稅費(fèi)收入為8.94億元，占全縣財(cái)政收入的90%以上。實(shí)踐證明，設(shè)立交易所，源頭征稅的思路正確，措施有效。但××縣礦產(chǎn)品交易所運(yùn)行中也存在涉路執(zhí)法功能不全面、上路執(zhí)法不合規(guī)、設(shè)卡建站不合法、設(shè)施陳舊不規(guī)范的突出問題，特別是省政府糾風(fēng)辦多次接到對(duì)我縣違規(guī)建站的舉報(bào)投訴，為此 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略837字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）硬件設(shè)施。一類站標(biāo)準(zhǔn)：建筑面積1200平方米（包括辦公用房、生活用房、文化活動(dòng)用房等），執(zhí)法場(chǎng)地8000平方米（包括卸載場(chǎng)地、停車場(chǎng)地、過磅檢查場(chǎng)地）；執(zhí)法設(shè)備包括地磅1臺(tái)（其中小雕鶚、三賢廟增至2臺(tái)）、執(zhí)法車2輛、裝載車1輛、牽引車1輛、led大型顯視屏1塊、日常辦公全部達(dá)到電子化。二類站標(biāo)準(zhǔn)：建筑面積600平方米（包括辦公用房、生活用房、文化活動(dòng)用房、執(zhí)法大廳、停車場(chǎng)地等）；執(zhí)法裝備包括執(zhí)法車1輛、牽引車1輛、led大型顯視屏1塊、日常辦公全部達(dá)到電子化。 �。ǘ┍O(jiān)控設(shè)備。全部建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到網(wǎng)上開會(huì)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評(píng)。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行痕跡化管理，配備gps定位系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀、錄音筆、指紋錄入器等設(shè)施。 �。ㄈ┎块T進(jìn)駐。各檢查站班組按照礦管、交警、路政、動(dòng)檢、林政、銀行等部門4：1：1：1：1：1的比例進(jìn)駐，一類站進(jìn)駐人員不少于36人，二類站進(jìn)駐人員不少于16人（銀行系統(tǒng)不進(jìn)駐）。進(jìn)駐部門人員實(shí)行分班上崗，各司其職，協(xié)作配合的統(tǒng)一管理模式。各分站下設(shè)五個(gè)工作組，即鐵礦產(chǎn)品交易中心工作組，負(fù)責(zé)對(duì)出境礦產(chǎn)品進(jìn)行稅費(fèi)征繳；路政工作組，負(fù)責(zé)開展治理超載超限工作；交警工作組，負(fù)責(zé)進(jìn)站車輛的攔截、滯留、放行、追逃和違規(guī)行為處理；林政工作組，負(fù)責(zé)開展涉林執(zhí)法檢查；動(dòng)植物檢疫組，負(fù)責(zé)出入境動(dòng)植物檢疫檢查。 �。ㄋ模┥媛穲�(zhí)法。按照攔查分離、查處分離、罰繳分離、票款分離的模式，完善交警上路攔截進(jìn)站—過磅打方—聯(lián)合檢查—滯留卸載（罰沒、稅費(fèi)收繳）—放行出站的執(zhí)法流程，細(xì)化各項(xiàng)執(zhí)法環(huán)節(jié)，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限，并公示上墻。 �。ㄎ澹┤藛T管理。進(jìn)一步完善進(jìn)駐人員考勤、請(qǐng)銷假、工作職責(zé)、考核獎(jiǎng)懲、干部培訓(xùn)、軍事化管理等方面的工作制度，特別是對(duì)入駐部門要建立入駐人員由聯(lián)合執(zhí)法檢查站考核；提拔任用、職級(jí)晉升由聯(lián)合執(zhí)法檢查站出具考核鑒定；獎(jiǎng)金補(bǔ)貼由聯(lián)合執(zhí)法檢查站發(fā)放的管理模式，達(dá)到入駐人員進(jìn)得來、管得住、用得上、成效好的目的。 三、建設(shè)任務(wù) 2012年完成五個(gè)一類站的改建任務(wù)。三賢廟站，建占地為10畝的卸載場(chǎng)地1處，辦公用房10間；雕鶚站，建占地為15畝的卸載場(chǎng)地1處，辦公用房20間，改建食堂1個(gè)；黃草梁站，建占地為10畝的卸載場(chǎng)地1處，執(zhí)法大廳1個(gè)，改建食堂1個(gè)；駱駝山站，建占地為10畝的卸載場(chǎng)地1處，改擴(kuò)建食堂1個(gè)；獨(dú)石口站，建辦公用房15間。同時(shí)，各檢查站全部增設(shè)led顯示屏，完成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控設(shè)施的升級(jí)改造和執(zhí)法設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化配備。以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增加設(shè)備預(yù)算資金為955萬元。 2013年完成剩余九個(gè)二級(jí)站的改建任務(wù)。（具體建設(shè)內(nèi)容及資金預(yù)算，建設(shè)周期等情況后附表） 四、實(shí)施步驟 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)（2012年3月）。成立由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、紀(jì)委書記、主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括礦管、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、交通、公安、畜牧、林業(yè)等相關(guān)部門組成的涉路涉車聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣礦業(yè)管理局，礦管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任（具體名單附后）。同時(shí)，制定成立聯(lián)合執(zhí)法檢查站的實(shí)施方案、完成基層站所設(shè)置、資金預(yù)算等工作。 �。ǘ┙M建機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)駐（2012年4月）。根據(jù)建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法檢查站的相關(guān)要求，召開縣委組織部、人社局、編辦及各進(jìn)駐部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明 ……（未完，全文共3918字，當(dāng)前只顯示2177字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏聯(lián)合執(zhí)法檢查站建設(shè)實(shí)施方案） 上一篇：商業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的誠(chéng)信建設(shè) 下一篇：農(nóng)村能源辦公室高級(jí)工程師先進(jìn)事跡 相關(guān)欄目：執(zhí)法 法律 法制 督查 計(jì)劃規(guī)劃 |