| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化管理調(diào)研報告 |
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為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展意見，進(jìn)一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、社會、人文管理方面好的做法及存在問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理提供科學(xué)詳實的依據(jù)，特以籬笆鎮(zhèn)為樣本，通過走訪、查閱材料等方式進(jìn)行了全方位調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下： 一、籬笆鎮(zhèn)概況 籬笆鎮(zhèn)在漆園古城西南39公里處，地處亳阜淮三市界。茨淮新河穿境東流，濟(jì)祁高速跨鎮(zhèn)南北。土壤及氣候尤其適宜于紅芋、西瓜、花生、棉花、黃花梨等特種經(jīng)濟(jì)作物生長。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里，耕地10.8萬畝，轄15個行政村，2個社區(qū)居委會，總?cè)丝?.6萬人，是享譽(yù)全省的“黃花梨之鄉(xiāng)”、“花生基地”。 二、工作推動成效 2012年，按照縣委“三大”要求及籬笆鎮(zhèn)年初工作計劃，具體工作體現(xiàn)以下幾個方面 �。ㄒ唬┗鶎狱h建明顯加強(qiáng)，組織工作有新成就 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把“ 提精神，樹形象；聽招呼，守規(guī)矩；抓落實，做表率”作為干事創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想， 大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，在全鎮(zhèn)上下營造“講學(xué)習(xí)、講正氣、講奉獻(xiàn)”的氛圍；二是換屆選舉風(fēng)清氣正，黨組織建設(shè)基礎(chǔ)得到夯實。 圓滿完成了鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委和村兩級換屆選舉工作。 三是緊抓基層組織建設(shè)。深入開展“用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村、讓農(nóng)民過上美好新生活”主題教育活動，。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一加強(qiáng)。嚴(yán)把開支審批關(guān)，嚴(yán)格落實收支兩條線管理和推行政務(wù)村務(wù)公開、村帳鎮(zhèn)管等工作。 �。ǘ┙�(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，綜合實力躍上新臺階。 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1034字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ┐罅嵤┟裆こ� 一是進(jìn)一步加大社會困難_救助力度，實施低保動態(tài)管理、應(yīng)保盡保，堅持把最困難_及時納入低保救助范圍。繼續(xù)加大五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善敬老院功能化建設(shè)，打造公寓型、服務(wù)型、休閑型公益養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是提高涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放程序公開透明，有效促進(jìn)社會公平。三是嚴(yán)格落實中央惠農(nóng)、支農(nóng)政策，讓農(nóng)民群眾得實惠、享受黨和政府的溫暖。四是爭取把gps村通項目指標(biāo)與一事一議工程相結(jié)合，本年度完成通村道路20公里。 �。ㄈ� 著力營建綜治平安工程 為確保全鎮(zhèn)_、治安良好和群眾安居樂業(yè)。一是加大硬件設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府將在2012年下半年實施完成“天網(wǎng)”工程，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)主要路口、街道、單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)等敏感位置安裝300個高清電子眼，實施全天候24小時監(jiān)控不間斷。完成千平方米的公安陣地新項目。二是強(qiáng)化組織、宣傳工作。鎮(zhèn)黨委政府將成立由綜治、司法、派出所人員參與的案件排查調(diào)處工作小組，加大群防群治隊伍和立體防控體系建設(shè) 。同時不斷加大普法宣傳力度，提高群眾知法、懂法、守法的自覺性。三是實施得力的處理措施。對不法活動加大打擊力度，形成處理問題妥善及時，打擊非法不手軟、追究責(zé)任不放松、源頭防控不麻痹的工作處理機(jī)制。 �。ㄋ模⿵�(qiáng)力推進(jìn)文明創(chuàng)建工程 下一步籬笆鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大鎮(zhèn)容村貌的整治工作。一是不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。重點(diǎn)打造郭集大街至籬笆大街3.5公里的亮化工程，實施橫貫籬笆東西十里路燈亮化長廊；完善籬笆街道、郭集街道的道排工程、綠化、美化工程；繼續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)主要路段的環(huán)境整治、植樹造林工程；打造沿茨綠色長廊和境內(nèi)水系四縱四橫治理工程； 二是實施街道擴(kuò)容。重點(diǎn)做好籬笆大街戴園段和鎮(zhèn)政府以南的街道開發(fā)及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。三是推動示范村文明創(chuàng)建工作。通過陶莊村、郭集社區(qū)的“四創(chuàng)”工作試點(diǎn)帶動?xùn)|片周邊村的文明創(chuàng)建工作。通過籬笆社區(qū)、戴園村的“四創(chuàng)”試點(diǎn)帶動西片周邊村的文明創(chuàng)建工作。從而進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)整體文明創(chuàng)建工作。 �。ㄎ澹﹥A力經(jīng)營科教興農(nóng)工程。 本著“懂經(jīng)營、會管理、重科技”的思路，注重新農(nóng)民的培育和新科技的應(yīng)用，繼續(xù)抓好省級五萬畝高產(chǎn)玉米示范田的推廣，擴(kuò)大花生、水果等特種經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。 四、鎮(zhèn)職能、編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的問題 �。ㄒ唬┳鳛閲易罨鶎拥墓芾韱挝�，長期以來形成的固有的管理模式及“千條線”與“一根針”關(guān)系的制約，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級缺乏工作創(chuàng)新意識，方法陳舊，思維老套，解決問題的手段粗暴，放不下架子、鋪不開身子，角色難以轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致工作平平淡淡，難題一籌莫展。 �。ǘ┴�(zé)任權(quán)力不統(tǒng)一 1、職能無限小。教、科、文、衛(wèi)等部門權(quán)力的上劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能的明顯弱化，處于一個“空架子”的狀態(tài)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理心有余而力不足。 2、管理難度大。職能“輪空”了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，沒有了多少管理職能，其“人事權(quán)”和“威信”也相應(yīng)的大打折扣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各個部門和所在行政區(qū)域的各個單位的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理帶來了一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行業(yè)部門一旦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫鉤上掛后，由于人事、財政、工作等都不再受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，經(jīng)常出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不少部門和單位常常各自為陣，在管理上，成了“七爺子八條心”，不少工作統(tǒng)籌開展的難度較大。 3、責(zé)任處處有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)職能無限小，承擔(dān)的責(zé)任卻無限大，該做的事無力做，不該做的事則隨時有人找上門來。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，無論遇到什么矛盾問題，無論事情的大小巨細(xì)，無論該不該鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能夠解決，往往首先要找的對象就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。特別是有的職能部門把權(quán)力上收后，矛盾和責(zé)任卻也不例外地下推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。 4、利益無處占。相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任很大，除了職權(quán)職能很小外，所得到的利益也很少，責(zé)任和財權(quán)不統(tǒng)一。在利益面前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常常是不但有利得不到，而且自己還要倒貼，正如有的干部所描述的那樣：“麻雀兒跟到蝙蝠飛——熬干夜”。 5、越位違心干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在運(yùn)行過程中，還存在職能“越位”的現(xiàn)象，做了許多主要應(yīng)由職能部門做而不應(yīng)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的事情。例如：稅務(wù)征收、招商引資等工作，應(yīng)主要是相關(guān)職能部門的職責(zé)，但，目前卻成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最主要的職責(zé)之一，每年采取目標(biāo)考核的方式，把任務(wù)落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭上。 6、失位難行責(zé)。除了“越位”外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在職能“失位”的現(xiàn)象，應(yīng) ……（未完，全文共4837字，當(dāng)前只顯示2687字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化管理調(diào)研報告） 上一篇：農(nóng)藥企業(yè)初審辦事指南 下一篇：鎮(zhèn)黨委副書記個人工作總結(jié) 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 管理 調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |