標(biāo)題:副市長(zhǎng)在市人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

  同志們:
  今天,市政府在這里召開(kāi)人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年辦理工作情況,分析存在的差距和不足,交辦市二屆人大四次會(huì)議和市政協(xié)二屆四次會(huì)議期間代表、委員提出的建議和提案,安排部署今年的辦理工作,動(dòng)員各承辦單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)措施,推動(dòng)辦理工作再上新臺(tái)階。下面,我就抓好今年的建議和提案辦理工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
  一、真抓實(shí)辦,去年辦理工作取得顯著成績(jī)
  2011年,市人大、市政協(xié)交市政府組織辦理的建議和提案共299件,其中人大代表建議141件、政協(xié)委員提案158件。市人民政府高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦理責(zé)任,強(qiáng)化督查落實(shí),建議、提案均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部辦理答復(fù)代表和委員,辦理質(zhì)量明顯提高,其中:建議和提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的127件,占承辦總數(shù)的42.5%;所提問(wèn)題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的90件,占承辦總數(shù)的30.1%;所提問(wèn)題因目前條件限制或其它原因需待以后逐步解決的50件,占承辦總數(shù)的16.7%;所提問(wèn)題需請(qǐng)有關(guān)縣(區(qū))辦理或請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門解決的32件,占承辦總數(shù)的10.7%。收回辦理情況征詢意見(jiàn)表351份,其中滿意349份、基本滿意2份,滿意率99.4%,同比提高10.4個(gè)百分點(diǎn);收到面商情況登記表158份,面商率100%,同比提高 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略953字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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中的溝通協(xié)調(diào)針對(duì)性不強(qiáng),面商的廣泛性不足;個(gè)別承辦單位統(tǒng)籌不足,存在集中突擊辦理和答復(fù)的情況。這些問(wèn)題,需要我們認(rèn)真研究,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
  近年來(lái),我們通過(guò)辦理人大代表建議和政協(xié)提案,解決了不少人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,人大代表、政協(xié)委員參政議政的水平不斷提高,建議、提案涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣,對(duì)辦理工作的要求也越來(lái)越高。這就要求我們承辦單位和辦理工作者適應(yīng)新形勢(shì)、把握新規(guī)律,充分認(rèn)識(shí)辦理工作的重要性。首先,辦理好建議和提案是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。人大代表建議、政協(xié)提案是憲法和法律賦予人大代表和政協(xié)委員參與國(guó)家事務(wù)管理、履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要內(nèi)容和形式。辦理人大代表建議和政協(xié)提案是各級(jí)政府及其所屬部門的法定職責(zé),各承辦單位必須把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓好、抓實(shí)、抓出成效。其次,辦理好建議和提案是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員來(lái)自各條戰(zhàn)線、各個(gè)階層,具有廣泛的代表性。他們提出的建議和提案承載著民意,集聚著民智。通過(guò)辦理建議和提案,能夠真切地了解和把握群眾的利益基點(diǎn),能夠更加主動(dòng)地站在以人為本的立場(chǎng)來(lái)開(kāi)展工作,能夠更加及時(shí)地改進(jìn)我們工作中存在的突出問(wèn)題,彌補(bǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。第三,辦理好建議和提案是做好新形勢(shì)下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要。人大代表、政協(xié)委員來(lái)自人民、代表人民,是政府聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁和紐帶,代表提出的建議和委員提出的提案是真實(shí)的社情民意。辦好建議和提案,是開(kāi)展“四群”教育的重要抓手,是真正想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需的真切體現(xiàn)。第四,辦理好建議和提案是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然要求。群眾往往通過(guò)建議和提案辦理工作來(lái)透視政府工作作風(fēng)、工作效率、工作形象,各承辦單位要充分認(rèn)識(shí)到,建議和提案辦理不僅是一項(xiàng)工作任務(wù),更是一份沉甸甸的責(zé)任,要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好辦理工作。
  三、創(chuàng)新舉措,推動(dòng)辦理工作再上新臺(tái)階
  今年我市的“兩會(huì)”上,市人大代表和政協(xié)委員以飽滿的政治熱情,積極參政議政、建言獻(xiàn)策,對(duì)政府工作提出了270件建議和提案,其中:人大代表建議121件,政協(xié)提案149件(其中立案140件)。這些建議、提案都是代表和委員經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和深思熟慮提出的,選題廣泛、內(nèi)容豐富,凝聚了代表、委員的心血和智慧。今天,市政府將建議和提案鄭重地交由涉及的47個(gè)部門或單位辦理,各承辦單位要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),確保按期高質(zhì)量完成辦理工作。
  (一)抓規(guī)范,完善辦理工作制度。各承辦單位要繼續(xù)建立和完善“行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管副職抓落實(shí)、承辦人員負(fù)專責(zé)”的工作機(jī)制,針對(duì)接收、登記、分類、交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)等工作環(huán)節(jié)健全辦理工作流程和制度。在辦理工作中認(rèn)真執(zhí)行“三堅(jiān)持”、“三對(duì)照”和“一規(guī)范”!叭龍(jiān)持”即:堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上答復(fù);堅(jiān)持在見(jiàn)面協(xié)商溝通后答復(fù);堅(jiān)持在征得代表充分理解后答復(fù)!叭龑(duì)照”即:將答復(fù)內(nèi)容與建議、提案所提要求相對(duì)照,看答復(fù)是否對(duì)題、措施是否具有針對(duì)性;將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)政策和法規(guī)相對(duì)照,看答復(fù)是否妥當(dāng)、有無(wú)不符合政策和違反法規(guī)的內(nèi)容;將建議、提案要求解決問(wèn)題與客觀條件對(duì)照,看是否符合現(xiàn)實(shí)情況、有無(wú)解決條件、能否創(chuàng)造條件加以解決!耙灰(guī)范”即:對(duì)建議和提案的答復(fù)做到文書(shū)規(guī)范、語(yǔ)言親和、分類明確、送達(dá)到位。要高度重視代表和委員對(duì)辦理答復(fù)工作反饋的意見(jiàn),對(duì)代表、委員反饋為不滿意的辦復(fù)件要立即重新進(jìn)行辦理,對(duì)能解決的問(wèn)題要給人大代表和政協(xié)委員作出承諾,明確辦理期限;對(duì)不能解決的問(wèn)題要做好解釋,講清原因、說(shuō)明原委,以扎實(shí)負(fù)責(zé)的工作贏得代表、委員的理解和支持。同時(shí),要嚴(yán)格審簽程序。各承辦單位主辦的建議、提案答復(fù)件,在經(jīng)主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后,必須報(bào)市政府聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)審核,最后由主辦單位形成正式答復(fù)函答復(fù)代表、委員。
 。ǘ┳(chuàng)新,提高辦理工作質(zhì)量。各承辦單位要把解決代表、委員提出的問(wèn)題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取現(xiàn)場(chǎng)辦理、聯(lián)合辦理、上門辦理、面對(duì)面商議等方式,深入實(shí)際調(diào)查研究,全面了解社情民意,積極創(chuàng)新辦理方法,提高辦理質(zhì)量。要堅(jiān)持“三訪辦理機(jī)制”,即:辦前走訪代表、委員,準(zhǔn)確掌握代表、委員的真實(shí)意圖;辦中走訪代表、委員,聽(tīng)取和采納他們對(duì)辦理工作的意見(jiàn),共同商討解決問(wèn)題的辦法;辦后走訪代表、委員,匯報(bào)辦理情況,征求對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。通過(guò)邀請(qǐng)代表和委員參加調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等形式加強(qiáng)溝通協(xié)商,更好地發(fā)揮代表、委員在辦理建議和提案過(guò)程中的作用。今年市 ……(未完,全文共4459字,當(dāng)前只顯示2477字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏副市長(zhǎng)在市人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)上的講話

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